Những vấn đề đặt ra trong việc thực hiện nghị quyết đại hội đảng các cấp

(QT) - Đảng bộ tỉnh Quảng Trị hiện có 16 đảng bộ cấp huyện và tương đương (10 đảng bộ huyện, thị, thành phố và 6 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy), 3 ban cán sự đảng, 6 đảng, đoàn, 578 tổ chức cơ sở đảng (257 đảng bộ cơ sở và 321 chi bộ cơ sở), có 2.296 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và đảng bộ bộ phận v ới39.614 đảng viên.

Tuyên truyền chính sách pháp luật cho đồng bào vùng cao - Ảnh: QH

Để kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết định số 133- QĐ/TU, ngày 3/3/2016 của Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy về “việc tổ chức quán triệt, xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng các cấp; việc xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa nhiệm kỳ 2015-2020 và năm 2016; công tác chỉ đạo bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021”, BTV Tỉnh ủy đã thành lập 3 đoàn tiến hành kiểm tra, giám sát tại 32 tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) của 9 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy gồm Huyện ủy Cam Lộ, Gio Linh, Triệu Phong, Hải Lăng, Đakrông, Cồn Cỏ, Thị ủy Quảng Trị và Đảng bộ Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng. Qua kiểm tra cho thấy về cơ bản nghị quyết đại hội đảng các cấp đã được quán triệt đến tận cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Công tác tổ chức, quán triệt nghị quyết được các đảng bộ và cấp ủy trực thuộc triển khai nghiêm túc, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như tổ chức quán triệt cho cán bộ chủ chốt, hội nghị báo cáo viên, cung cấp tài liệu cho cơ sở, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép vào các buổi sinh hoạt đoàn thể nên số lượng người tham gia khá đông. Thông qua việc quán triệt, học tập nghị quyết đã tạo được sự tin tưởng, phấn khởi, sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của các cấp, ngành, đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ nghị quyết đề ra. Tuy nhiên, vẫn còn một số TCCSĐ triển khai học tập, quán triệt nghị quyết còn chậm so với kế hoạch, chất lượng có mặt còn hạn chế. Một số tổ chức cơ sở đảng chưa liên hệ sát với tình hình của đảng bộ để đi sâu phân tích, đối chiếu với nhiệm vụ của địa phương. Phương pháp, kỹ năng truyền đạt của báo cáo viên ở một số đơn vị còn hạn chế nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng các lớp học. Để sớm đưa nghị quyết đại hội đảng các cấp đi vào cuộc sống, BTV huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã kịp thời chỉ đạo xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội, hướng dẫn các TCCSĐ, các ban, ngành, đoàn thể xây dựng chương trình hành động của địa phương, đơn vị mình. Khẩn trương ban hành quy chế làm việc, chương trình công tác toàn khóa, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và năm 2016 của cấp ủy, UBKT làm cơ sở để tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội. Quy chế làm việc của cấp ủy, UBKT nhiệm kỳ 2015-2020 được xây dựng trên cơ sở quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của cấp trên. Quy chế được xây dựng đảm bảo đúng quy trình, được cấp ủy thông qua theo đúng thẩm quyền và nguyên tắc tập trung dân chủ. Nội dung các văn bản đã cơ bản đáp ứng yêu cầu, vừa bám sát các căn cứ, quy định của Trung ương và của tỉnh, vừa có kế thừa của nhiệm kỳ trước để vận dụng sáng tạo vào tình hình thực tiễn của đảng bộ, được các TCCSĐ và các ban, ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện nghiêm túc ngay từ đầu nhiệm kỳ. Các cấp ủy đảng đã bám sát quy chế, tổ chức phân công, phân nhiệm khá rõ ràng đối với tập thể cấp ủy và từng cá nhân cấp ủy viên. Các nguyên tắc của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách được duy trì và thực hiện tốt. Nội dung chương trình kiểm tra giám sát toàn khóa được thể hiện khá đầy đủ trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, QP-AN và xây dựng Đảng. Đặc biệt là thể hiện được quan điểm của Đảng “giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm”. Tuy nhiên, việc xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ cấp trên, chương trình công tác toàn khóa, chương trình công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa của một số TCCSĐ còn chậm, nội dung dàn trải; có nơi xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội của từng cấp nhưng nội dung có sự trùng lặp (xã, huyện và tỉnh); một số quy chế nêu trách nhiệm, quyền hạn của cấp ủy chưa cụ thể, chưa sát, có điểm chưa đúng quy định của Trung ương. Quy chế làm việc của một số đảng bộ có điểm chưa quy định cụ thể về thẩm quyền của tập thể và cá nhân, mối quan hệ công tác, đối tượng tiếp nhận quy chế. Một số cấp ủy cơ sở còn nhầm lẫn quy chế làm việc với chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy. Việc xây dựng quy chế nhìn chung còn thiếu đồng bộ, thống nhất trong trình bày bố cục, nội dung... Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của UBKT chưa lượng hóa các cuộc kiểm tra, giám sát hàng năm theo nhiệm vụ quy định của Điều lệ Đảng; có nơi chưa xây dựng cụ thể nội dung kiểm tra toàn khóa; kiểm tra giám sát hàng năm; có những nội dung chưa mang tính trọng tâm, chưa bám sát nghị quyết… Vì vậy, qua đợt kiểm tra, giám sát lần này, BTV Tỉnh ủy đã kịp thời chỉ đạo BTV huyện, thị, thành ủy và các đảng bộ trực thuộc tiếp tục lãnh đạo và chỉ đạo các cấp ủy đảng trực thuộc thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt và triển khai thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp đến cán bộ, đảng viên và nhân dân sâu rộng hơn trên cơ sở xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch về việc học tập, quán triệt và thực hiện nghị quyết. Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến nghị quyết cần thực hiện theo tinh thần đổi mới, hiệu quả, thiết thực, tránh làm hình thức. Cần chú ý gắn truyền đạt nội dung văn kiện với việc phản bác các quan điểm sai trái của các thế lực thù địch, uốn nắn những nhận thức lệch lạc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. BTV Huyện ủy một số địa phương khẩn trương hoàn thiện và ban hành chương trình hành động. Chương trình kiểm tra, giám sát cần tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, về nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, công tác cán bộ, thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ, phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; việc quy hoạch, luân chuyển, đề bạt, sử dụng cán bộ và thực hiện chính sách cán bộ. Chú trọng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng gắn với người đứng đầu trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao với phương châm “giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm”. Chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với các TCCSĐ, nhất là các chi bộ; hướng dẫn, thẩm định việc sửa đổi, bổ sung quy chế, chương trình hành động, chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy cơ sở nhằm hoàn thiện quy chế làm việc, chương trình hành động, hoạt động kiểm tra giám sát…Có như vậy, nghị quyết đại hội đảng các cấp mới thật sự đi vào cuộc sống, trở thành kim chỉ nam hành động cho mỗi tập thể, cán bộ, đảng viên và đông đảo nhân dân trên toàn tỉnh. TÂN NGUYÊN