Cần nỗ lực để duy trì xếp hạng tốp đầu chỉ số PAPI ở Quảng Trị

(QT) - Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) là bộ chỉ số đo lường mức độ hiệu quả của bộ máy nhà nước và chất lượng cung ứng dịch vụ của chính quyền các cấp, được tổng hợp từ sự trải nghiệm thực tiễn của người dân trong tỉnh. Bộ tiêu chí này được xây dựng trên cơ sở đánh giá sự hài lòng của người dân về 6 chỉ số: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công và cung ứng dịch vụ công.

Mô hình kiểm tra “Một cửa, một lần dừng” tại Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và người dân - Ảnh: PV

Theo báo cáo kết quả hàng năm của PAPI tại các hội thảo ở các điểm khu vực cũng như hội nghị công bố chỉ số PAPI toàn quốc, tỉnh Quảng Trị 3 năm liền chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân về quản trị và hành chính công nằm trong tốp dẫn đầu cả nước. Năm 2012 kết quả xếp hạng thứ 5/63; năm 2013 xếp hạng 2/63; năm 2014 xếp hạng 1/63 tỉnh, thành phố. Nhìn tổng quát bảng xếp hạng qua các năm cho thấy sự tăng trưởng ở tỉnh Quảng Trị khá chắc chắn. Tuy vậy, vẫn còn một vài nội dung trong các chỉ số phải phấn đấu nhiều hơn mới đạt yêu cầu, đó là: Giáo dục công lập chất lượng khá tốt, song sĩ số lớp học còn cao; khám chữa bệnh tuyến cơ sở chưa được người dân đánh giá cao. Bên cạnh việc công khai minh bạch tỉnh Quảng Trị dẫn đầu toàn quốc về chỉ số PAPI thì việc công khai quy hoạch đất đai đến tận dân cư để dân thấu hiểu thực hiện chưa đồng bộ…Với những con số nêu trên, PAPI đánh giá thông qua bộ câu hỏi được trải nghiệm từ người dân chọn theo số ngẫu nhiên (mỗi thôn, khu phố được chọn mời hỏi 20 người là chủ hộ gia đình) từ các tầng lớp dân cư, do nhóm sinh viên đăng ký với dự án tham gia thực hiện tại 12 thôn, khu phố của 6 xã, thị trấn, phường, thuộc huyện Cam Lộ, Gio Linh và thành phố Đông Hà. Là cán bộ đầu mối luôn đồng hành cùng nhóm sinh viên về tận khu dân cư, được lắng nghe từ câu hỏi in sẵn của Ban chủ nhiệm đề án, thông qua nhóm sinh viên triển khai thực hiện và sự trả lời chân thật, dứt khoát, rõ ràng của người dân, đã cho chúng tôi thấu hiểu PAPI là chỉ số đáng tin cậy. Sở dĩ tỉnh Quảng Trị đạt được kết quả ấn tượng đó là sự nỗ lực trong công tác chỉ đạo của cấp ủy, sự điều hành của các cấp chính quyền khá quyết liệt, hướng dẫn, tuyên truyền vận động tích cực của Mặt trận và các tổ chức đoàn thể đồng bộ và nhịp nhàng, thông qua nhiều kênh và hình thức: Chỉ đạo, hướng dẫn bằng văn bản, tổ chức các hội nghị, giao ban, trực báo, tuyên truyền trên phương tiện báo, đài và hệ thống truyền thanh ở địa phương, đặc biệt nhất là sản phẩm của bộ phận một cửa ở xã, phường, thị trấn nơi thường xuyên giao dịch với người dân đã giải quyết các hồ sơ, thủ tục, quyền lợi của nhân dân được cải cách triệt để, các khâu thủ tục gọn nhẹ, tạo nên phong cách làm việc vui vẻ, cởi mở, tinh thần trách nhiệm cao, đồng thời luôn nêu cao ý thức “vì dân phục vụ”. Chỉ số PAPI được xây dựng trên nền tảng phương pháp luận tỉ mỉ đang góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức, hiểu biết về quản trị và cải cách hành chính ở tỉnh, nhằm mục đích tạo ra nguồn dữ liệu phong phú, giúp các nhà hoạch định chính sách đánh giá hiệu quả trong quản trị và hành chính công trên thực tế được sát hợp, thiết thực. Chỉ số PAPI có ý nghĩa và tầm quan trọng như vậy nên thời gian qua tỉnh Quảng Trị rất chú trọng và đã ban hành nhiều văn bản trong công tác cải cách hành chính; cụ thể: Chỉ thị số 27 ngày 11/12/2014 của Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2020; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 03 ngày 9/2/2015 về việc nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh nhằm giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân được thuận lợi. Ngoài ra UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1339 ngày 4/7/2014 về việc ban hành chương trình hành động duy trì và củng cố chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công giai đoạn 2014- 2016 tầm nhìn 2020 nhằm mục đích nâng cao chất lượng quản lý điều hành và cung cấp dịch vụ công, duy trì và củng cố chỉ số PAPI nhằm đáp ứng sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính ở địa phương… Chỉ số PAPI của Quảng Trị nằm tốp đầu của cả nước ổn định 3 năm liền là sự nỗ lực cố gắng của các cấp, ngành trong tỉnh. Để tiếp tục duy trì kết quả này, đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên phải biết lắng nghe từ cơ sở, lắng nghe nguyện vọng chính đáng của nhân dân để phục vụ nhiệt tình, chu đáo thì nhất định sẽ thành công. NGUYỄN HỮU BAN