Nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ

(QT) - Ngày 30/10/2016, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TW về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ. Nghị quyết có nhiều nội dung, trong đó yêu cầu phải thường xuyên đánh giá, xếp loại tổ chức và cán bộ, đảng viên. Điều đó cho thấy vai trò, tầm quan trọng của công tác cán bộ nói chung và đánh giá cán bộ nói riêng đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ đất nước. Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém - lời chỉ dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đến nay còn nguyên giá trị. Vậy nên việc xây dựng, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ có ý nghĩa quyết định đối với hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đất nước. Công tác cán bộ có nhiều khâu, nhưng đánh giá cán bộ là khâu đầu tiên, làm cơ sở cho các khâu tiếp theo nên rất quan trọng và cũng là khâu khó nhất. Đánh giá đúng cán bộ sẽ phát huy được năng lực, sở trường của từng người, mang lại hiệu quả cao trong thực hiện nhiệm vụ của họ; xây dựng được khối đoàn kết, thống nhất, mọi người sẽ đồng tâm, hiệp lực, tích cực công tác, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chung; tạo dựng được niềm tin trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Tuy có vai trò hết sức quan trọng, nhưng để làm tốt việc đánh giá cán bộ không dễ. Đánh giá cán bộ có hai nội dung chính là đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Đối với phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống có những tiêu chí như nhận thức tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đạo đức, lối sống, thái độ chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự phê bình và phê bình, tinh thần học tập nhằm nâng cao trình độ, thái độ phục vụ nhân dân…Đây là những thông tin không thể định lượng, lại ít bộc lộ đúng bản chất của người cán bộ ra bên ngoài nên rất khó nhìn nhận, vì thế việc đánh giá chủ yếu dựa vào cảm tính, phần nhiều mang tính chủ quan nên dễ tùy tiện. Đối với mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao được xem là thước đo chủ yếu trong đánh giá cán bộ, nhưng lại chưa đưa ra được những tiêu chí cụ thể về khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả công việc ở từng vị trí, từng thời gian, tinh thần trách nhiệm của cán bộ trong công tác nên rất khó đánh giá. Ngoài ra, trên thực tế khi nhận xét, đánh giá cán bộ của tập thể, cá nhân có thẩm quyền nhiều khi còn nể nang, né tránh, sợ mất lòng dẫn đến kết quả đánh giá chưa sát đúng. Đã có nhiều nghị quyết, quyết định, quy chế, nghị định về công tác cán bộ, đánh giá cán bộ của Đảng và Chính phủ như Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Quyết định số 286-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Nghị định số 56/2015/NĐ- CP của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức với nhiều điểm mới so với trước đây. Tuy nhiên, kết quả đánh giá cán bộ theo các văn bản trên vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng cán bộ, ngày 17/10/2016, Tỉnh ủy Quảng Trị có Quyết định số 370- QĐ/TU về ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ đối với các chức danh do Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp nhận xét, đánh giá. Quy chế quy định về nguyên tắc, yêu cầu, căn cứ, nội dung, trình tự, thủ tục, trách nhiệm, thẩm quyền, phân loại cán bộ, công chức và sử dụng kết quả đánh giá. Việc đánh giá cán bộ được thực hiện hàng năm và trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, quy hoạch, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật. Nội dung đánh giá thể hiện chủ yếu thông qua Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ. Ngoài những tiêu chí chung đối với một cán bộ lãnh đạo như kết quả rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật, Bộ tiêu chí đã đưa ra những yêu cầu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với từng chức danh cụ thể, phù hợp với lĩnh vực cán bộ được phân công đảm nhiệm. Căn cứ vào Bộ tiêu chí để đánh giá, chấm điểm và phân loại cán bộ theo bốn mức: hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; hoàn thành chức trách, nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực; không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ. Kết quả đánh giá cán bộ là căn cứ quan trọng để bố trí, sử dụng, quy họach, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, luân chuyển, điều động, giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, gián g chức, tinh giản biên chế, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, các chính sách đối với cán bộ. Như vậy, hiện nay đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và các chức danh do Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp nhận xét, đánh giá đã có Quy chế, Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ. Còn cán bộ không thuộc diện trên thì thực hiện đánh giá theo Nghị định số 56/2015 NĐ-CP của Chính phủ với những nội dung, tiêu chí còn chung chung cho tất cả các cơ quan, ban, ngành nên gặp khó khăn, vướng mắc, việc đánh giá cán bộ hàng năm mang tính hình thức, kết quả không sát thực tế. Vì thế, thiết nghĩ cần có sự chỉ đạo của cấp trên trong việc xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ ở các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, nhằm cụ thể hóa khối lượng, chất lượng, tiến độ thực hiện công việc… đối với từng chức danh, vị trí công tác, làm cơ sở cho việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên hàng năm. Khi đã có quy chế, bộ tiêu chí đánh giá khá đầy đủ, cụ thể, rõ ràng làm căn cứ sẽ thuận tiện trong việc đánh giá cán bộ. Vậy, vấn đề còn lại là thực hiện. Các tập thể, cá nhân có thẩm quyền cần công tâm, khách quan, làm việc trách nhiệm chắc sẽ nâng cao chất lượng đánh giá, phục vụ tốt cho công tác quản lý, sử dụng cán bộ, góp phần quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng quê hương, đất nước. TÙNG LÂM