Huy động và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội
(QT) - Những năm qua, trong điều kiện Chính phủ thực hiện chủ trương thắt chặt đầu tư công, tỉnh Quảng Trị đã tích cực chủ động thực hiện đồng bộ các giải pháp về huy động các nguồn vốn đầu tư khác nhau để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội. Nhờ đó vẫn có nhiều công trình kết cấu hạ tầng được đầu tư trên địa bàn tỉnh, một mặt tạo được công ăn việc làm cho doanh nghiệp và người lao động; mặt khác khi được đưa vào sử dụng, các công trình phát huy tác dụng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển.
Có thể khẳng định, bằng nhiều giải pháp và quyết tâm cao, những năm qua các cấp các ngành, địa phương trong tỉnh Quảng Trị đã có nhiều nỗ lực huy động các nguồn vốn đầu tư đa dạng và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả. Các công trình kết cấu hạ tầng, nhất là hệ thống giao thông, điện, thủy lợi...được đầu tư xây dựng mới, được sửa chữa, nâng cấp đã phục vụ đắc lực cho sản xuất, kinh doanh. |
Một trong những giải pháp tích cực được tỉnh triển khai thực hiện, đó là đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, kế hoạch, tạo môi trường pháp lý ổn định cho việc huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư; cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh; thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư của tỉnh; tăng cường thực hiện các chương trình, dự án nhà nước và nhân dân cùng làm; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư trong một số ngành thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường. Khai thác hợp lý, hiệu quả quỹ đất, thực hiện đấu giá đất để xây dựng kết cấu hạ tầng. Các ngân hàng thương mại tích cực thực hiện huy động vốn trong dân đạt kết quả tương đối cao. Đặc biệt tỉnh đã tích cực xúc tiến, vận động một số dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) như các dự án: Cấp nước sông Nhùng, Cảng cạn Lao Bảo, Cảng hậu cần Đông Hà, trong đó Dự án cấp nước sông Nhùng với tổng mức đầu tư dự kiến là 531 tỉ đồng với công suất thiết kế là 50.000 m3/ngày-đêm, tỉnh đã trình và được Bộ Kế hoạch và Đầu tư chọn là dự án điển hình báo cáo tại Hội thảo về mô hình PPP của cả nước. Tỉnh cũng đã thành lập nhóm công tác PPP để tham mưu thực hiện xúc tiến, vận động và kêu gọi các dự án PPP của tỉnh; chuẩn bị thành lập Trung tâm nghiên cứu phát triển và xúc tiến đầu tư tỉnh. Gần đây, Công ty One Asian Development và Công ty Điện lực quốc tế Thái Lan (EGATI) xúc tiến đầu tư nhà máy nhiệt điện công suất 1.200 MW với tổng mức đầu tư của dự án ước tính khoảng 2,26 tỷ USD vào Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, mở ra triển vọng lớn cho phát triển công nghiệp của tỉnh. Các nguồn vốn được duy trì ổn định, đó là vốn ODA, NGO và FDI. Trong 3 năm qua, tỉnh đã vận động và ký hiệp định tài trợ 28 chương trình, dự án ODA với tổng mức đầu tư là 250,43 triệu USD, đạt 72,5% so với kế hoạch đề ra trong Đề án vận động, thu hút ODA tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2012-2015. Về nguồn vốn NGO, tổng vốn huy động đạt khoảng 18,81 triệu USD, chủ yếu tập trung vào các hoạt động nhân đạo, rà phá bom mìn, vệ sinh môi trường, cải thiện sinh kế, tổng vốn NGO thực hiện đạt khoảng 14 triệu USD. Trên địa bàn tỉnh có 11 dự án FDI đang hoạt động với tổng vốn đầu tư là 36,752 USD. Từ năm 2010 đến năm 2013, tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 6 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 16,33 triệu USD, tổng vốn đầu tư thực hiện của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh trung bình hàng năm là 4,16 triệu USD. Đồng thời với công tác huy động vốn đầu tư, tỉnh đã thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, như đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch; thực hiện đầu tư theo đúng quy hoạch; thực hiện cơ cấu đầu tư phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh; ưu tiên tập trung phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; nâng cao chất lượng công tác thẩm định đầu tư, thẩm định dự án. Bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, tỉnh đã tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh và các địa phương. Nhiều công trình giao thông được đầu tư xây dựng hoàn thành, đưa vào sử dụng như đường vào khu tái định cư Hoong Cóc, đường vào xã Hướng Sơn (Hướng Hóa), đường vào xã Vĩnh Ô (Vĩnh Linh) đoạn từ ngã tư Bến Quan đến xã Vĩnh Hà, cầu Đại Lộc, cầu Vĩnh Phước...Một số tuyến đường tỉnh hiện đang là đường đất đã được kiên cố hóa; đã mở mới và nâng cấp được hơn 1.000 km đường giao thông nông thôn; đang đầu tư xây dựng cầu Cam Hiếu, cầu An Mô, đường hai bên bờ sông Hiếu, đường cơ động ven biển Hải An - Hải Khê, đường cứu hộ, cứu nạn Nam Hải Lăng... Cùng với xây dựng hệ thống giao thông, đã đưa vào sử dụng các công trình điện, như trạm biến áp 220 kV tại xã Triệu Ái, huyện Triệu Phong; đang xây dựng trạm biến áp 110 kV-25 MVA Tà Rụt và trạm biến áp 110 kV-25 MVA Quán Ngang, dự kiến đưa vào sử dụng trong năm 2013. Đã thay máy biến áp 110 kV Lao Bảo từ 16 MW lên 25 MW để đảm bảo cấp điện phục vụ phát triển kinh tế, xã hội cho nước bạn Lào qua Cửa khẩu Lao Bảo; hoàn thành đề án tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn để bán điện đến hộ dân đúng tiến độ. Đặc biệt, hệ thống các công trình thủy lợi trong tỉnh được chú trọng đầu tư nâng cấp và xây dựng mới, trong đó có các công trình như Đá Mài, Tân Kim đã đưa vào sử dụng, cấp nước cho 1.310 ha lúa của một số xã thuộc huyện Cam Lộ; sửa chữa đập ngăn mặn Việt Yên và đập ngăn mặn Vĩnh Phước, đảm bảo ngăn mặn giữ ngọt, cấp nước sản xuất cho gần 3.000 ha lúa và hoa màu của một số xã thuộc huyện Triệu Phong và phường Đông Lương, Đông Hà; nâng cấp hệ thống thủy nông Nam Thạch Hãn và kiên cố hóa 144 km kênh mương các loại; sửa chữa nâng cấp công trình hồ chứa nước Hà Thượng đảm bảo an toàn hồ chứa và phục vụ tưới cho 680 ha lúa 2 vụ của một số xã thuộc huyện Gio Linh; đã nâng cấp, xây mới được 140,35 km kênh loại 2 và 231 km kênh loại 3. Có thể khẳng định, bằng nhiều giải pháp và quyết tâm cao, những năm qua các cấp các ngành, địa phương trong tỉnh đã có nhiều nỗ lực huy động các nguồn vốn đầu tư đa dạng và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả. Các công trình kết cấu hạ tầng, nhất là hệ thống giao thông, điện, thủy lợi...được đầu tư xây dựng mới, được sửa chữa, nâng cấp đã phục vụ đắc lực cho sản xuất, kinh doanh. Vấn đề đặt ra là cần kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém, phát huy những kết quả đã đạt được để làm tốt hơn công tác huy động các nguồn vốn đầu tư cho phát triển trong thời gian tới, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. PHƯƠNG MINH