Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị giám sát một số chính sách phát triển nông nghiệp

(QT) - Hôm qua 15/10/2015, đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Đức Dũng, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm trưởng đoàn có buổi làm việc với Sở Nông nghiệp & PTNT về một số chính sách phát triển nông nghiệp. Tham gia đoàn giám sát có đại diện lãnh đạo UBMTTQVN tỉnh, Ban Kinh tế Ngân sách, Ban Văn hóa- xã hội HĐND tỉnh, các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính.

Đồng chí Nguyễn Đức Dũng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận buổi làm việc với Sở Nông nghiệp & PTNT

Làm việc với đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo Sở Nông nghiệp & PTNT báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 12/2007/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về tổ chức hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và khuyến công cơ sở đến năm 2010, chiến lược đến 2020 và Nghị quyết 17/2009/ NQ-HĐND về tổ chức mạng lưới thú y cơ sở, phát triển một số giống cây trồng, vật nuôi và giống thủy sản chủ lực, phát triển chăn nuôi giai đoạn 2010 – 2015, định hướng đến năm 2020. Hiện toàn tỉnh có 185 khuyến nông viên cấp xã, 1.065 cộng tác viên (CTV) khuyến nông thôn; 141 trưởng thú y, 1.059 thú y viên thôn, bản. Nhờ đội ngũ này, tình hình sản xuất, công tác phát hiện phòng chống dịch bệnh trên vật nuôi tại các địa phương được phản ánh kịp thời đến các cơ quan chức năng, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại trong nông nghiệp. Tuy nhiên, về cơ chế chính sách đội ngũ khuyến nông viên và thú y cấp xã do UBND cấp xã tuyển chọn và quản lý trực tiếp về con người, ở nhiều địa phương đội ngũ này phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác trong khi Trạm Khuyến nông và Trạm Thú y huyện lại chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, do đó gặp nhiều khó khăn trong điều hành công việc, ảnh hưởng đến quá trình trao đổi nắm bắt thông tin. Hiện nay chế độ phụ cấp cho đội ngũ khuyến nông viên cấp xã và mạng lưới thú y cơ sở còn thấp, việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho đội ngũ này giữa các địa phương chưa thống nhất, vì vậy chưa gắn trách nhiệm và hiệu quả công việc với việc chi trả phụ cấp; không thay thế được những cán bộ khuyến nông, thú y yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ… Về đội ngũ CTV khuyến nông và thú y thôn, bản phần lớn là người lớn tuổi, kiêm nhiệm nhiều công việc ở địa phương và trình độ còn hạn chế ảnh hưởng đến hiệu quả công việc… Triển khai thực hiện Quyết định 32/2009/QĐ-UBND, những năm qua, trong sản xuất nông nghiệp, công tác giống cây trồng, vật nuôi được chú trọng đầu tư theo hướng nâng cao chất lượng. Chương trình giống cây trồng, vật nuôi của tỉnh đã được đầu tư khá nhiều vốn từ ngân sách đưa lại những chuyển biến đáng kể về số lượng và chất lượng giống cây trồng, vật nuôi trên địa bàn. Tuy nhiên, giống lúa sau thu hoạch được trao đổi thực hiện một cách tự phát, hợp tác xã chưa phát huy được vai trò trong phân phối sử dụng nguồn giống này vào sản xuất. Về hỗ trợ sản xuất ngô, lạc hàng hóa chưa phát huy hiệu quả, do các giống ngô lai và ngô mới được hỗ trợ là những giá rất cao nên tỷ lệ đối ứng 20% đối với người dân ở vùng khó khăn khá cao nên người dân thường sử dụng ngô thương phẩm làm giống. Tương tự, sản xuất vùng giống lạc nhân dân cũng khó khăn do đầu ra sản phẩm không ổn định nên người dân không đối ứng 50% vốn để sử dụng lạc giống đầu dòng mà thường dùng giống lạc thương phẩm để sản xuất vụ sau. Đối với giống vật nuôi và giống thủy sản kinh phí hỗ trợ hàng năm thấp. Tham gia ý kiến tại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đóng góp: Sở Nông nghiệp & PTNT cần tổ chức khảo sát từ cơ sở để rà soát, đánh giá khách quan, toàn diện hơn về chất lượng, sử dụng đội ngũ khuyến nông viên, thú y thôn, bản cơ sở, đồng thời căn cứ nội dung các nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành để phân loại, tập hợp báo cáo, đề xuất HĐND tỉnh bổ sung, sửa đổi nghị quyết phù hợp. Có thể căn cứ tình hình chăn nuôi và phát triển kinh tế nông nghiệp thực tiễn từng địa phương để sát nhập 2 đội ngũ này hoặc những địa phương có nhu cầu sản xuất nông nghiệp ít cần giảm đội ngũ này. Về Quyết định 32 hỗ trợ giống cây trồng vật nuôi cần rà soát lại những cây, con chủ lực để đề xuất nguồn giống hỗ trợ phù hợp… Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Dũng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng, qua báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT và thành viên trong đoàn giám sát đã khẳng định hai nghị quyết trên của HĐND tỉnh về chính sách phát triển nông nghiệp đã có ý nghĩa và đóng góp rất lớn đối với thực tiễn sản xuất nền nông nghiệp tỉnh. Về các kiến nghị cụ thể của Sở Nông nghiệp & PTNT, đồng chí tiếp thu, xem xét và sẽ tổng hợp trình HĐND tỉnh. Theo đồng chí, những bất cập nảy sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết, một phần do từ khi HĐND tỉnh ban hành nghị quyết 12/2007/NQ/HĐND và Nghị quyết 17/2009/NQ/HĐND đến nay chưa có cơ quan quản lý nhà nước nào ban hành quy chế, quy định thực hiện các nghị quyết trên nên cơ sở triển khai chưa đồng bộ, chưa rõ ràng. Đồng chí đồng ý phương án trình HĐND tiếp tục gia hạn hiệu lực thực hiện hai nghị quyết đến giai đoạn 2016 – 2020, tuy nhiên ngành Nông nghiệp cần phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung lấy ý kiến xây dựng đề án, điều chỉnh nội dung các nghị quyết trên phù hợp hơn với thực tiễn cơ sở trong giai đoạn tiếp theo. Tin, ảnh: LÂM THANH