Tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất của các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh

(QT) - Quảng Trị là một trong những địa phương có số người dân theo đạo khá đông, khoảng gần 70.000 người, chiếm 11% dân số toàn tỉnh, trong đó tín đồ Phật giáo khoảng 56.000 người, Công giáo hơn 10.000 người, Tin lành hơn 2.200 người. Các tín đồ tôn giáo có mặt ở hầu khắp các huyện, thị xã, thành phố vùng đồng bằng, riêng Tin lành tập trung phần lớn ở hai huyện miền núi là Hướng Hóa và Đakrông (Quảng Trị). Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước có nhiều chính sách thể hiện sự quan tâm đến hoạt động của các tôn giáo. Đó là việc ban hành Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo đến nay đã được 9 năm và nhiều văn bản có liên quan khác làm cơ sở để thực hiện và giải quyết những vấn đề nảy sinh trong hoạt động tôn giáo. Một chủ trương, chính sách quan trọng khác là chính sách về cấp đất và giao quyền sử dụng đất cho các tôn giáo để làm nơi thờ tự, sinh hoạt. Theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2013 thì cơ sở tôn giáo được giao đất, cấp giấy chứng nhận theo hình thức không thu tiền sử dụng đất và cơ sở tôn giáo được nhận quyền sử dụng đất thông qua hình thức nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất đang được sử dụng ổn định. Cùng với quá trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, nhu cầu sinh hoạt tôn giáo của người dân cũng ngày càng gia tăng, trong đó nhu cầu nhà, đất phục vụ cho sinh hoạt tôn giáo tăng lên rõ rệt. Với chức năng, nhiệm vụ của mình, trong những năm qua Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Trị đã chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tôn giáo. Đến nay hầu hết các cơ sở tôn giáo hoạt động hợp pháp đã được giao đất, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất ổn định theo quy định của pháp luật. Số liệu báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường cũng cho thấy, đại bộ phận các cơ sở tôn giáo đã chấp hành tốt việc sử dụng đất, sửa chữa, xây dựng, tôn tạo cơ sở thờ tự đúng quy định. Song bên cạnh đó vẫn có một số cơ sở chưa chấp hành tốt việc quản lý, sử dụng đất và xây dựng cơ sở thờ tự khi chưa có giấy phép. Một số cơ sở xây dựng không phép và vượt ra khỏi ranh giới được cấp chứng nhận (xảy ra ở một số địa phương như Đông Hà, Triệu Phong). Theo thống kê trên địa bàn tỉnh có 219 cơ sở tôn giáo đang quản lý sử dụng đất thuộc địa bàn 7 huyện, thị xã, thành phố với diện tích khoảng 70 ha. Trong đó riêng thành phố Đông Hà có 16 cơ sở tôn giáo, sử dụng đất với diện tích 5 ha. Ngoài ra tỉnh cũng đã có chủ trương xây dựng Trường Trung cấp Phật học với quy mô 3,5 ha tại Khu đô thị Nam Đông Hà giai đoạn 3. Thị xã Quảng Trị hiện có 9 cơ sở tôn giáo với diện tích sử dụng đất khoảng 4 ha. Huyện Hải Lăng có 67 cơ sở tôn giáo, sử dụng 34 ha. Huyện Triệu Phong có 76 cơ sở tôn giáo, diện tích đất sử dụng khoảng 17 ha. Huyện Gio Linh có 31 cơ sở tôn giáo, sử dụng 5 ha. Huyện Cam Lộ có 9 cơ sở tôn giáo, sử dụng 2 ha. Huyện Hướng Hóa có 11 cơ sở tôn giáo, sử dụng 2 ha đất. Nhà thờ La Vang là một trong những cơ sở tôn giáo được chính quyền tỉnh cấp đất với diện tích hơn 19 ha (trước đây chỉ có 5,8 ha), đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của giáo dân trong việc xây dựng nơi đây thành trung tâm hành hương, hành lễ của cả nước. Thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tôn giáo, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các ngành liên quan cũng đã tích cực triển khai, thực hiện nên đạt tỉ lệ khá cao. Đặc biệt trong thời gian qua UBND tỉnh đã cấp kinh phí để Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện đo đạc, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở tôn giáo. Kết quả toàn tỉnh đã cấp giấy chứng nhận sử dụng đất đạt trên 85% số thửa đất cần cấp. Những kết quả đạt được nêu trên thể hiện sự quan tâm, nỗ lực cao của các ngành, địa phương trong việc cấp đất và giao quyền sử dụng cho các tôn giáo ổn định, sử dụng lâu dài. Tuy vậy, quá trình thực hiện chủ trương này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần được khắc phục như: Một số địa phương chưa quan tâm đúng mức về công tác quản lý đất đai trên địa bàn, chưa kiểm tra, hướng dẫn cụ thể cho các cơ sở tôn giáo trong sử dụng đất và xây dựng dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất đai, xây dựng không phép, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định pháp luật. Công tác thanh tra, kiểm tra về tình hình sử dụng đất nói chung còn nhiều hạn chế; việc kiểm tra, giám sát không kịp thời, tình trạng xây dựng công trình không phép vẫn xảy ra làm cho tranh chấp đất đai ở một số cơ sở tôn giáo trở nên phức tạp. Một số cơ sở tôn giáo sử dụng đất đã lâu nhưng ranh giới chưa được ổn định hoặc đang tranh chấp; chưa quan tâm hoặc thiếu sự phối hợp trong việc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận, vì vậy đến nay vẫn còn hơn 30 thửa đất đang sử dụng nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận, gây khó khăn cho công tác quản lý về đất đai. Để làm tốt hơn nữa công tác quản lý, sử dụng đất trong các cơ sở tôn giáo, thời gian tới cần tăng cường phổ biến pháp luật về đất đai cho các tổ chức, cơ sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân để người sử dụng đất hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình đối với nhà nước. Tăng cường thanh tra và giám sát sau kết luận thanh tra về tình hình quản lý và sử dụng đất của các đơn vị, xử lý dứt điểm những vi phạm như lấn chiếm, sử dụng đất không đúng mục đích, không hiệu quả. Các địa phương cần quan tâm phối hợp rà soát, đôn đốc các cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành lập thủ tục cấp giấy; các trường hợp còn vướng mắc, chưa thống nhất thì báo cáo để chính quyền cấp trên xem xét, quyết định; các trường hợp tranh chấp cần được quan tâm giải quyết dứt điểm, đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự của địa phương, tạo sự đoàn kết, gắn bó trong nhân dân… PHƯỚC AN