Tăng cường quản lý, sắp xếp, sử dụng tài sản công là cơ sở nhà, đất

Công tác quản lý, sử dụng tài sản công là cơ sở nhà, đất được UBND tỉnh thực hiện dần hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác và quản lý tốt tài sản công trong thời gian tới.

Trụ sở Sở Tài chính (cũ) dôi dư do thực hiện sắp xếp bộ máy được điều chuyển cho Sở Văn hóa,Thể thao và Du lịch sử dụng - Ảnh: T.A.M

Tính đến ngày 26/2/2025, toàn tỉnh có tổng số 2.615 cơ sở nhà, đất là tài sản công. Trong đó, các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính nhà nước thuộc tỉnh quản lý, sử dụng 1.258 cơ sở nhà, đất; có 29 cơ sở không có nhu cầu sử dụng, đang chờ xử lý; có 386 cơ sở chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất. Toàn tỉnh có 1.357 cơ sở nhà, đất của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý, sử dụng; số đơn vị sự nghiệp công lập không có nhu cầu sử dụng, đang bỏ không 62 cơ sở.

Có một thực tế là việc lập đề án kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết các cơ sở nhà, đất tại đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2024 chủ yếu là tài sản trên đất không khai thác hết công suất. Công tác quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của một số cơ quan, tổ chức, đơn vị có lúc còn thiếu chặt chẽ, không kịp thời tham mưu xử lý để bỏ hoang không sử dụng nhiều năm gây lãng phí.

Một số đơn vị như: Các Ban Quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải và Thạch Hãn; Trường THPT chuyên Lê Quý Đôn; Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh được Nhà nước giao quản lý, sử dụng tài sản công thực hiện liên doanh, liên kết, cho thuê chưa đúng quy định pháp luật, nhưng đã phát huy hiệu quả trong thực tiễn, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, tài sản trên đất.

Riêng một số cơ sở nhà, đất thuộc cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh dôi dư, UBND tỉnh, các ngành trực thuộc trung ương đã có nhiều văn bản đề nghị các cơ quan chủ quản trung ương xử lý. Công tác quản lý đất đai và cấp Giấy CNQSD đất của các cơ quan chưa được chú trọng, chưa đồng bộ dẫn đến vướng mắc, bất cập trong việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, nhiều cơ sở nhà, đất chưa được cấp Giấy CNQSD đất.

Các cơ quan chuyên môn chưa kịp thời hướng dẫn thực hiện các nghĩa vụ tài chính khi sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê; còn lúng túng trong thực hiện thủ tục kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết tại các trường học, bệnh viện để hoạt động kinh doanh căng tin, bãi giữ xe. Phần lớn các cơ sở nhà sau khi bàn giao cho địa phương, đơn vị quản lý, sử dụng chưa xây dựng phương án bảo trì cụ thể dẫn đến nguy cơ xuống cấp, không kiểm soát được.

Việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với cơ sở nhà, đất sử dụng sai mục đích hoặc không sử dụng chưa được thực hiện đồng bộ với kết quả sắp xếp lại và xử lý cơ sở nhà, đất; kết quả thực hiện phương án sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất của nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương còn chậm. Công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện phương án sắp xếp, xử lý chưa được chú trọng...

Để triển khai thực hiện có hiệu quả, đúng quy định việc quản lý, sử dụng, sắp xếp tài sản công là cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý, thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục thực hiện các giải pháp tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng, sắp xếp lại tài sản công là cơ sở nhà, đất.

Tiếp tục làm việc với các cơ quan trung ương đề xuất sớm bàn giao về địa phương các cơ sở nhà, đất không còn nhu cầu sử dụng. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể hiện trạng sử dụng và phương án sử dụng các cơ sở nhà, đất của các tổ chức, cơ quan, đơn vị.

Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 24/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý tài sản công tại các tổ chức hội trên địa bàn tỉnh. Sắp xếp lại tài sản công là cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị, địa phương sáp nhập hiện nay theo Nghị quyết số 18-NQ/TW trên địa bàn tỉnh; có kế hoạch đảm bảo nơi làm việc cho các sở thành lập mới; không khởi công mới công trình trụ sở các cấp. Kiểm tra việc sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn; dành quỹ đất xây dựng các thiết chế nhà văn hóa cơ sở.

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng để thực hiện kết quả phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất của tỉnh đảm bảo đồng bộ với quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức năng đặc thù và quy hoạch nông thôn. Khẩn trương điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất để thực hiện bán đấu giá các cơ sở nhà, đất dôi dư đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý chủ trương.

Tiếp tục chỉ đạo rà soát, xử lý theo thẩm quyền các cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi tỉnh quản lý không có nhu cầu sử dụng, đang bỏ không. Khẩn trương hoàn chỉnh việc cấp, đổi Giấy CNQSD đất gắn với cơ sở hoạt động quản lý và cung cấp dịch vụ công giao quyền quản lý, sử dụng và các hình thức trao quyền khác cho cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định.

Chấm dứt các hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết các tài sản công là cơ sở nhà, đất chưa tuân thủ quy định của pháp luật. Xây dựng phương án liên doanh, liên kết đúng quy định của pháp luật trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện. Xây dựng Đề án tổng thể về quản lý, khai thác, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, quản lý rủi ro về tài chính trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định để chủ động bố trí ngân sách chi thường xuyên hằng năm.

Chỉ đạo sử dụng tài sản công phục vụ công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm QP-AN, sửdụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích, công năng, đối tượng, chống lãng phí. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đảm bảo việc quản lý, sử dụng tài sản công đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm ngân sách...

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, huyện và các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh về kết luận giám sát để tiếp tục quản lý, sắp xếp và sử dụng có hiệu quả tài sản công là cơ sở nhà, đất, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh.

Trần Anh Minh