Nghị định 67 tạo bước đột phá trong việc đẩy mạnh khai thác thủy sản xa bờ

(QT) - Quảng Trị hiện có 2.279 tàu cá, trong đó tàu công suất trên 90CV có khả năng khai thác hải sản xa bờ 178 chiếc, chỉ chiếm gần 8% tổng số tàu thuyền của tỉnh. Nhu cầu đăng ký đóng mới, nâng cấp tàu có công suất từ 400CV theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ vừa ban hành của Chính phủ nhằm khuyến khích ngư dân khai thác hải sản xa bờ là trên 200 chiếc. Để hiểu rõ hơn về những vấn đề liên quan đến Nghị định 67, phóng viên Báo Quảng Trị đã có cuộc phỏng vấn đồng chí NGUYỄN HOÀI NAM, Chi cục trưởng Chi cục Khai thác & Bảo vệ nguồn lợi thủy sản tỉnh Quảng Trị. - Thưa đồng chí! Được biết Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 67/2014/NĐ-CP về một số chính sách phát triển thủy sản. Đề nghị đồng chí cho biết cụ thể về các chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với ngư dân được quy định tại Nghị định này?

- Nghị định số 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chính sách về đầu tư, tín dụng, bảo hiểm, chính sách ưu đãi thuế và một số chính sách khác áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam hoạt động thủy sản. Đây là cơ hội ưu đãi về vốn vay, tạo điều kiện cho ngư dân đánh bắt xa bờ, vươn khơi bám biển. Theo Nghị định này, các chủ tàu đóng mới hay nâng cấp tàu được vay ngân hàng tối đa 95% tổng giá trị đầu tư đóng mới, nâng cấp; thời hạn vay tới 11 năm; lãi suất chủ tàu phải trả thấp nhất là 1%/năm và cao nhất chỉ là 3%/năm. Cụ thể: chủ tàu đóng mới tàu vỏ thép được vay vốn ngân hàng thương mại tối đa 95% tổng giá trị đầu tư đóng mới, lãi suất 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 1%/năm, ngân sách Nhà nước cấp bù 6%/năm; chủ tàu đóng mới tàu vỏ gỗ được vay vốn ngân hàng thương mại tối đa 70% tổng giá trị đầu tư đóng mới, lãi suất 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 3%/ năm, ngân sách Nhà nước cấp bù 4%/năm. Trường hợp đóng mới tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới có tổng công suất máy chính từ 400CV đến dưới 800CV: chủ tàu được vay vốn ngân hàng thương mại tối đa 90% tổng giá trị đầu tư đóng mới tàu với lãi suất 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 2%/năm, ngân sách Nhà nước cấp bù 5%/năm. Trường hợp đóng mới tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới có tổng công suất máy chính từ 800CV trở lên, chủ tàu được vay vốn ngân hàng thương mại tối đa 95% tổng giá trị đầu tư đóng mới tàu với lãi suất 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 1%/năm, ngân sách Nhà nước cấp bù 6%/năm. Đối với nâng cấp tàu vỏ gỗ có tổng công suất máy chính dưới 400CV, thành tàu có công suất máy chính từ 400CV trở lên và nâng cấp công suất máy đối với tàu có công suất máy chính từ 400CV trở lên được vay vốn tối đa 70% tổng giá trị gồm các chi phí gia cố vỏ tàu, chi phí mua trang thiết bị và ngư lưới cụ mới với lãi suất vay 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 3%/năm, ngân sách Nhà nước cấp bù 4%/năm. Thời hạn cho vay sẽ kéo dài trong 11 năm, riêng năm đầu tiên chủ tàu được miễn trả lãi và chưa phải trả nợ gốc. Ngân sách Nhà nước cấp bù số lãi vay của chủ tàu được miễn năm đầu tiên cho các ngân hàng thương mại. Chủ tàu được thế chấp giá trị tài sản hình thành từ vốn vay làm tài sản để đảm bảo khoản vay. Về chính sách bảo hiểm, thuế và các chính sách khác, các chủ tàu được hỗ trợ 100% kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên cho mỗi thuyền viên làm việc trên tàu. Hàng năm kinh phí mua bảo hiểm thân tàu, trang thiết bị, ngư lưới cụ trên mỗi tàu được hỗ trợ với mức: 70% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu công suất từ 90CV đến dưới 400CV; 90% đối với tàu 400CV trở lên. Ngoài ra, các chủ tàu được ưu đãi thuế đối với khai thác thủy sản, như được hoàn thuế giá trị gia tăng đối với tàu được đóng mới, nâng cấp có công suất từ 400CV trở lên; miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, nguyên liệu, linh kiện trong nước chưa sản xuất được để đóng mới, nâng cấp tàu có công suất từ 400CV trở lên.

Ngư dân sẽ được hưởng nhiều chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nghị định 67 để phát triển sản xuất - Ảnh: T.T

Bên cạnh đó, các chủ tàu cũng được hỗ trợ 100% chi phí đào tạo hướng dẫn thuyền viên vận hành tàu vỏ thép, hướng dẫn kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm theo công nghệ mới đối với tàu có công suất 400CV trở lên. Hỗ trợ 40 triệu đồng/chuyến chi phí vận chuyển hàng hóa từ đất liền ra tàu khai thác hải sản xa bờ và vận chuyển sản phẩm về đất liền đối với tàu có công suất từ 400CV đến 800 CV; 60 triệu đồng/chuyến biển đối với tàu có công suất từ 800CV trở lên. Hỗ trợ 100% chi phí các thiết kế mẫu tàu vỏ thép, kinh phí duy tu, sữa chữa định kỳ đối với tàu vỏ thép công suất từ 400 CV trở lên... - Vậy để được vay vốn, ngư dân cần đảm bảo những điều kiện gì, thưa đồng chí? - Về điều kiện cho vay, các chủ tàu cá phải đang hoạt động hiệu quả, có năng lực tài chính và phương án sản xuất kinh doanh cụ thể, nằm trong danh sách được UBND tỉnh phê duyệt, lãi suất được duy trì ổn định 7%/ năm. Trong trường hợp chủ tàu gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng, tùy từng trường hợp, chủ tàu được ngân hàng cơ cấu lại thời hạn trả nợ và được xử lý theo hợp đồng bảo hiểm. Về vốn vay lưu động, các chủ tàu khai thác hải sản và cung cấp dịch vụ hậu cần khai thác hải sản đang hoạt động nghề cá có hiệu quả, có khả năng tài chính, có phương án sản xuất kinh doanh cụ thể sẽ được vay tối đa 70% giá trị cung cấp dịch vụ hậu cần đối với tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản, tối đa 70% chi phí cho một chuyến đi biển đối với tàu khai thác hải sản, với lãi suất 7%/năm. - Nghị định 67 không phải là chính sách đầu tiên về phát triển thủy sản, cụ thể ở đây là tập trung đánh bắt xa bờ. Vậy đồng chí có thể cho biết Nghị định này có gì mới hơn so với các chính sách cũ và quá trình triển khai thực hiện tại Quảng Trị? - Thời gian qua, Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách đẩy mạnh phát triển thủy sản như Quyết định 393/QĐ-TTg năm 1997 về phát triển đóng mới tàu khai thác hải sản xa bờ; Quyết định 289/QĐ-TTg năm 2008 về ban hành một số chính sách hỗ trợ ngư dân; Quyết định 48/2010/QĐ-TTg ngày 13/7/2010 của Thủ tướng chính phủ về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa đã đạt được những kết quả ban đầu quan trọng. Tuy nhiên, các chính sách trên chưa mang tính đồng bộ, thống nhất, còn nhiều hạn chế nên chưa thúc đẩy ngành thủy sản phát triển. Việc ban hành Nghị định số 67/2014/NĐ-CP với các chính sách cụ thể mang tính đột phá, nhất là đẩy mạnh khai thác thủy hải sản xa bờ, cũng như dần thay đổi phương thức đánh bắt cũ, định hình phương thức đánh bắt mới hiện đại, nâng cao hiệu quả cũng như giá trị sản xuất thủy sản. Những điểm khác quan trọng của Nghị định 67 đó là quy định đầy đủ, có hệ thống, đồng bộ các chính sách về xây dựng cơ sở hạ tầng cho khai thác hải sản gồm các cảng cá, bến cá; chính sách tín dụng, chính sách vay vốn lưu động, chính sách bảo hiểm thân tàu, bảo hiểm thuyền viên, nhất là khuyến khích ngư dân đóng tàu công suất lớn, vỏ thép để dần chuyển từ khai thác gần bờ sang khai thác xa bờ còn nhiều tiềm năng hơn, đồng thời góp phần vào bảo vệ các vùng biển của nước ta. Đặc biệt khuyến khích đóng tàu công suất lớn vỏ thép, vật liệu mới, trong đó ưu tiên hơn cho tàu dịch vụ hậu cần nghề cá để hỗ trợ đội tàu khai thác xa bờ hoạt động hiệu quả. Đồng thời, Nghị định 67 đã xây dựng chính sách kinh tế trên quan hệ tín dụng thương mại “có vay có trả”, tức là giữa ngư dân và các ngân hàng thương mại làm việc với nhau, tính toán bài toán cụ thể rồi quyết định việc vay, cho vay. Nhà nước hỗ trợ về mặt lãi suất, hạn mức vay hết sức ưu đãi, nhất là vay vốn lưu động để bà con ngư dân chủ động ra khơi, bám biển dài ngày trong đánh bắt hải sản xa bờ, cùng với các chính sách hỗ trợ về bảo hiểm cho thân tàu và thuyền viên cũng sẽ giúp ngư dân an tâm bám biển hơn. Đối với tỉnh ta, ngay sau khi Nghị định ban hành, được sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT đã hướng dẫn các đơn vị chức năng và các địa phương vùng biển tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Nghị định 67/2014/NĐ-CP đến các cấp chính quyền, cơ quan đơn vị liên quan và các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh thủy sản, khai thác và dịch vụ khai thác hải sản xa bờ trong tỉnh. Đồng thời khẩn trương thống kê, rà soát lập danh sách nhu cầu vay vốn đóng mới, nâng cấp tàu cá vỏ thép, gỗ, composite, trên cơ sở đúng đối tượng, có hoạt động đánh bắt hiệu quả, được chính quyền địa phương xác nhận, giới thiệu để vay vốn, trình UBND tỉnh phê duyệt danh sách cụ thể để sớm triển khai thực hiện. - Xin cảm ơn đồng chí! THANH TRÚC (thực hiện)