Đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức cấp xã dôi dư tự nguyện thôi việc

Qua gần 2 năm thực hiện Nghị quyết số 88/2022/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã, thị trấn nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc vì dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2019 - 2021 đã khuyến khích được một số CBCC cấp xã dôi dư nhận chế độ hỗ trợ để thôi việc.

Trụ sở UBND xã Thanh An, huyện Cam Lộ được xây dựng khang trang sau khi sáp nhập - Ảnh: V.T.H

Tuy nhiên, số lượng CBCC cấp xã dôi dư thực hiện nhận hỗ trợ theo chính sách này không nhiều nên tỉnh vẫn chưa giải quyết dứt điểm tình trạng CBCC cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính. Để đảm bảo việc giải quyết CBCC và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư tại các xã, thị trấn sắp xếp đơn vị hành chính đúng theo lộ trình quy định, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 85/2024/NQ-HĐND ngày 25/10/2024 quy định chính sách hỗ trợ mới đối với các đối tượng này nhằm đảm bảo quyền lợi để họ nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc.

Hai năm qua, việc thực hiện công tác giải quyết chế độ cho CBCC cấp xã dôi dư hiệu quả chưa cao là do đội ngũ CBCC thuộc chức danh, chức vụ dôi dư còn trẻ, đủ điều kiện, tiêu chuẩn để tiếp tục làm việc nên họ không tự nguyện tinh giản biên chế. Mặt khác, chính sách hỗ trợ được tính theo thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) nên chỉ khuyến khích đối với người có thời gian công tác lâu năm.

Kinh phí chi trả hỗ trợ do ngân sách cấp huyện thực hiện nên một số huyện gặp khó khăn không có kinh phí để chi trả cho các đối tượng. Xuất phát từ tình hình thực tiễn, UBND các huyện kiến nghị HĐND tỉnh bổ sung đối tượng hưởng chính sách theo Nghị quyết 88 là CBCC cấp xã thuộc các xã, thị trấn sắp xếp đơn vị hành chính nhưng không thuộc chức danh dôi dư, tự nguyện tinh giản biên chế để tạo điều kiện sắp xếp, bố trí CBCC và đề nghị xem xét quy định mức mới về kinh phí thực hiện chi trả chế độ hỗ trợ do ngân sách cấp tỉnh đảm bảo.

Việc thực hiện chính sách hỗ trợ lần này là tiếp tục khuyến khích CBCC cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2030 tự nguyện thực hiện chính sách tinh giản biên chế và đảm bảo công bằng cho các đối tượng dôi dư đã tinh giản biên chế trong giai đoạn 2019 - 2021.

Với sự hỗ trợ của chính sách mới theo Nghị quyết 85 sẽ góp phần ổn định cuộc sống của CBCC cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã sau khi nghỉ việc, đồng thời tạo điều kiện hoàn thành việc giải quyết dôi dư CBCC cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2030 trên toàn tỉnh trước khi kết thúc theo đúng lộ trình quy định.

Nghị quyết 85 quy định đối tượng, chính sách hỗ trợ, cách xác định thời gian và tiền lương để tính mức hỗ trợ, nguồn kinh phí hỗ trợ đối với CBCC cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2030 nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc.

Chính sách hỗ trợ cơ bản thực hiện như Nghị quyết số 88 của HĐND tỉnh và Nghị quyết số 19/2020 của HĐND tỉnh. Theo đó, mỗi CBCC cấp xã nghỉ hưu trước tuổi ngoài chính sách của Chính phủ quy định thì cứ mỗi năm công tác có đóng BHXH bắt buộc được hỗ trợ 1/2 tháng tiền lương và phụ cấp hiện hưởng. Mỗi CBCC cấp xã thôi việc ngoài chính sách của Chính phủ quy định thì cứ mỗi năm công tác có đóng BHXH bắt buộc được hỗ trợ 1 tháng tiền lương và phụ cấp hiện hưởng, mức hỗ trợ thấp nhất là 6 tháng lương và phụ cấp hiện hưởng.

Mỗi người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thôi việc ngoài chính sách của Chính phủ quy định thì mỗi năm công tác giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã được hỗ trợ 1 tháng tiền phụ cấp tháng hiện hưởng, mức hỗ trợ thấp nhất 6 tháng tiền phụ cấp tháng hiện hưởng.

Nguồn kinh phí thực hiện chính sách của Nghị quyết 85 từ nguồn kinh phí thường xuyên theo phân cấp ngân sách hiện hành đã giao trong thời kỳ ổn định ngân sách của các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp. Ngân sách tỉnh xem xét hỗ trợ cho các địa phương có khó khăn về nguồn kinh phí. Tổng kinh phí dự kiến sẽ hỗ trợ khoảng 17,5 tỉ đồng. Mỗi CBCC cấp xã bình quân được hỗ trợ hơn 141 triệu đồng. Mỗi người hoạt động không chuyên trách cấp xã bình quân được hỗ trợ khoảng 32,7 triệu đồng.

Việc thực hiện chính sách hỗ trợ mới nhằm động viên, khuyến khích CBCC cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2030 tự nguyện thôi việc và được đảm bảo quyền lợi về kinh tế để tìm công việc mới, đồng thời góp phần ổn định tình hình cho bộ máy chính quyền cơ sở.

Võ Thái Hòa