Kinh nghiệm trong công tác giải phóng mặt bằng xây dựng các dự án động lực

Bám sát Chỉ thị số 18 ngày 20/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết số 05 ngày 24/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), triển khai các dự án phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh, cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để thực hiện.

KCN Quảng Trị giai đoạn 1 đã được bàn giao mặt bằng theo đúng tiến độ đề ra - Ảnh: N.V

Hiện nay, Quảng Trị đã và đang triển khai 13 dự án động lực, trọng điểm có tác động lớn đến phát triển KT-XH và tăng cường sự liên kết vùng để khai thác tiềm năng, thế mạnh từng địa phương. Trong số 13 dự án động lực, trọng điểm trên địa bàn tỉnh có Dự án đầu tư xây dựng Khu bến cảng Mỹ Thủy do Công ty Cổ phần liên doanh Cảng quốc tế Mỹ Thủy làm chủ đầu tư với diện tích 685 ha, quy mô 10 bến bảo đảm tiếp nhận tàu có trọng tải đến 100.000 tấn, tổng vốn đầu tư 15.000 tỉ đồng. Trong đó, giai đoạn 1 (2018-2025) của dự án quy mô 4 bến, vốn đầu tư 5.902 tỉ đồng; giai đoạn 2 (2026-2031) quy mô 3 bến, vốn đầu tư 5.876 tỉ đồng; giai đoạn 3 (2032-2036) quy mô 3 bến, vốn đầu tư 3.222 tỉ đồng.

Dự án LNG Hải Lăng giai đoạn 1 có công suất 1.500 MW, tổng vốn đầu tư 59.202,209 tỉ đồng, quy mô sử dụng đất 54,93 ha thuộc Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị và mặt biển dự kiến sử dụng khoảng 130 ha nằm ngoài ranh giới Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị. Phấn đấu từ quý I/2026 đến quý IV/2029 triển khai thi công xây dựng và hoàn thành dự án đưa vào vận hành thương mại tổ máy số 1 trong quý II/2029, tổ máy số 2 trong quý IV/2029.

Dự án Khu công nghiệp (KCN) Quảng Trị đóng ở huyện Hải Lăng có quy mô sử dụng 481,2 ha đất, tổng vốn đầu tư 2.074 tỉ đồng, trong đó giai đoạn 1 (2021-2025) quy mô 97,4 ha, vốn đầu tư 504 tỉ đồng; giai đoạn 2 (2026-2029) 184,32 ha, vốn đầu tư 748 tỉ đồng; giai đoạn 3 (2029-2032) 199,48 ha, vốn đầu tư 821 tỉ đồng.

Dự án Cảng hàng không Quảng Trị được triển khai với tổng mức đầu tư hơn 5.800 tỉ đồng, khi hoàn thành sẽ giúp Quảng Trị kết nối thuận lợi với các trung tâm kinh tế lớn trong nước và quốc tế; cao tốc Vạn Ninh-Cam Lộ và đường ven biển kết nối Hành lang kinh tế Đông-Tây sẽ góp phần nâng cao hạ tầng giao thông, giúp Quảng Trị phát huy vai trò là cửa ngõ của Hành lang kinh tế Đông-Tây.

Thi công Cảng hàng không Quảng Trị - Ảnh: N.V

Các địa phương có dự án được triển khai đều đưa ra cách làm cụ thể để đẩy nhanh công tác GPMB sớm bàn giao cho nhà đầu tư. Giám đốc Ban Quản lý dự án, phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp huyện Hải Lăng Trương Nhất Linh cho biết, thời gian qua, huyện Hải Lăng tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên các lĩnh vực đất đai, bồi thường GPMB, đồng thời xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện từng công trình, dự án cụ thể. Giai đoạn 2020-2024, trên địa bàn huyện thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho nhiều dự án trọng điểm của quốc gia, của tỉnh như đường trung tâm trục dọc Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, Khu bến cảng Mỹ Thủy giai đoạn 1, KCN Quảng Trị giai đoạn 1.

Chỉ tính riêng dự án KCN Quảng Trị và dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy, Tỉnh ủy ban hành 3 thông báo kết luận; UBND tỉnh ban hành hơn 43 văn bản chỉ đạo, điều hành, các sở, ngành cấp tỉnh ban hành hàng chục văn bản tham mưu, hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác GPMB. Huyện ủy Hải Lăng cũng đã thành lập ban chỉ đạo GPMB các công trình dự án, thành lập tổ tuyên truyền vận động GPMB; UBND huyện thành lập các hội đồng GPMB, các tổ giúp việc chuyên trách, tổ giải quyết đơn thư liên quan GPMB.

Trong năm 2025, huyện Hải Lăng phấn đấu hoàn thành đúng tiến độ GPMB các công trình, dự án trọng điểm về phát triển KT-XH của tỉnh như Dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy giai đoạn 1, Dự án LNG Hải Lăng; Khu tái định cư xã Hải An giai đoạn 2; Trung tâm dịch vụ hậu cần và Logistics; KCN Quảng Trị; khu tái định cư phục vụ Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị.

Cùng chia sẻ về vấn đề này, Chủ tịch UBND huyện Gio Linh Võ Đắc Hóa cho biết, để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác GPMB đồng bộ, thống nhất từ huyện đến cơ sở, Ban Thường vụ Huyện ủy Gio Linh ban hành quyết định thành lập ban chỉ đạo GPMB công trình trọng điểm của huyện, đồng thời thành lập tổ chỉ đạo phụ trách trực tiếp từng địa phương; UBND huyện ban hành quyết định thành lập hội đồng GPMB các công trình, dự án và kiện toàn, bổ sung thành viên, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên đảm bảo hoạt động theo quy định.

Để đẩy nhanh công tác đo đạc, kiểm đếm và áp giá đền bù, UBND huyện thành lập thêm các tổ công tác để đẩy nhanh việc kiểm đếm khối lượng bị ảnh hưởng của các hộ, đồng thời chỉ đạo Ban quản lý dự án, phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp huyện xử lý số liệu, áp giá bồi thường kịp thời chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người dân để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Quá trình tổ chức thực hiện chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất để thực hiện dự án được Hội đồng GPMB huyện thực hiện đúng, đủ theo các văn bản quy định của pháp luật.

Với cách làm đó, Dự án Cảng hàng không Quảng Trị có tổng diện tích GPMB 265,3 ha nằm trên địa bàn 3 xã Gio Quang, Gio Mai, Gio Hải đến nay đã GPMB được 239,64 ha/265,3 ha, đạt 90,3%, hiện còn 25,73 ha huyện đang đẩy nhanh tiến độ GPMB và cơ bản hoàn thành việc quy chủ, áp giá. UBND huyện đang tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để các hộ dân đồng tình việc triển khai di dời lăng mộ, đồng ý tạm cư về chỗ mới trước khi hoàn thành khu tái định cư nhà ở và đất nghĩa địa. Cao tốc Bắc-Nam đi qua địa bàn huyện tuyến chính đã bàn giao mặt bằng 11,7/11,7 km, đạt 100%. Công tác GPMB các dự án khác đảm bảo tiến độ đề ra.

Ông Nguyễn Hảo, thị trấn Diên Sanh, huyện Hải Lăng cho biết, trong quá trình triển khai công tác GPMB, cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở công khai, minh bạch giá cả bồi thường, hỗ trợ đều được người dân đồng tình. Đặc biệt, nếu quy định của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ GPMB đã áp dụng mức tối đa nhưng người dân còn thiệt thòi thì Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu, vận dụng các quy định khác, nguồn hỗ trợ khác để giúp người dân sớm ổn định cuộc sống thì lại càng nhận được sự đồng thuận ở mức cao nhất. Qua tìm hiểu được biết, huyện Hải Lăng và nhiều địa phương khác đã làm rất tốt công tác GPMB nên không có trường hợp khiếu kiện hoặc bị cưỡng chế góp, phần giúp nhà đầu tư triển khai dự án thuận lợi, đúng kế hoạch đề ra.

Nguyễn Vinh