Nâng cao chất lượng công tác tham mưu CAND trong tình hình mới

Đại tá VŨ CHIẾN THẮNG, UVTVTU, Giám đốc Công an tỉnh Quảng Trị

Ngày 18/4/1946, Bộ Nội vụ ra Nghị định số 121/NĐ quy định về tổ chức bộ máy Việt Nam Công an vụ. Nghị định số 121 là mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự ra đời chính thức của cơ quan Tham mưu và lực lượng Tham mưu Công an nhân dân (CAND) trong toàn quốc. Ngày 8/12/1998, Bộ trưởng Bộ Công an ra Chỉ thị số 14 về tăng cường công tác tham mưu trong tình hình mới, trong đó lấy ngày 18/4 hàng năm làm ngày truyền thống của lực lượng Tham mưu Công an nhân dân. Trải qua từng giai đoạn lịch sử, ở mỗi lực lượng nghiệp vụ công an, tên gọi của cơ quan tham mưu có sự khác nhau như Văn phòng, Nghiên cứu tổng hợp, Tham mưu tổng hợp, Tham mưu…nhưng chức năng, nhiệm vụ cơ bản không thay đổi và luôn gắn liền, phục vụ trực tiếp cho hoạt động lãnh đạo, chỉ huy ở công an các cấp. Suốt chiều dài lịch sử 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng Tham mưu CAND luôn khẳng định được vai trò hết sức quan trọng của mình trong toàn bộ các mặt hoạt động; làm tốt chức năng tham mưu cho lãnh đạo Công an các cấp; nêu cao tinh thần cách mạng, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần quan trọng vào thành tích chung của lực lượng CAND trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân. Trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, lực lượng Tham mưu Công an các cấp đã nêu cao tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, vừa trực tiếp chiến đấu, phục vụ chiến đấu, vừa tham mưu phục vụ sự chỉ đạo của các cấp lãnh đạo Công an trong suốt cuộc kháng chiến; tập trung nghiên cứu, phân tích, dự báo sát tình hình, đề xuất kịp thời nhiều vấn đề đối sách đấu tranh có hiệu quả với các loại đối tượng, bảo vệ an ninh, trật tự ở vùng tự do, căn cứ du kích, căn cứ địa cách mạng; đẩy mạnh phong trào “Bảo mật phòng gian”, phong trào “Ba không”; kế hoạch bảo vệ an toàn các chiến dịch; bảo vệ an ninh, trật tự khi tiếp quản các tỉnh, thành phố…góp phần quan trọng cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân làm nên chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ năm 1954. Sau Hiệp định Giơ-ne-vơ, trong điều kiện đất nước tạm thời chia làm hai miền, tiến hành hai nhiệm vụ cách mạng khác nhau, lực lượng Tham mưu CAND đã có nhiều cải tiến trong tổ chức công tác thông tin, nắm tình hình, phát hiện sớm các hoạt động của địch, tích cực phục vụ lãnh đạo Công an các cấp đề ra và hướng dẫn đôn đốc thực hiện các chủ trương, kế hoạch đấu tranh với bọn phản cách mạng; phục vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư ra nhiều Nghị quyết về đường lối, phương châm công tác công an; phòng chống gián điệp biệt kích, bảo vệ an ninh, trật tự phục vụ sản xuất; tham gia chuẩn bị một số chính sách và kế hoạch lớn về công tác An ninh miền Nam…

Cán bộ, chiến sĩ Phòng Tham mưu nâng cao trình độ về lĩnh vực thông tin để phục vụ tốt công tác - Ảnh: K.H

Tổ quốc thống nhất, đất nước ta bước vào thời kỳ mới, lực lượng Tham mưu đã chủ động phục vụ kịp thời lãnh đạo Công an các cấp chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả các mặt công tác, góp phần tích cực vào thắng lợi trong cuộc đấu tranh chống chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đặc biệt, trong thời kỳ đất nước đổi mới, hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều bất trắc, khó lường; bất ổn chính trị, hoạt động khủng bố quốc tế, chiến tranh mạng, tranh chấp chủ quyền biển, đảo…diễn biến ngày càng phức tạp, gay gắt hơn. Các thế lực thù địch, phản động ráo riết thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình”, triệt để sử dụng xu thế toàn cầu hóa, “dân chủ hóa”, hội nhập quốc tế của Việt Nam và những hạn chế, yếu kém trong công tác điều hành, quản lý nhà nước để tác động chuyển hóa nội bộ, hỗ trợ, kích động số cơ hội chính trị, chống đối liên kết, phát triển lực lượng chính trị đối lập trong nước. Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật, nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng “vũ khí nóng”, tội phạm ma túy, tội phạm mua bán người, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm kinh tế, tham nhũng...tiếp tục diễn biến phức tạp. Trước tình hình đó, quán triệt các quan điểm, đường lối đổi mới của Đảng, lực lượng Tham mưu đã chủ động nắm tình hình, tiến hành đổi mới toàn diện cả về tư duy, phương pháp công tác và tổ chức lực lượng; cải tiến việc tổ chức công tác thông tin, tổng hợp nghiên cứu, phân tích, dự báo tình hình, tham mưu cho Đảng, Nhà nước kịp thời ban hành nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật và giải pháp quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Trong đó tập trung tham mưu đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết về “Chiến lược an ninh quốc gia”, “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác công an trong tình hình mới”, các chủ trương, đối sách trong cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh Tổ quốc, các chương trình quốc gia, Đề án về đấu tranh phòng, chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn của các thế lực thù địch, phòng ngừa và tấn công các loại tội phạm; tiếp tục đổi mới mạnh mẽ các biện pháp trong công tác giữ gìn an ninh, trật tự cho phù hợp với đòi hỏi của tình hình và điều kiện hội nhập quốc tế...Đồng thời tham gia xây dựng, hoàn thiện, sửa đổi các bộ luật, đạo luật quan trọng liên quan đến bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình để tham mưu những vấn đề liên quan đến chủ quyền, lợi ích và an ninh của đất nước; đề xuất Đảng, Nhà nước đề ra nhiều chủ trương, giải pháp, đối sách kịp thời và phù hợp để giải quyết các yếu tố gây mất ổn định chính trị, xã hội bảo đảm an ninh, trật tự cho phù hợp với tình hình mới. Đối với lực lượng Tham mưu Công an tỉnh Quảng Trị, sau Cách mạng tháng Tám thành công, Tỉnh ủy quyết định thành lập Ty Trinh sát Quảng Trị, trong đó có Ban Văn phòng được thành lập với nhiệm vụ hành chính quản trị, tham mưu cho Đảng, chính quyền tiến công trấn áp bọn phản cách mạng bán nước, đồng thời tranh thủ các tầng lớp nhân dân có cảm tình với cách mạng để xây dựng cơ sở, vận động nhân dân tham gia các phong trào cách mạng, chống giặc đói, giặc dốt, xây dựng cơ sở vật chất cho kháng chiến. Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, do điều kiện lịch sử, Quảng Trị bị chia cắt làm hai miền, trong nhiệm vụ chung của lực lượng Công an Quảng Trị, lực lượng Tham mưu của Công an đặc khu Vĩnh Linh, lực lượng Tham mưu Ty An ninh Quảng Trị từng bước vượt qua khó khăn, gian khổ, hy sinh để bám chiến trường, làm tốt công tác tham mưu chiến đấu và phục vụ chiến đấu, bảo vệ chiến khu kháng chiến từ miền Tây Vĩnh Linh đến chiến khu Ba Lòng lịch sử; thực hiện các chủ trương lớn của chiến tranh nhân dân, chống lại chiến tranh phá hoại miền Bắc; cuộc chiến tranh bình định, dồn dân lập ấp, chiến tranh gián điệp, biệt kích; đánh thắng các học thuyết chiến tranh kiểu mới của Mỹ- ngụy tiến tới giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất Tổ quốc. Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế sáp nhập thành tỉnh Bình Trị Thiên, lực lượng Tham mưu Công an Bình Trị Thiên đã thực hiện tốt chức năng tham mưu lãnh đạo ban hành nhiều chủ trương, quyết sách để tiếp quản vùng giải phóng, phát hiện đấu tranh với bọn phản cách mạng và tội phạm; thực hiện công tác xây dựng và bảo vệ an ninh trật tự, phục vụ hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục và phát triển kinh tế; tổ chức giáo dục và cải tạo số ngụy quân, ngụy quyền, đấu tranh làm thất bại kế hoạch hậu chiến, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Năm 1989, Công an tỉnh Quảng Trị được tái lập, trở lại với địa giới hành chính cũ của mình, lực lượng Tham mưu đã phát huy tốt truyền thống, chủ động nắm chắc tình hình, tham mưu cho lãnh đạo Công an các cấp ban hành nhiều chủ trương, chính sách và giải pháp quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; tham mưu cho cấp ủy, chính quyền huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đổi mới các biện pháp công tác phù hợp với đặc điểm tình hình, cũng như quá trình đổi mới và hội nhập. Bước vào thời kỳ đổi mới, trước những biến động nhanh chóng của tình hình thế giới, khu vực, tình hình an ninh trật tự trong cả nước, địa bàn tỉnh Quảng Trị chịu nhiều tác động, nhất là an ninh tuyến biên giới, biển đảo, an ninh nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh xã hội…, hoạt động của các loại tội phạm diễn biến phức tạp. Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội đặc biệt là thực hiện cam kết tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP); Hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu; thành lập cộng đồng ASEAN, lực lượng Tham mưu Công an Quảng Trị tiếp tục phát huy tốt truyền thống vẻ vang, triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Bộ Công an về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; đặc biệt quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 10-NQ/TW/ĐUCA của Đảng ủy Công an Trung ương và Chỉ thị số 09/CT-BCA-V11, ngày 1/10/2013 của Bộ về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu Công an nhân dân trong tình hình mới. Đổi mới sâu sắc, toàn diện và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu; nâng cao nhận thức, trình độ về công tác tham mưu, tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình, đề xuất các quan điểm, chủ trương, biện pháp công tác bảo đảm an ninh trật tự phù hợp với đặc điểm, tình hình; không ngừng củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền, tập trung, thống nhất, chuyên sâu, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu có bản lĩnh chính trị vững vàng, am hiểu thực tiễn công tác và chiến đấu, chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, phục vụ có hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ huy. Ghi nhận những thành tích của lực lượng Tham mưu Công an Quảng Trị trong những năm qua, Đảng, Nhà nước, Bộ Công an và UBND tỉnh đã tặng nhiều bằng khen, đặc biệt đơn vị được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương chiến công Hạng Nhì. Đất nước, quê hương ngày càng đổi mới, phát triển, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đang đòi hỏi sự nỗ lực to lớn của toàn lực lượng Công an nhân dân, trong đó có lực lượng Tham mưu. Với truyền thống vẻ vang của quê hương Quảng Trị anh hùng, kế thừa và phát huy trang sử hào hùng 70 năm, lực lượng Tham mưu Công an tỉnh Quảng Trị sẽ không ngừng đổi mới các mặt công tác, khắc phục khó khăn, luôn giữ vai trò trung tâm trong hoạt động chỉ huy, chỉ đạo và quản lý, điều hành của lãnh đạo công an các cấp, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, ngành giao phó.