Ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan nhà nước

UBND tỉnh Quảng Trị vừa ban hành Chỉ thị về việc: “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước”. Chỉ thị đã đưa ra lộ trình thực hiện, từ nay đến cuối năm 2010, 100% cơ quan, đơn vị có kết nối internet băng thông rộng, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, nhân viên tiếp cận dịch vụ internet, phục vụ công tác, học tập và nghiên cứu; các cơ quan, đơn vị phải có trang thông tin điện tử (website) trên internet với thông tin được cập nhật tin cậy để phục vụ nhân dân, doanh nghiệp và các tổ chức khác có liên quan; sử dụng thư điện tử để trao đổi công việc, công khai danh mục địa chỉ thư điện tử chính thức của cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức; quy định rõ quy trình xử lý công việc, khuyến khích trao đổi công việc qua hệ thống thư điện tử, hạn chế thủ tục giấy tờ không cần thiết... Công nghệ thông tin (CNTT) đóng một vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, đặc biệt là hoạt động quản lý nhà nước. Thực tế, việc ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước hiện nay ở Quảng Trị đã được nhiều ngành, nhiều cấp quan tâm và triển khai thực hiện. Việc ứng dụng CNTT đã tác động đến việc nâng cao năng suất, hiệu quả của công việc và quản lý điều hành. Hạ tầng CNTT được trang bị tương đối cơ bản, tất cả các sở, ban ngành, huyện, thị xã đều có mạng LAN kết nối với internet, cơ bản đáp ứng được nhu cầu công việc. Việc ứng dụng CNTT tại cơ quan Đảng đã phát huy hiệu quả ( thị xã Đông Hà, thị xã Quảng Trị đã đạt 100% xã, phường được kết nối mạng diện rộng của Tỉnh ủy và Huyện ủy Cam Lộ sẽ kết nối đạt 100% ). Theo đánh giá của Sở Thông tin- truyền thông Quảng Trị, nhìn chung hệ thống cơ sở hạ tầng CNTT của các cơ quan nhà nước cấp tỉnh về số lượng cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu công việc. Tuy nhiên, nhiều đơn vị vẫn chưa khai thác hết chức năng của các thiết bị đã có, đa số máy tính được sử dụng trong công việc soạn thảo và lưu trữ văn bản. Nguồn nhân lực CNTT còn mỏng, chất lượng chưa cao, nhiều con em của tỉnh có trình độ cao về CNTT không về tỉnh công tác do chế độ chính sách và môi trường làm việc chưa đáp ứng được nhu cầu. Việc ứng dụng CNTT của tỉnh mới đạt được kết quả bước đầu, so với cả nước thì đang còn ở mức trung bình; hầu hết các đơn vị chưa có cán bộ chuyên trách về CNTT.

Một quan ngại khác là nhận thức về ứng dụng CNTT của một số lãnh đạo chưa đầy đủ, ngại sử dụng vi tính; chưa ưu tiên nhân lực và kinh phí cho việc ứng dụng CNTT trong cơ quan, đơn vị; kinh phí đầu tư cho CNTT còn hạn hẹp. Việc ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính chưa nhiều, chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ đầy đủ các thông tin trên mạng để người dân và doanh nhiệp khai thác theo dõi việc xử lý của cơ quan công quyền về những vấn đề liên quan. Việc ứng dụng CNTT trong doanh nghiệp và người dân chưa nhiều, số doanh nghiệp có website còn ít, các doanh nghiệp chưa tham gia vào hoạt động những sàn giao dịch trên mạng, chưa có giao dịch điện tử giữa các doanh nghiệp. Truy cập internet để tìm kiếm thông tin về bạn hàng và giá cả chưa thành một nhu cầu của các nhà kinh doanh hàng hóa, dịch vụ qua mạng... Để thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển CNTT và Bưu chính, viễn thông trên địa bàn giai đoạn 2007-2015, thực hiện Chỉ thị của UBND tỉnh về đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước theo lộ trình đã đề ra, thời gian tới cần đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT vào tất cả các lĩnh vực quản lý hành chính, điều hành sản xuất kinh doanh nhằm phục vụ tốt nhất cho cải cách hành chính nhà nước, nâng cao hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và các hoạt động kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cơ quan quản lý nhà nước làm nền tảng xây dựng Chính phủ điện tử; đẩy mạnh công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nhất là đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ CNTT có trình độ cao. Theo Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước trong hai năm 2009 - 2010, các cơ quan từ cấp bộ đến các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải đảm bảo: Tỷ lệ trung bình thông tin chỉ đạo, điều hành được đưa lên cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử là 60%; tỷ lệ trung bình cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử cho công việc là 80%; phải đảm bảo 100% có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử theo quy định của Luật CNTT. Nội dung này đòi hỏi các cơ quan nhà nước phải phát triển hạ tầng CNTT; phát triển cơ sở dữ liệu; xây dựng, ban hành tiêu chuẩn về CNTT áp dụng trong các cơ quan nhà nước; nghiên cứu, đánh giá và lựa chọn mô hình ứng dụng CNTT điển hình cấp huyện để phổ biến áp dụng rộng rãi; bảo đảm an toàn thông tin. Tiếp tục xây dựng và phát triển đội ngũ CNTT; bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước; nghiên cứu xây dựng chế độ ưu đãi đối với cán bộ, công chức chuyên trách về CNTT; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về quản lý dự án CNTT và đẩy mạnh ứng dụng đào tạo trực tuyến cho cán bộ, công chức…

Để đạt được yêu cầu nhiệm vụ đề ra trong Quyết định 48 của Thủ tướng, vấn đề đặt ra là phải đẩy nhanh tốc độ ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước cấp tỉnh. Việc ứng dụng CNTT hướng tới Chính phủ điện tử là quá trình lâu dài, liên tục và đòi hỏi có sự kết hợp đồng bộ các chương trình, đề án, dự án; trong đó việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước phải đi trước một bước, thúc đẩy và gắn liền với quá trình cải cách hành chính. Trên cơ sở mặt bằng hạ tầng CNTT và những kết quả cơ bản bước đầu về ứng dụng trong cơ quan nhà nước, với quan điểm, mục tiêu trong Nghị quyết của Tỉnh ủy và tinh thần chỉ đạo trong Chỉ thị của UBND tỉnh, trong thời gian tới đòi hỏi sự tham gia tích cực của các sở, ban ngành, người dân và doanh nghiệp về ứng dụng CNTT. Đẩy mạnh sử dụng CNTT sẽ tạo đòn bẩy cơ bản để nâng cao chất lượng, hiệu quả và hiệu lực quản lý nhà nước, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. PHƯƠNG MINH