Một số kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo đại hội chi, đảng bộ cơ sở Bộ đội Biên phòng Quảng Trị

* Đại tá NGUYỄN ĐỨC KHÁNH – Bí thư Đảng ủy – Chính ủy BĐBP tỉnh Quảng Trị Thực hiện kế hoạch 1612-KH/ĐU ngày 24/11/ 2009 về triển khai Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Biên phòng tỉnh lần thứ XVII, sau khi tổ chức rút kinh nghiệm đại hội thí điểm Đảng bộ cơ sở đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, Đảng bộ cơ sở đồn Biên phòng cửa khẩu La Lay đại hội điểm toàn diện thành công, Thường vụ Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở tiến hành đại hội nhiệm kỳ 2010- 2015 thành công tốt đẹp theo đúng quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Đảng bộ BĐBP và Tỉnh ủy Quảng Trị. Đảng bộ BĐBP tỉnh có tổng số 23 chi, đảng bộ cơ sở gồm hai loại hình tổ chức cơ sở đảng là đơn vị chiến đấu và chi, đảng bộ cơ quan với hơn 700 đảng viên. Kinh nghiệm đầu tiên mà Đảng bộ rút ra chính là sự lãnh đạo, chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn của cấp trên, đặc biệt là những vấn đề mới so với trước đây. Đảng bộ yêu cầu các cấp uỷ phải coi trọng và tổ chức tốt việc quán triệt sâu sắc nội dung, yêu cầu, quan điểm chỉ đạo của Trung ương và cấp uỷ cấp trên đối với công tác tổ chức đại hội chi, đảng bộ nói chung, nhất là việc thực hiện thí điểm chủ trương mới của Bộ Chính trị; nâng cao nhận thức, xác định rõ tinh thần trách nhiệm của tập thể và mỗi cá nhân cấp uỷ viên; tạo sự nhất trí cao trong cán bộ, đảng viên và sự đồng thuận của cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên quốc phòng trong toàn đơn vị.

Đại hội Đảng bộ cơ sở đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Lao Bảo lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010- 2015. Ảnh: T.P

Từ đó xây dựng kế hoạch và hệ thống các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình của từng đơn vị và tổ chức cơ sở Đảng. Thường vụ Đảng ủy phân công đảng ủy viên theo dõi sát sao, cho ý kiến chỉ đạo cụ thể giúp các chi, đảng bộ cơ sở xây dựng văn kiện trình đại hội và phương án nhân sự đảm bảo chất lượng; nắm chắc và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. Điểm mới của Đại hội lần này là Trung ương Đảng chủ trương tổ chức đại hội thí điểm cơ sở Đảng bầu trực tiếp Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư; Đảng bộ cấp trên cơ sở bầu trực tiếp cấp ủy, bí thư là nhằm mở rộng dân chủ trực tiếp trong Đảng; phát huy quyền dân chủ trực tiếp của đại biểu, nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, giúp đại hội chọn được người thực sự có đủ năng lực, uy tín để đảm nhiệm các cương vị chủ chốt trong Đảng. Nắm vững yêu cầu đó, Đảng bộ xác định phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở quán triệt và tuân thủ các nguyên tắc, quy định, hướng dẫn của trên. Công tác nhân sự phải đi trước một bước. Danh sách bầu cử cấp uỷ các cấp được thực hiện theo quy trình lấy phiếu phát hiện, thăm dò và thảo luận rộng rãi trong cán bộ, đảng viên, bảo đảm có số dư 15%. Đại hội Đảng bộ cơ sở đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo được Thường vụ Đảng uỷ chọn làm đại hội thí điểm trực tiếp bầu Bí thư, Phó bí thư là một điển hình. Theo quy định, Ban Chấp hành Đảng uỷ cơ sở đơn vị trong nhiệm kỳ mới gồm 7 đồng chí. Danh sách đề cử 8 đồng chí, đều là cán bộ chủ trì của các bộ phận và đều có uy tín cao trong cán bộ, đảng viên, vì vậy đòi hỏi mỗi đảng viên dự đại hội phải nắm vững điều kiện, tiêu chuẩn, cơ cấu, đảm bảo tính trung thực, khách quan, trách nhiệm để thể hiện sự tín nhiệm của mình qua lá phiếu bầu. Đảng bộ Biên phòng tỉnh đã chỉ đạo Đảng bộ cơ sở đồn cửa khẩu Lao Bảo tiến hành thảo luận thật kỹ, nhằm tạo ra sự thống nhất về ý chí trong toàn đảng viên để có thể chọn ra Ban chấp hành, Bí thư và Phó bí thư có khả năng lãnh đạo toàn diện đối với đơn vị, đảm bảo đúng với dự kiến định hướng của cấp trên. Kết quả bầu cử của đại hội, 7 đồng chí được bầu vào Ban chấp hành Đảng uỷ đạt tỷ lệ tín nhiệm từ 97% trở lên. Đồng chí Chính trị viên được bầu làm Bí thư, đồng chí đồn trưởng được bầu làm Phó bí thư với số phiếu bầu đạt 100%. Điều đó cho thấy, nếu quy trình lựa chọn nhân sự bảo đảm sự dân chủ thì trách nhiệm của đảng viên càng được phát huy. Các đại hội cấp cơ sở trong toàn Đảng bộ đều chỉ bầu một lần là đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, cơ cấu với 100% phiếu bầu hợp lệ. Góp phần vào sự thành công của đại hội các chi, đảng bộ cơ sở là Đảng bộ chỉ đạo khâu thảo luận tại đại hội phải thẳng thắn. Để tạo không khí thảo luận, các chi, đảng bộ đã đặt chủ đề phát biểu cho từng đảng viên, vừa yêu cầu cấp ủy các chi, đảng bộ phải chuẩn bị kỹ dự thảo nghị quyết, chuyển cho đảng viên nghiên cứu trước khi dự đại hội. Khi ra đại hội, đảng viên chỉ còn thảo luận, làm sáng tỏ các giải pháp chứ không góp ý theo kiểu báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị hoặc thông báo tình hình chung chung địa bàn phụ trách. Ưu điểm của việc phân công phát biểu là bảo đảm tính toàn diện trong nội dung thảo luận tại đại hội. Hơn nữa, việc chuẩn bị trước bằng văn bản của đảng viên thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, tập hợp được sự góp ý của từng cá nhân, tập thể đội, trạm, bộ phận trước khi phát biểu tại đại hội. Bên cạnh đó, việc định hướng thảo luận cho các đảng viên sẽ làm xuất hiện nhiều kinh nghiệm hay, giải pháp tốt, góp phần nâng cao sức chiến đấu cho đại hội. Để tăng tính tranh luận trong xây dựng nghị quyết, các chi, đảng bộ đã yêu cầu đảng viên khi tham gia thảo luận phải làm rõ cái mới trong các ý kiến phát biểu tại đại hội, đồng thời các ý kiến thảo luận phải tỏ rõ chính kiến, theo hướng tích cực đóng góp các giải pháp lãnh đạo xây dựng đơn vị; phê phán mạnh mẽ những quan điểm, việc làm sai trái, thiếu hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Về cách điều hành, đoàn chủ tịch cần gợi ý rõ các chỉ tiêu mới thì đại hội bàn sẽ tập trung và đề ra những biện pháp lãnh đạo cụ thể, rõ ràng hơn . Đại hội nhiệm kỳ 2010- 2015 các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ BĐBP tỉnh được tiến hành khá chặt chẽ, có sự vận dụng sáng tạo những văn bản mới của đảng ủy cấp trên để mở rộng dân chủ đại hội song vẫn đúng với sự chỉ đạo, định hướng của trên, tạo tiền đề cho Đại hội đại biểu Đảng bộ BĐBP tỉnh lần thứ XVII (Nhiệm kỳ 2010- 2015) thành công tốt đẹp.