Cần tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay chương trình nông thôn mới

(QT) - Ngày 14/9/2015, UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Quyết định số 21/2015/ QĐ-UBND quy định thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay phát triển sản xuất, kinh doanh thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2020 (gọi tắt là Quyết định 21/2015/QĐ-UBND) nhằm thực hiện Nghị quyết số 02/2014/NQ-HĐND tỉnh về huy động các nguồn lực và quy định mức hỗ trợ xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Trị đến năm 2020. Theo đó, các dự án vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đảm bảo các nguyên tắc và điều kiện hỗ trợ lãi suất sẽ được ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay đối với khoản vay ngắn hạn; hỗ trợ 50% lãi suất của 2 năm đầu tiên, từ năm thứ 3 trở đi hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay đối với khoản vay trung, dài hạn. Tuy nhiên, sau hơn một năm ban hành, chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay theo Quyết định 21/2015/QĐ-UBND vẫn chưa triển khai thực hiện được do gặp vướng mắc trong quy trình thanh toán hỗ trợ lãi suất cho khách hàng vay vốn, làm chậm kế hoạch vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh và gây băn khoăn trong nhân dân.

Ông Ngô Văn Nẵng chờ đợi hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay để cải tạo chuồng trại, phát triển sản xuất

Nông dân Ngô Văn Nẵng, chủ gia trại chăn nuôi tổng hợp ở thôn An Mô, xã Triệu Long, huyện Triệu Phong cho biết: “Tôi bắt đầu chăn nuôi lợn số lượng lớn hơn chục năm nay, tuy nhiên do vốn ít nên chuồng trại cứ chắp vá mỗi năm mở rộng một ít. Lúc cao điểm với diện tích khoảng 700 mét vuông chuồng trại tôi nuôi đến 25 con lợn nái sinh sản và 7 con bò nhốt. Vì chất lượng con giống chưa cao và không có vốn đầu tư phải mua nợ thức ăn chăn nuôi với giá cao nên lợi nhuận chẳng còn được bao nhiêu. Khi biết tỉnh có chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay phát triển sản xuất, kinh doanh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, tôi đã làm đơn xin vay vốn hỗ trợ lãi suất để cải tạo chuồng trại chăn nuôi đạt tiêu chí môi trường nông thôn mới, đồng thời thay thế toàn bộ giống lợn nái và bò chất lượng tốt hơn, mở rộng chăn nuôi bò nhốt khoảng 12- 15 con. Hiện số lợn nái tôi đã bán gần hết để chờ thay thế giống lợn mới. Nếu kế hoạch vốn chậm giải ngân thì dự án của tôi bị đình trệ, ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất”. Cũng làm hồ sơ xin vay vốn hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất chương trình xây dựng nông thôn mới như ông Ngô Văn Nẵng và được thông báo huyện Triệu Phong đã thẩm định hồ sơ đủ điều kiện được vay vốn, nhưng do chờ đợi quá lâu nên ông Võ Quyết, chủ trang trại ở thôn Đầu Kênh, xã Triệu Long đã phải làm thêm hồ sơ vay vốn gói tín dụng thương mại thông thường để đầu tư sản xuất kịp thời vụ. Ông Quyết tâm tư: “Chính sách tốt như vậy, hiệu lực chỉ có 5 năm (2015- 2020), ban hành hơn một năm rồi vẫn chưa tháo gỡ được vướng mắc để nguồn vốn đến được với nông dân thì người dân hưởng lợi quá thiệt thòi. Gần hết năm 2016 rồi, chúng tôi còn phải chờ đến khi nào mới tiếp cận được nguồn vốn ưu đãi của tỉnh?”. Ông Phan Quang Giải, Phó Chủ tịch UBND huyện Triệu Phong cho biết: “Sau khi có Quyết định 21/2015/ QĐ-UBND của UBND tỉnh, huyện Triệu Phong đã tổ chức 3 đợt thẩm định liên ngành hồ sơ vay vốn hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay phát triển sản xuất, kinh doanh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và chuyển hồ sơ đề nghị Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT huyện cho vay đối với 86 hồ sơ, tổng số tiền vay gần 11 tỷ đồng, tương đương với kế hoạch vốn hỗ trợ lãi suất được phân bổ cho huyện Triệu Phong năm 2016 là 508 triệu đồng. Hiện vẫn còn hơn một nửa số hồ sơ xin vay vốn theo Quyết định 21/2015/QĐ-UBND đang chờ thẩm định tiếp. Tuy nhiên, do vướng mắc trong quy trình thanh toán nguồn vốn hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 21/2015/QĐ-UBND nên phía Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT huyện chưa chấp thuận cho vay”. Lý giải về nguyên nhân vướng mắc trong quy trình thanh toán nguồn vốn hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 21/2015/ QĐ-UBND của UBND tỉnh, ông Lê Tùng, Giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT huyện Triệu Phong cho hay: “Theo quy định các tổ chức tín dụng thu lãi và gốc đồng thời cùng một lúc. Nếu thực hiện khách hàng trả 50% lãi vay, 50% lãi vay còn lại ngân sách tỉnh chuyển cho ngân hàng như Quyết định 21/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Trị thì thời gian thanh toán lãi chậm, trên phần mềm hệ thống sẽ báo nợ quá hạn, chất lượng tín dụng xấu, mâu thuẫn với điều khoản trả nợ đúng quy định để được hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất của tỉnh. Cần hiểu Quyết định 21/2015/QĐ-UBND là chính sách của tỉnh Quảng Trị, các tổ chức tín dụng không có phần mềm riêng để thực hiện chi trả chuyển phần ngân sách hỗ trợ cho các tổ chức tín dụng sau như các quyết định của Chính phủ trước đó. Đây là vướng mắc chung của các tổ chức tín dụng khi cho vay trên địa bàn toàn tỉnh theo Quyết định 21/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh chứ không riêng gì Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT. Mặt khác, về nguyên tắc, Phòng Tài chính và Kho bạc Nhà nước cấp huyện là đơn vị cấp phát ngân sách không thể thanh toán trực tiếp tiền hỗ trợ lãi suất từ ngân sách cho khách hàng vay theo quy định tại Quyết định 21/2015/QĐ-UBND, vì không bên đại diện để quyết toán phần ngân sách này. Nếu sửa đổi điều khoản thu lãi các tổ chức tín dụng thu 100% lãi và gốc từ phía khách hàng vay, còn phần ngân sách hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay khách hàng nhận lại từ UBND hoặc Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới cấp xã thì vướng mắc sẽ được tháo gỡ, nguồn vốn này sẽ đến được với người dân”. Chính sách của tỉnh hỗ trợ lãi suất vốn vay phát triển sản xuất, kinh doanh thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ban hành hơn một năm vẫn còn vướng mắc chưa tháo gỡ được, người dân chưa tiếp cận được nguồn vốn ưu đãi là quá chậm. Làm gì để chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay theo Quyết định 21/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh đến được với người dân là câu hỏi cấp thiết đặt ra cho các ngành chức năng của tỉnh. Bài, ảnh: THANH HẢI