Tiếp tục giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập

Hôm nay 26/2, đoàn giám sát chuyên đề của Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh gồm các đại biểu: Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hoàng Đức Thắng; Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng; Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh, Đại tá Nguyễn Hữu Đàn; Phó Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Hồ Thị Minh làm việc với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VH,TT&DL); Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

Đoàn giám sát làm việc với Sở VH,TT&DL - Ảnh: Trần Tuyền

Kiến nghị bố trí nguồn lực cho hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch

Báo cáo tại buổi làm việc, lãnh đạo Sở VH,TT&DL cho biết, từ tháng 10/2018 đến nay, sau khi sáp nhập, sở còn lại 5 đơn vị sự nghiệp (giảm 3 đơn vị so với trước). Trong đó, 1 đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên, 4 đơn vị tự đảm bảo 1 phần chi thường xuyên.

Một số đơn vị tiếp tục tinh gọn, giảm số lượng phòng, ban. Việc thực hiện tinh giản biên chế đã giúp Nhà nước tiết kiệm ngân sách, giảm chi phí chi thường xuyên cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp ngày càng có chất lượng, đạt kết quả tốt hơn so với trước đây, đặc biệt là các hoạt động tăng thu.

Tuy vậy, sau khi sáp nhập, sắp xếp lại tổ chức các đơn vị, việc bố trí người lao động theo vị trí việc làm còn gặp khó khăn. Việc thực hiện xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp còn hạn chế, thiếu cơ sở thực hiện. Công tác liên doanh, liên kết các doanh nghiệp đầu tư vào di tích chưa thực hiện được.

Việc thực hiện phương án tự chủ một phần chi thường xuyên còn thấp do các cơ sở di tích thuộc đơn vị quản lý phân tán, khoảng cách giữa các cơ sở di tích xa nhau, nhiều loại hình di tích không tương đồng nên dẫn đến việc sắp xếp, bố trí, sáp nhập các ban gặp khó khăn.

Trước những khó khăn đó, Sở VH,TT&DL kiến nghị tỉnh quan tâm bố trí kinh phí cải tạo, sửa chữa và nâng cấp cơ sở hạ tầng các đơn vị để đảm bảo cho quá trình hoạt động. Bố trí nguồn lực tương xứng cho hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch. Phân cấp, ủy quyền cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng viên chức.

Cần tăng quyền tự chủ đối với các đơn vị có khả năng xã hội hóa cao

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT cho biết, thời gian qua, sở đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát, sắp xếp, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong đơn vị sự nghiệp công lập. Đến nay, sở có 11 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 2 đơn vị so với năm 2015). Tổ chức bộ máy của các đơn vị sự nghiệp công lập cơ bản ổn định về cơ cấu tổ chức.

Theo Sở Nông nghiệp và PTNT, hiện nay một số cơ quan, đơn vị còn thiếu biên chế so với yêu cầu, nhiệm vụ. Số đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên còn ít, khả năng thực hiện xã hội hóa một số dịch vụ còn hạn chế. Việc chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp thành các công ty cổ phần còn chậm do quá trình thực hiện chuyển đổi kéo dài và gặp nhiều thay đổi về quy định pháp luật.

Vì vậy, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét ban hành các quy định về quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ. Quan tâm chế độ, chính sách hỗ trợ cán bộ, viên chức tại các ban quản lý rừng phòng hộ và rừng đặc dụng. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có khả năng xã hội hóa cao, tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động, đề nghị tiếp tục tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, tài chính, tài sản khi cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu của xã hội.

Qua nghe báo cáo, giải trình của các đơn vị, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hoàng Đức Thắng đề nghị Sở VH,TT&DL rà soát lại bộ máy tổ chức để tiếp tục sắp xếp cho hợp lý; đổi mới, nâng cao chất lượng các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, du lịch. Cùng với đó, nghiên cứu giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc đảm bảo tự chủ chi thường xuyên để tham mưu cấp trên xem xét giải quyết.

Đẩy mạnh xã hội hóa những hoạt động thuộc lĩnh vực của sở quản lý. Đề nghị Sở Nông nghiệp và PTNT kiểm tra, rà soát, đánh giá lại tổ chức bộ máy của các đơn vị sự nghiệp công lập để có kế hoạch sắp xếp, chuyển đổi mô hình, điều chỉnh phù hợp. Rà soát lại khả năng tự chủ của từng đơn vị nhằm đảm bảo quyền lợi, nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Đối với những kiến nghị, đề xuất của các đơn vị, đoàn giám sát sẽ nghiên cứu, tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý trong thời gian tới.

Trần Tuyền