Tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị hành chính sau sáp nhập

Nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2030 được thống nhất, thuận lợi và theo đúng quy định, HĐND tỉnh đã tiến hành hỗ trợ cho các đơn vị này để thực hiện các nhiệm vụ chi liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Sau sáp nhập trụ sở xã Thanh An, huyện Cam Lộ xây dựng mới, sửa chữa nhiều hạng mục - Ảnh: T.C.L

Chính sách này được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 61/2024/NQ-HĐND ngày 11/7/2024 về việc quy định các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và mức hỗ trợ đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2023-2030.

Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ của ngân sách trung ương, HĐND tỉnh đã quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tuân thủ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Sau kỳ họp thứ 26, HĐND tỉnh khóa VIII, Nghị quyết số 61 sớm được triển khai trong thực tiễn nhằm thống nhất các nhiệm vụ chi liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và mức hỗ trợ đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2023-2030. Chính sách này giúp cho các đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng kinh phí sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được thống nhất, thuận lợi và theo đúng quy định.

Nghị quyết số 61 được xây dựng trên cơ sở thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đảm bảo theo quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện tình hình thực tế của địa phương.

Một số nội dung chi chính để thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như: chi xây dựng phương án, đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026-2030; chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Chi tổ chức tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức và người dân về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; chi tổ chức hội nghị, hội thảo lấy ý kiến cử tri về phương án, đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030; chi hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; chi tổ chức gặp mặt, công bố quyết định sáp nhập huyện, xã.

Chi triển khai chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; chi khảo sát thực địa, xây dựng và in ấn bản đồ địa giới hành chính đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã để phục vụ lập hồ sơ theo yêu cầu; chi chế độ, chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

Nội dung và mức chi thực hiện theo tiêu chuẩn chế độ, định mức, quy định tài chính hiện hành. Các nội dung chi khác liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa có quy định mức chi thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định trong phạm vi dự toán được giao trên cơ sở hợp đồng, biên bản nghiệm thu, hóa đơn, chứng từ hợp pháp.

Kinh phí thực hiện được trích từ nguồn kinh phí thường xuyên theo phân cấp ngân sách hiện hành đã giao trong thời kỳ ổn định ngân sách của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp và nguồn tài chính hợp pháp khác.

Mức hỗ trợ theo Nghị quyết số 61 cho đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp cụ thể là: Ngân sách tỉnh hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách huyện 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp để chi đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc được tiếp tục sử dụng phục vụ hoạt động của đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

Phần kinh phí ngân sách thực hiện chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh được thực hiện riêng. Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho tỉnh nhận bổ sung cân đối ngân sách với định mức 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính. Hiện nay, tỉnh mới triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Đơn vị hành chính cấp huyện đến thời điểm hiện tại vẫn chưa có phương án sắp xếp.

Việc hỗ trợ kịp thời ngân sách địa phương và trung ương cho các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp tạo điều kiện cho các xã mới hình thành thuận lợi trong hoạt động hiệu quả hơn, cán bộ dôi dư được hưởng mức hỗ trợ hợp lý để chuyển đổi ngành nghề phù hợp với thực tế.

Trần Cát Linh