Nhiều hình thức giám sát giải quyết có hiệu quả kiến nghị của cử tri

* TRẦN VĂN ĐOÀN, TUV, UVTT HĐND tỉnh Quảng Trị Trong nhiệm kỳ 2011-2016, HĐND tỉnh đã xem xét 20 báo cáo của Thường trực HĐND, UBND tỉnh về công tác điều hành thực hiện nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; xem xét 20 báo cáo của TAND, Viện KSND tỉnh và TAND, Viện KSND các huyện thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND về công tác điều tra, truy tố, xét xử theo chủ trương cải cách tư pháp; xem xét việc trả lời chất vấn tại 18 kỳ họp, nhất là các kỳ họp chuyên đề, kỳ họp thường niên. HĐND tỉnh cũng đã hai lần bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu đối với 16 chức danh. Thông qua đó nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND, giúp người được lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm để phấn đấu, rèn luyện hơn nữa, nâng cao trách nhiệm với công việc được giao. Đây cũng là cơ sở để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ hợp lý.

Đoàn giám sát Ban Văn hóa- xã hội HĐND tỉnh làm việc tại Hải Lăng - Ảnh: PV

Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh đã thành lập các đoàn giám sát để giám sát các vấn đề mà cử tri và xã hội quan tâm. Qua giám sát HĐND tỉnh đã ban hành nghị quyết chuyên đề và yêu cầu UBND tỉnh khắc phục xử lý, giải quyết, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện nghị quyết giám sát tại các kỳ họp HĐND tỉnh. Cụ thể như tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất, yêu cầu rà soát 84 tổ chức (doanh nghiệp/dự án) sử dụng đất trong các khu công nghiệp, Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, các cụm công nghiệp và làng nghề, các doanh nghiệp được giao đất trước và sau thời điểm thực hiện Luật Đất đai năm 1999. Kết quả rà soát có 73/84 khu đất có sai phạm, thu hồi 248 ha. HĐND tỉnh đã kiến nghị Bộ Công an trả lại 661 ha đất lâm nghiệp do Cơ sở giáo dục Hoàn Cát quản lý, Bộ Nông nghiệp- PTNT trả lại 207 ha đất lâm nghiệp do Trung tâm Khoa học Bắc Trung Bộ quản lý để giao lại cho UBND huyện Cam Lộ giao đất cho dân sản xuất. Đối với giám sát về biên chế và thực hiện các chính sách, chế độ đối với giáo viên; đây là nội dung mà cán bộ, giáo viên, nhân dân bức xúc nhiều năm. Qua giám sát, HĐND tỉnh đã chỉ ra những tồn tại hạn chế trong việc thực hiện các chính sách của nhà nước đối với ngành giáo dục và không giao thêm biên chế cho những đơn vị còn biên chế mà không tuyển dụng đủ hoặc thừa giáo viên. Kiến nghị ưu tiên tuyển dụng đối với những giáo viên đã hợp đồng có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của nhà nước và có thời gian hợp đồng từ đủ 3 năm trở lên, chấm dứt các hình thức hợp đồng giáo viên từ nguồn ngân sách nhà nước. Về giám sát vấn đề gian lận thuế GTGT tại Lao Bảo, HĐND tỉnh cũng đã thực hiện giám sát các kiến nghị của Kiểm toán nhà nước. Qua đó kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ và các Bộ Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Tổng Kiểm toán không thu hồi về Trung ương 26 tỷ đồng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ đã đầu tư xây dựng, nâng cấp và tăng quy mô số giường bệnh của Bệnh viện đa khoa Vĩnh Linh và Gio Linh và đã được chấp thuận . Thực tế cho thấy vai trò ngày càng tăng và sự vào cuộc của Tổ đại biểu HĐND tỉnh đại diện cử tri tại địa bàn ứng cử sẽ có nhiều thuận lợi trong việc tìm hiểu, nắm bắt thông tin đa chiều, kết hợp với nghiên cứu các quy định của pháp luật và có cách giám sát phù hợp từ đó đề xuất giải quyết vừa hợp tình, vừa hợp lý, vừa phát huy được vai trò, trách nhiệm của người đại biểu dân cử với cử tri nơi mình ứng cử. Đây cũng là cách làm linh hoạt, phù hợp với địa phương đang thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện. Nhiệm kỳ qua, Thường trực HĐND tỉnh đã tích cực đổi mới, tăng cường giao nhiệm vụ giám sát cho Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại đơn vị ứng cử và đã mang lại kết quả rất tích cực, nhất là đối với những đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân, của cử tri trong một địa phương cụ thể. Cụ thể như Tổ đại biểu HĐND tại huyện Hướng Hoá giám sát theo đơn kiến nghị của cử tri và tập thể mặt trận khu dân cư 9 khóm phố thuộc thị trấn Lao Bảo về việc giải tỏa, thu hồi đất của hộ gia đình để xây dựng các công trình phúc lợi, nhưng sử dụng không đúng mục đích; giám sát theo kiến nghị cử tri tại 53 hộ dân chưa có điện ở xã Hướng Phùng dù cột điện đã được bố trí đến tận nơi; giám sát chất lượng của 32 công trình nước sạch các huyện miền núi; việc cấp bù sinh hoạt phí, học phí của học sinh, sinh viên là người dân tộc ở huyện Hướng Hóa còn chậm trễ; vấn đề nhập tịch cho hàng trăm hộ dân đang sống “ngoài vòng pháp luật” ở vùng biên giới thuộc 2 huyện Hướng Hóa và Đakrông... Tổ đại biểu HĐND huyện Gio Linh giám sát giải quyết đơn kiến nghị làm thủ tục khám thương tật để làm chế độ thương binh của ông Nguyễn Văn Đồng gần 10 năm chưa được được giải quyết; giám sát kiến nghị của cử tri thôn Lâm Xuân, xã Gio Mai về nước sinh hoạt ô nhiễm. Tổ đại biểu HĐND ở huyện Cam Lộ giám sát sử dụng đất rừng giữa hộ ông Hồ Văn Xuyên ở thôn Bản Chùa và UBND xã Cam Tuyền; giám sát khiếu nại về đất đai của ông Trần Văn Xinh, Cam Thành, Cam Lộ. Tổ đại biểu HĐND ở huyện Triệu Phong giám sát khiếu nại về đất đai của bà Bùi Thị Trâm, thôn Trà Liên Tây, xã Triệu Giang. Tổ đại biểu HĐND ở huyện Hải Lăng giám sát khiếu nại tập thể của nhân dân xã Hải Lâm về việc đòi quyền lợi khai thác cây phụ trợ rừng trồng dự án JBIC trên địa bàn xã Hải Lâm… Sau các cuộc giám sát kiến nghị theo đơn của cử tri đã được các Tổ đại biểu kiến nghị để Thường trực HĐND tỉnh kết luận giải quyết dứt điểm. Giám sát tại kỳ họp đã nâng cao vị thế vai trò, quyền lực của từng đại biểu HĐND và phát huy trí tuệ tập thể của HĐND tỉnh, tạo điều kiện để nhân dân theo dõi và tham gia giám sát thông qua truyền hình trực tiếp. Giám sát cụ thể, giám sát chuyên đề có tính phổ quát rộng nhất là đối với những vấn đề bức xúc mà cử tri và xã hội quan tâm liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương, HĐND tỉnh đã tăng cường đối thoại mở rộng. Sau giám sát phải ban hành kết luận giám sát và theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận giám sát, đồng thời báo cáo tại kỳ họp, ban hành nghị quyết giám sát để chỉ đạo thực hiện và kết quả thực hiện phải được báo cáo tại kỳ họp tiếp theo. Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2011- 2016 đã giúp các cơ quan hữu quan, cá nhân có thẩm quyền thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình, giải quyết có hiệu quả các kiến nghị của cử tri và xã hội quan tâm, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh- quốc phòng của tỉnh, đồng thời nâng cao vai trò, vị thế, hiệu lực, hiệu quả thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương theo quy định của pháp luật.