Chậm thi hành luật

(SGGP) - Luật Tiếp công dân có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2014 và được cho là văn bản pháp lý quan trọng để mọi công dân thực thi quyền của mình trong việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh những bức xúc, vướng mắc với cơ quan thẩm quyền nhà nước.

Để tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền này, luật quy định cấp quận, huyện và tỉnh, thành phải thành lập ban tiếp công dân trực thuộc văn phòng UBND cùng cấp. Mỗi cấp hành chính phải hình thành bộ máy tổ chức, nhân sự, trụ sở làm việc thuận tiện nhất và nhanh chóng đi vào hoạt động phục vụ người dân. Thế nhưng, tại TPHCM tính đến nay, trong 24 quận, huyện mới chỉ có các quận 4, 9, 12, Tân Phú, Phú Nhuận và huyện Hóc Môn đã thành lập Ban tiếp công dân và đi vào hoạt động theo quy chế hoạt động đã được phê duyệt. Phần lớn quận, huyện còn lại nhiều nơi hiện vẫn chưa bố trí được nhân sự; hoặc nơi có nhân sự nhưng lại chưa xây dựng được trụ sở làm việc, chưa thông qua quy chế hoạt động…

Ở cấp thành phố, theo lãnh đạo Văn phòng Tiếp công dân TP, về thủ tục thành lập Ban tiếp công dân đã làm xong, hiện đang chờ Sở Tư pháp thẩm định. Hiện cơ sở vật chất, trụ sở làm việc, bộ máy tổ chức, nhân sự đã có sẵn, chỉ chờ quyết định thành lập Ban tiếp công dân là đi vào hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ mà luật quy định.Đối với cấp sở ngành TP, theo báo cáo của UBND TPHCM, đến nay chưa có đơn vị nào hoàn thành xong thủ tục thành lập và đi vào hoạt động của Ban tiếp công dân. Nhìn chung, tiến độ rất chậm, nhiều nơi tới nay vẫn chưa có động tĩnh gì. Lý do được lãnh đạo các sở ngành này đưa ra là chưa có thông tư hướng dẫn thi hành của Thanh tra Chính phủ, chưa tìm được nhân sự và trụ sở làm việc thích hợp…

Theo số liệu của Thanh tra TPHCM, trong hơn 10.000 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh mà cơ quan này tiếp nhận năm 2014 có đến gần 80% vụ việc có nội dung khiếu nại, tố cáo sai, hoặc đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến không đúng cơ quan thẩm quyền. Phần lớn khiếu nại, tố cáo của công dân không được cấp quận, huyện thụ lý, giải quyết đã dồn hết lên cấp thành phố. Trong thời gian tới nếu các quận, huyện và sở ngành TP không khẩn trương thành lập Ban tiếp công dân và đi vào hoạt động theo quy định của luật, tình hình khiếu nại, tố cáo sẽ gia tăng và tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp. Sự chậm trễ thi hành luật của các cơ quan chức năng này còn gây nên tình trạng khiếu nại vượt cấp và trễ hẹn giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo của cơ quan hành chính, gây bức xúc trong nhân dân.

Thiết nghĩ, UBND TPHCM cũng cần có biện pháp tăng cường chỉ đạo và kiểm tra, đôn đốc, giám sát các cơ quan hành chính cấp dưới và ngay cấp của mình khẩn trương thi hành pháp luật theo luật định, đồng thời xử lý nghiêm những cơ quan, đơn vị chậm thi hành luật, gây cản trở quyền hợp pháp của công dân.

HOÀI NAM