Ngày làm việc thứ 2, kỳ họp thứ 26 HĐND tỉnh Quảng Trị khóa VIII: Chất vấn và trả lời chất vấn

Sáng nay 11/7, dưới sự chủ trì của Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang; các phó chủ tịch HĐND tỉnh: Nguyễn Chiến Thắng, Nguyễn Trần Huy, HĐND tỉnh tiếp tục ngày làm việc thứ hai, kỳ họp thứ 26 khóa VIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 với nội dung chất vấn và trả lời chấn vấn.

8 giờ 05 phút: Mở đầu phiên làm việc, đại diện Đoàn thư ký trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại các tổ đại biểu. Nhìn chung, các đại biểu thống nhất cao nội dung báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, đề án trình tại kỳ họp.

Các đại biểu tham dự ngày làm việc thứ 2 - Kỳ họp thứ 26, HĐND tỉnh khóa VIII - Ảnh: H.T

Trong đó, đối với báo cáo của UBND tỉnh về tình hình KT - XH, QP - AN 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2024 trình kỳ họp, các đại biểu đã chỉ ra những tồn tại, khó khăn và thách thức đồng thời nêu ra các nguyên nhân và đề xuất các giải pháp để triển khai thực hiện hiệu quả trong thời gian tới.

Đoàn thư ký trình bày báo cáo tổng hợp thảo luận tổ của ngày làm việc đầu tiên - Ảnh: H.T

8 giờ 25 phút: Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư về các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế phân tích, tổng sản phẩm trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2024 ước tính tăng 5,02% so với cùng kỳ năm trước, thấp hơn mức tăng 6,52% của 6 tháng đầu năm 2023.

Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Trương Chí Trung báo cáo, làm rõ một số vấn đề đại biểu quan tâm liên quan đến giải ngân vốn đầu tư công, kêu gọi xúc tiến đầu tư - Ảnh: H.T

Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,34%, đóng góp 0,73 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 4,55%, đóng góp 1,19 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng 6,14%, đóng góp 2,94 điểm phần trăm; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 3,97%, đóng góp 0,16 điểm phần trăm.

Giải trình về nguyên nhân tốc độ tăng trưởng 6 tháng đầu năm 2024 thấp, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Trương Chí Trung cho biết, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng thấp do thu hút đầu tư vào ngành này còn hạn chế, khó khăn về nguyên vật liệu. Những tháng đầu năm nay các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu như: dệt may, chế biến gỗ...số đơn hàng giảm mạnh nên tăng trưởng 6 tháng đầu năm 2024 chỉ tăng 3,34%.

Ngành cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải rác quy mô nhỏ, sản xuất ổn định, có mở rộng một số cơ sở trên địa bàn nên tăng 10,13%. Ngành khai khoáng do nguồn quặng hạn chế, công tác quản lý khai thác khoáng sản ngày càng chặt chẽ nên tăng chậm 5,79%...

Từ thực tế đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đưa ra các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng trong 6 tháng cuối năm, cụ thể cho từng lĩnh vực.

5 nguyên nhân dẫn đến giải ngân vốn đầu tư chậm

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, có 5 nguyên nhân cơ bản: việc ban hành cơ chế chính sách, văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện dự án đầu tư công của Trung ương còn chậm gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Công tác chuẩn bị dự án của một số chủ đầu tư chưa thực sự tốt.

Trình phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư dự án chưa phù hợp dẫn tới phải thực hiện điều chỉnh làm chậm quá trình thực hiện.

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật là điểm nghẽn ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện.

Giải ngân của nhiều dự án đầu tư, trong đó có một số dự án trọng điểm, dự án ODA, dự án có kế hoạch vốn khá lớn...

Đề xuất các giải pháp: Tiếp tục chủ động, thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư đã được Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đề ra. Phát huy hiệu quả của các Ban chỉ đạo, Tổ công tác đôn đốc tiến độ, hỗ trợ thúc đẩy giải ngân. Chỉ đạo quyết liệt các giải pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện trên công trường so với hồ sơ dự thầu, hợp đồng thi công; kiên quyết xử lý đối với các nhà thầu vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết; chấn chính thay thế nhà thầu hoặc bổ sung nhà thầu phụ đối với các nhà thầu chưa đáp ứng năng lực làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân.

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở xây dựng chuyên ngành tham mưu, đề xuất giải pháp nâng cao năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án để ngang tầm và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính tổ chức rà soát kế hoạch vốn năm 2024 và phần vốn còn lại của kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 để tham mưu cấp có thẩm quyền sắp xếp, cân đối, khắc phục tình trạng thiếu vốn của một số công trình, dự án hoàn thành theo tiến độ, đồng thời bảo đảm giải ngân hết nguồn vốn kế hoạch trung hạn được giao.

Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Nội vụ nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường nhân lực đủ mạnh để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng của các Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh, cấp huyện.

Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đảm bảo nguồn thu để thực hiện và giải ngân theo kế hoạch được giao.

Chủ động đề ra kế hoạch, giải pháp hiệu quả đẩy mạnh nguồn thu; rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục liên quan để sớm triển khai đấu giá đất quyền sử dụng đất, lựa chọn nhà đầu tư, giải phóng mặt bằng, sớm giao đất các dự án cho nhà đầu tư. Có cơ chế khuyến khích đối với các đơn vị, địa phương thực hiện vượt số thu so với kế hoạch được giao.

Đồng thời, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn và các vấn đề liên quan đến việc khai thác, cung ứng vật liệu xây dựng.

Kịp thời công bố định mức, đơn giá, chỉ số giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng bảo đảm đầy đủ, phù hợp với giá thị trường, đúng quy định pháp luật, vừa góp phần nâng cao chất lượng công trình, nâng cao tính thuận tiện, hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng. ..

9 giờ 20 phút: Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Trần Văn Quảng làm rõ 4 vấn đề liên quan đến việc thu tiền đấu giá quyền sử dụng đất, Luật đất đai sửa đổi, quy định các khu vực cần xây dựng nhà ở, giá khởi điểm đấu giá đất.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Trần Văn Quảng báo cáo một số vấn đề liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường và tình hình thực hiện đấu giá đất trên địa bàn- Ảnh: H.T

Theo báo cáo, về chỉ tiêu thu 295 tỉ đồng từ nguồn thu đấu giá đất, đến nay sở đã thực hiện thu 130 tỉ đồng, có 81 lô đất đã được UBND tỉnh phê duyệt, chờ áp giá khởi điểm dự kiến sẽ thu thêm 100 - 120 tỉ đồng.

Về nguồn thu đấu giá đất, Chủ tọa kỳ họp yêu cầu cần có căn cứ chắc chắn để khỏi điều chỉnh kế hoạch, bởi đến 30/6/2024 mới thu được 116 tỉ đồng từ nguồn đấu giá đất. Chưa tính đến đề án thanh lý trụ sở công, công việc này đòi hỏi lãnh đạo ngành Tài nguyên và Môi trường phải tích cực tham mưu mới có nguồn lực thu thực tế.

Đề nghị ngành cần tăng cường phối hợp tham mưu cho UBND tỉnh có phương án tối ưu trong điều kiện thách thức và nhiều rào cản cho mục tiêu đảm bảo nguồn thu ngân sách từ đấu giá đất.

Về giải pháp để thực hiện đất vật liệu san lấp trên địa bàn, hiện tỉnh đã cấp 13 mỏ, trữ lượng hơn 13,6 triệu khối. Sở đã mời doanh nghiệp đến hướng dẫn các thủ tục để đẩy nhanh tiến độ.

Vướng mắc hiện nay là việc thoả thuận với người dân để giải phóng mặt bằng trong khu vực mỏ được cấp. Về các mỏ đất lòng hồ đã cơ bản hoàn tất các thủ tục để khai thác.

Liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết 94 về việc thông qua công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính thường xuyên cấp huyện trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn huyện Vĩnh Linh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã có phần giải trình cụ thể.

Theo đó, dự án, hồ sơ thực hiện đo vẽ trên địa bàn huyện còn tồn đọng nhiều. Khi đo vẽ có sự sai lệch, tăng giảm về diện tích so với trước đây do sự biến động về quản lý đất đai, phương thức đo bằng máy hiện đại so với thủ công như trước đây.

Do đó khi làm lại hồ sơ phải xác định nguồn gốc tăng giảm, liên quan đến việc xác nhận của các địa phương nên gặp nhều khó khăn. Nghị quyết 94 ra đời nhằm giải quyết các vấn đề này.

Tuy nhiên, đến nay mới chỉ có một số địa phương triển khai thực hiện nghị quyết là TP. Đông Hà, các huyện: Triệu Phong, Hải Lăng, Cồn Cỏ, riêng Vĩnh Linh chưa thực hiện. Thời gian tới sở tăng cường chỉ đạo và cùng với địa phương tập trung tháo gỡ vướng mắc để triển khai thực hiện tại Vĩnh Linh.

Về triển khai Luật Đất đai 2024 đã bổ sung mới 78 điều, trên cơ sở đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo cụ thể, trong đó giao nhiệm vụ cho các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện.

10 giờ 7 phút: Bổ sung một số ý kiến vào các báo cáo giải trình của Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Chiến Thắng đề nghị cần khẩn trương rà soát lại tất các các công trình, dự án đã và đang triển khai; đồng thời đánh giá lại kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Chiến Thắng trao đổi, bổ sung một số vấn đề đại biểu quan tâm tại kỳ họp - Ảnh: H.T

Tập trung giám sát hoạt động đầu tư đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn ODA. Đối với các nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư chậm, đề nghị các cơ quan tham mưu xem xét, đánh giá lại năng lực của các chủ đầu tư để có giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong những tháng cuối năm.

Về tình hình triển khai việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các dự án đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn giai đoạn 2015-2021, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cho rằng hiệu quả mang lại vẫn chưa cao.

Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục chỉ đạo các địa phương vận hành, khai thác hiệu quả dự án đo đạc để ứng dụng vào thực tiễn nhằm đảm bảo quyền lợi, thuận tiện trong việc khai thác thông tin đất đai, giảm thiểu các thủ tục về đất đai; đồng thời phải nghiên cứu để khắc phục những khó khăn, hạn chế phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.

10 giờ 26 phút: Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT Hồ Xuân Hòe làm rõ chất vấn của đại biểu Nguyễn Anh Cư, Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại huyện Hướng Hóa về các giải pháp để triển khai thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2021-2025, cụ thể trên địa bàn huyện Hướng Hóa.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT Hồ Xuân Hòe báo cáo, làm rõ một số vấn đề liên quan đến Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới và một số nghị quyết liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp - Ảnh: H.T

Thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 4/11/2021 của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 130/KH-UBND ngày 01/7/2022, đồng thời HĐND tỉnh cũng ưu tiên bố trí nguồn vốn của tỉnh ưu tiên hỗ trợ cho mỗi xã miền núi phấn đấu đạt chuẩn là 4 tỉ đồng và 3 tỉ đồng/xã miền núi đăng ký đạt chuẩn. Nguồn vốn này đã bắt đầu bố trí từ đầu năm 2024. Bên cạnh đó, riêng vốn hỗ trợ PTSX của các chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và MTQG đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã bố trí cho huyện Hướng Hóa 61,5 tỉ đồng chưa giải ngân hết.

Để phấn đạt mục tiêu của huyện Hướng Hóa, Sở Nông nghiệp và PTNT đề xuất các giải pháp sau: Trước hết, xây dựng NTM thì người dân phải là chủ thể. Vì vậy, phải tạo sự chuyển biến về nhận thức và quyết tâm của cả hệ thống chính trị và Nhân dân trên địa bàn huyện Hướng Hóa về quyết tâm vươn lên thoát nghèo, làm giàu và lấy xây dựng NTM làm động lực để phát triển.

UBND huyện Hướng Hóa cần rà soát và xây dựng kế hoạch, lộ trình chi tiết. Trên cơ sở đó, Ban chỉ đạo chương trình MTQG của tỉnh sẽ làm việc và chỉ đạo thống nhất lộ trình, nguồn lực, cách thức để các sở ngành cùng đồng hành, phối hợp với huyện Hướng Hóa triển khai hoàn thành các mục tiêu đề ra. Đối với những mục tiêu vượt quá khả năng thì cần có sự điều chỉnh về lộ trình thực hiện, đảm bảo quá trình xây dựng NTM phải thực chất, mang lại lợi ích cho Nhân dân.

Cần tập trung duy trì và nâng cao chất lượng tiêu chí đối với 5 xã đã được công nhận, đồng thời lựa chọn một số thôn để xây dựng thôn NTM kiểu mẫu.

Đối với mục tiêu có 40% thôn/bản đạt chuẩn: UBND tỉnh đã phân cấp cho UBND cấp huyện thẩm tra, thẩm định, xét công nhận thôn đạt chuẩn theo quy trình, đồng thời ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp. UBND tỉnh ban hành Quyết định số 949/QĐ-UBND ngày 22/4/2024 sửa đổi, bổ sung một số chỉ tiêu của Bộ tiêu chí thôn/bản đạt chuẩn NTM thuộc các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, trong đó đã hạ thấp nhiều tiêu chí để động viên, khuyến khích các địa phương phấn đấu đạt chuẩn.

11 giờ 1 phút: Trên lĩnh vực giao thông vận tải, chủ trì phiên họp yêu cầu Giám đốc Sở Giao thông Vận tải giải trình về ý kiến chất vấn của đại biểu Trần Việt Dũng, Tổ đại biểu huyện Triệu Phong về việc đã gần 6 năm nay, tỉnh đã gửi văn bản cho Bộ Giao thông vận tải nhưng các tuyến đường trên địa bàn thị trấn Ái Tử (có 14 điểm đấu nối) vẫn chưa được phép đấu nối vào Quốc lộ 1.

Việc này đã gây ảnh hưởng lớn đến giao thông đi lại, gây bức xúc cho cán bộ và Nhân dân huyện Triệu Phong nói chung và thị trấn Ái Tử nói riêng, cản trở lớn đến sự phát triển KT - XH của địa phương, đặc biệt là huyện sắp trở thành huyện NTM. Đề nghị UBND tỉnh sớm có giải pháp để khắc phục tình trạng trên.

Giám đốc Sở Giao thông vận tải Trần Hữu Hùng báo cáo, làm rõ một số vấn đề liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải - Ảnh: H.T

Trả lời về vấn đề này, Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho rằng, thủ tục đấu nối rất phức tạp, sở đã làm việc với Tập đoàn Trường Thịnh, gửi văn bản cho Bộ Giao thông vận tải. Theo đó, bộ yêu cầu muốn thực hiện đấu nối thì huyện Triệu Phong phải đáp ứng các yêu cầu: đưa vào quy hoạch đấu nối, sử dụng hành lang đường bộ đảm bảo an toàn giao thông, có điện chiếu sáng vào ban đêm, có mặt bằng sạch để đảm bảo các điều kiện phê duyệt thoả thuận đấu nối.

Mặt khác, Tập đoàn Trường Thịnh không đồng ý vì liên quan đến Trạm thu phí BOT, ảnh hưởng đến nguồn thu. Do đó, sở đề nghị thời gian tới địa phương phối hợp với sở để thiết kế phương án đấu nối, giải phóng mặt bằng như yêu cầu của bộ, đàm phán với Tập đoàn Trường Thịnh về phương án tối ưu.

11 giờ 20 phút: Về chất vấn của đại biểu Trần Việt Dũng liên quan dự án Đường Hùng Vương nối dài đoạn qua huyện Triệu Phong đã giải phóng xong mặt bằng nhưng thi công quá chậm, một số đoạn đường đào xới không tiếp tục thi công, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Nguyễn Thanh Bình giải trình cụ thể.

Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Nguyễn Thanh Bình giải trình một số vấn đề liên quan đến Dự án đường Hùng Vương nối dài đoạn qua huyện Triệu Phong - Ảnh: H.T

Theo đó, đến nay dự án đã thực hiện bàn giao xong mặt bằng 2,1/2,1 km tuyến hùng vương. Do hiệp định đã hết, vừa được gia hạn, nên hiện nay ban đang điều chỉnh hợp đồng với nhà thầu, triển khai thi công cầu Khe Su, đến 20/7/2024 này sẽ đồng loạt thi công. Ban yêu cầu nhà thầu cam kết để hoàn thành dự án vào 30/9/2025.

11 giờ 28 phút: Kết thúc phần chất vấn và trả lời chất vấn trong buổi sáng nay, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang cho rằng, phần giải trình của các ngành đã cơ bản đáp ứng yêu cầu chất vấn của đại biểu.

Chiều nay, kỳ họp sẽ tiếp tục các nội dung liên quan. Báo Quảng Trị Online tiếp tục thông tin đến bạn đọc diễn biến kỳ họp.

Thanh Trúc - Hà Trang