Sơ kết thực hiện Đề án 1816 giai đoạn 2008-2010

(QT) - Ngày 30/5/2011, Bộ Y tế tổ chức hội nghị trực tuyến sơ kết thực hiện Đề án 1816 giai đoạn 2008-2010. Tham dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, Văn phòng Chính phủ; lãnh đạo các Bộ, ban ngành Trung ương: Tài chính, Nội vụ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Cục Quân y- Bộ Quốc phòng, Cục Y tế- Bộ Công an và lãnh đạo các tỉnh, thành phố tại 63 điểm cầu trong cả nước. Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị tại điểm cầu Quảng Trị có đồng chí Nguyễn Đức Chính, UVTVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo 1816 cùng các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo 1816 của tỉnh, đại diện lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, lãnh đạo các Bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh và bệnh viện tuyến huyện, thành phố trong tỉnh. Nhằm góp phần đưa dịch vụ kỹ thuật y tế đến gần dân, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của người dân, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đảm bảo sự công bằng trong việc tiếp cận dịch vụ y tế, giảm tình trạng quá tải cho bệnh viện tuyến Trung ương, ngày 26/5/2008, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 1816/2008/QĐ-BYT phê duyệt Đề án “Cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh” (gọi tắt là Đề án 1816), với 3 mục tiêu: 1. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của bệnh viện tuyến dưới, đặc biệt là vùng núi, vùng sâu, vùng xa thiếu cán bộ y tế; 2. Giảm tình trạng quá tải cho các bệnh viện tuyến trên, đặc biệt là các bệnh viện tuyến trung ương; 3. Chuyển giao công nghệ kỹ thuật và đào tạo cán bộ tại chỗ nhằm nâng cao tay nghề cho cán bộ y tế tuyến dưới. Sau khi Đề án 1816 được ban hành, Bộ Y tế đã chuẩn bị và tổ chức lễ ra quân đồng loạt ở 3 miền Bắc, Trung, Nam vào tháng 8/2008, tạo không khí phấn khởi nhằm động viên, khích lệ cán bộ y tế đi luân phiên đợt đầu; đồng thời, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc tổ chức thực hiện. Kết quả sau hơn 2 năm triển khai thực hiện, 3 mục tiêu của Đề án 1816 cơ bản đã đạt được. Một là, góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho tuyến dưới, thể hiện ở chỗ cả nước đã có gần 9.000 lượt cán bộ đi luân phiên hỗ trợ tuyến dưới; trong đó Trung ương hỗ trợ tỉnh gần 4.000 lượt cán bộ, tỉnh hỗ trợ huyện 2.000 lượt cán bộ và huyện hỗ trợ xã 3.000 lượt cán bộ. Cán bộ luân phiên từ tuyến trên xuống hỗ trợ tuyến dưới chuyển giao hơn 4.200 kỹ thuật và hầu hết kỹ thuật đã được đánh giá thực hiện tốt, bệnh viện tuyến dưới đã làm chủ được kỹ thuật; trực tiếp khám chữa bệnh cho hơn 4.500 lượt người bệnh, phẫu thuật hơn 1.600 ca, cứu sống hàng trăm người bệnh mắc bệnh hiểm nghèo nếu đưa về tuyến trên thì có nguy cơ tử vong cao. Hai là, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật tay nghề cho cán bộ y tế tuyến dưới, nâng cao vị thế, uy tín của các cơ sở khám chữa bệnh của địa phương nhờ việc chuyển giao kỹ thuật, đào tạo tập huấn của cán bộ luân phiên thực hiện. Trong 2 năm 2008- 2010 đã có hơn 2.000 lớp đào tạo, tập huấn được tổ chức cho trên 52.000 lượt cán bộ y tế địa phương với 2.504 kỹ thuật được chuyển giao. Ba là, góp phần giảm tải từ xa cho bệnh viện tuyến trên, nhất là bệnh viện tuyến Trung ương, thể hiện ở chỗ giảm tỷ lệ chuyển lên bệnh viện tuyến trên không phù hợp trung bình khoảng 30%. Ngoài ra, cán bộ y tế đi luân phiên đã hướng dẫn và đưa vào sử dụng máy móc, trang thiết bị y tế đắt tiền đã được trang bị nhưng chưa được đưa vào sử dụng tại một số cơ sở y tế, góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và giảm lãng phí cho các cơ sở y tế. Thông qua hoạt động thực tiễn tại tuyến dưới, cán bộ đi luân phiên học tập thêm về chuyên môn cũng như quản lý của các đơn vị tuyến dưới, nâng cao tinh thần trách nhiệm và tính độc lập tự chủ cho cán bộ đi luân phiên. Về ý nghĩa chính trị, kinh tế- xã hội của Đề án, việc thực hiện Đề án 1816 giúp cho người dân ở các địa phương, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lượng cao ngay tại địa phương với chi phí thấp nhất; đồng thời, qua đó góp phần thực hiện công bằng trong chăm sóc sức khỏe nhân dân và bảo đảm an sinh xã hội. Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân chúc mừng những kết quả của ngành y tế đạt được sau 2 năm triển khai thực hiện Đề án 1816. Phó Thủ tướng nhấn mạnh: Đề án 1816 là sáng kiến có ý nghĩa quan trọng của ngành y tế nhằm giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên và góp phần chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, đào tạo tại chỗ, nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh cho các bệnh viện tuyến dưới trong tình hình thiếu nhân lực y tế hiện nay, đặc biệt là thiếu nhân lực y tế tuyến cơ sở, vùng có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn. Thông qua hoạt động này, mối quan hệ đồng nghiệp, chuyên môn giữa bệnh viện tuyến huyện, tuyến tỉnh và tuyến trung ương được thắt chặt hơn. Để thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ trong thời gian tới, Phó Thủ tướng lưu ý ngành y tế cần phải nghiên cứu định hình mục tiêu cụ thể của Đề án. Quá trình triển khai thực hiện Đề án cần chú trọng lồng ghép giữa đầu tư cơ sở vật chất và chuyển giao công nghệ cho các bệnh viện được xây dựng mới, đồng thời thực hiện quy hoạch phát triển ngành y tế trong 10 năm tiếp theo. Ngoài ra, ngành y tế cũng cần nghiên cứu cách luân chuyển cán bộ từ tuyến trên xuống tuyến dưới hợp lý hơn và nghiên cứu cơ chế tài chính bảo đảm cho việc thực hiện Đề án 1816 nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, tiến tới đảm bảo sự công bằng trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân giữa các vùng, miền trong cả nước. Tại hội nghị, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã trao tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 7 tập thể, 6 cá nhân; Bộ Y tế tặng Bằng khen cho 202 tập thể và 845 cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án 1816. N.T.H