Phân quyền cho cấp xã cấp sổ đỏ, tiện lợi cho người dân

Với việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, công tác giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) sẽ được thực hiện ngay tại cấp xã thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công (PVHCC). Chủ tịch UBND xã, phường là người được giao thẩm quyền ký cấp GCNQSDĐ. Quy định mới này được triển khai thực hiện làm cho người dân vô cùng phấn khởi, bởi những tiện ích.

Chủ tịch UBND phường Đồng Sơn Đoàn Hồng Quân kiểm tra công tác tiếp nhận hồ sơ lĩnh vực đất đai - Ảnh: H.Nam

Theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, ngày 12/6/2025 của Chính phủ, quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, hiện nay, việc giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu sẽ được thực hiện tại cấp xã. Chủ tịch UBND cấp xã được giao thẩm quyền cấp GCNQSDĐ và tài sản gắn liền với đất lần đầu cho cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang quốc tịch Việt Nam và cộng đồng dân cư trong các trường hợp đủ điều kiện theo quy định.

Ông Nguyễn Xuân Hiền, Phó Giám đốc Trung tâm PVHCC xã Quảng Ninh cho biết: “Việc giao thẩm quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã cấp GCNQSDĐ lần đầu là bước tiến trong việc cải cách thủ tục hành chính. Người dân chỉ cần đến Trung tâm PVHCC của xã, phường để nộp hồ sơ. Trung tâm PVHCC sẽ trực tiếp thẩm định hồ sơ để chuyển cho phòng chuyên môn. Cán bộ chuyên môn xử lý các thủ tục cần thiết và trình Chủ tịch UBND cấp xã ký cấp GCNQSDĐ. Vì vậy, sẽ rút ngắn thời gian và tiết kiệm được công sức đi lại cho người dân”.

Đến Trung tâm PVHCC phường Đồng Sơn để làm thủ tục tách thửa, chuyển quyền sử dụng đất cho con, bà Nguyễn Thị Thuần, tổ dân phố 5, phường Đồng Sơn tỏ ra vui mừng vì mọi thủ tục, hồ sơ được thực hiện nhanh chóng.

Bà Thuần chia sẻ: “Trước đây, nói đến việc làm thủ tục liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ, chúng tôi rất ngại vì phải qua nhiều bước. Người dân phải đến nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của phường để thực hiện các thủ tục xác nhận, sau đó lên bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế 1 cửa liên thông thành phố để nộp hồ sơ, nên thời gian chờ đợi cũng lâu hơn, mất nhiều công sức hơn. Nay quy trình đã được rút gọn, chỉ thực hiện tại một cấp duy nhất là xã, phường. Điều này không chỉ giúp giảm thời gian, chi phí, mà còn tạo thuận lợi tối đa cho người dân khi thực hiện thủ tục đất đai”.

Theo quy định hiện hành, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu ở cấp xã sẽ gồm ba bước. Bước một, người yêu cầu đến đăng ký, nộp hồ sơ tại Trung tâm PVHCC. Bước hai, trung tâm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ, cấp giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Trường hợp chưa đầy đủ thành phần hồ sơ thì trả lại kèm phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ để người yêu cầu đăng ký hoàn thiện, bổ sung theo quy định. Bước ba, UBND cấp xã nơi có đất kiểm tra thực tế sử dụng đất của tổ chức, cá nhân, xác định ranh giới cụ thể của thửa đất. Sau đó, Chủ tịch UBND xã sẽ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất sau khi nhận được thông báo của cơ quan thuế về việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính.

Thời gian thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất theo quy định mới là không quá 17 ngày làm việc; đối với đăng ký đất đai kèm cấp GCNQSDĐ là không quá 20 ngày làm việc. Riêng tại địa bàn miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa hoặc nơi có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, thời gian giải quyết có thể kéo dài tối đa 30 ngày làm việc.

Có mặt tại Trung tâm PVHCC xã Quảng Ninh, chúng tôi nhận thấy, có rất nhiều người đến làm thủ tục cấp giấy GCNQSDĐ. Cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực đất đai đã hướng dẫn, giải thích rất chi tiết để người dân nắm được những loại hồ sơ, giấy tờ cần thiết liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ lần đầu.

Bà Lê Thị Lệ Hà, chuyên viên Phòng Kinh tế, phụ trách lĩnh vực đất đai xã Quảng Ninh cho rằng: “Việc phân quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã cấp GCNQSDĐ không chỉ tạo nên những tiện ích cho người dân mà còn tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức trong việc giải quyết các thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai, giúp cho việc cấp GCNQSDĐ chính xác hơn. Vì cán bộ ở địa phương sẽ hiểu rõ hơn về địa bàn, địa giới hành chính, nắm được vị trí thửa đất tại địa phương mình nên việc xác minh sẽ rất thuận tiện”.

Đất đai là lĩnh vực hết sức phức tạp, liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp nên thường xảy ra những sai sót. Vì vậy, việc phân quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã ký quyết định cấp GCNQSDĐ cũng đồng nghĩa rằng trách nhiệm của cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực đất đai cũng cao hơn, đòi hỏi quá trình xử lý hồ sơ, thủ tục, xác minh thông tin phải cẩn trọng, chính xác.

Theo đó, để phục vụ người dân một cách hiệu quả, chính xác, UBND cấp xã đã có sự chỉ đạo đối với đội ngũ cán bộ, công chức nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong việc giải quyết thủ tục hành chính nói chung và lĩnh vực đất đai nói riêng.

Ông Đoàn Hồng Quân, Chủ tịch UBND phường Đồng Sơn, tỉnh Quảng Trị cho rằng: “Đội ngũ cán bộ lãnh đạo và công chức phường cần thể hiện vai trò trách nhiệm của mình với công việc đang làm. Phải thực sự cần mẫn, lấy tinh thần phục vụ Nhân dân làm đầu để giải quyết công việc, mang đến cho người dân những tiện ích trong điều kiện có thể. Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng cần triển khai các lớp tập huấn về nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức phụ trách lĩnh vực đất đai cấp xã”.

Việc chuyển thẩm quyền cấp GCNQSDĐ từ UBND cấp huyện trước đây sang UBND cấp xã, phường là bước đi quan trọng trong lộ trình xây dựng chính quyền phục vụ. Đó cũng chính là biểu hiện cụ thể cho tinh thần cải cách hành chính, hướng mạnh về cơ sở, đưa cơ quan công quyền gần hơn với người dân, doanh nghiệp, nhằm mang lại những tiện ích cho Nhân dân.

Lê Hoài Nam