Huy động các nguồn lực hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo ở Hướng Hóa

* Đồng chí ĐẶNG MINH KHANH - Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện Hướng Hoá (Quảng Trị) trả lời phỏng vấn - Thưa đồng chí! Được biết tính đến thời điểm này, huyện Hướng Hóa đã hoàn thành được 97,34% nhà ở hộ nghèo Chương trình 167, giúp người dân có hoàn cảnh khó khăn ổn định nhà ở, yên tâm lao động sản xuất, vươn lên thoát nghèo bền vững. Để đạt được kết quả trên, đề nghị đồng chí cho biết huyện đã có những nỗ lực như thế nào trong việc triển khai Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo? - Huyện Hướng Hóa có 20 xã và 2 thị trấn, trong đó có 11 xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 của Chính phủ. Trong quá trình xây dựng và phát triển, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Hướng Hoá luôn đoàn kết, chung sức chung lòng vượt qua mọi khó khăn, nỗ lực phấn đấu và đạt được những thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng. Tuy nhiên, do đặc thù là huyện miền núi, xuất phát điểm thấp, nên đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn, nhất là vấn đề nhà ở cho đối tượng hộ nghèo, người đồng bào dân tộc thiểu số.

Phóng viên (trái) trao đổi với đồng chí Đặng Minh Khanh về việc triển khai Chương trình 167 trên địa bàn huyện Hướng Hóa -Ảnh: PV

Thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ- TTg, huyện Hướng Hóa tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc, có hiệu quả. Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Trung ương, tỉnh Quảng Trị, UBND huyện tập trung chỉ đạo quyết liệt các ban ngành, xã, thị trấn và phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về Chương trình 167 nhằm thực hiện đạt kết quả tốt nhất. Từ giai đoạn 2009 - 2011, huyện Hướng Hoá có 753 hộ nghèo khó khăn về nhà ở được hưởng chế độ hỗ trợ theo Quyết định 167 của Chính phủ, trong đó có 633 hộ dân tộc thiểu số và 120 hộ dân tộc Kinh. Việc giải ngân các nguồn vốn ưu đãi thuộc Chương trình 167 đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng và quy định hiện hành với tổng kinh phí hơn 8.457 triệu đồng, đạt 100%. Bên cạnh đó, các hộ gia đình chủ động vay vốn từ nguồn vốn ưu đãi của Chính phủ qua Ngân hàng CSXH huyện để xây dựng hoàn thiện nhà ở (8 triệu đồng/hộ). Tính đến nay có 524/753 hộ vay vốn với số tiền là 4.192 triệu đồng, đạt tỷ lệ 69,58%. UBND huyện thực hiện nghiêm túc, đúng quy định pháp luật về công tác khai thác gỗ hỗ trợ làm nhà ở hộ nghèo; cấp phép khai thác gỗ cho các xã: Ba Tầng, Hướng Lộc, đồng thời chỉ đạo các ngành chức năng hướng dẫn, giám sát các địa phương tổ chức khai thác được 289,76 m3 gỗ hỗ trợ hộ nghèo làm nhà ở theo đúng quy định hiện hành của nhà nước. Các hộ nghèo rất phấn khởi khi được Đảng và Nhà nước quan tâm, hỗ trợ xây dựng nhà ở phù hợp phong tục tập quán địa phương. Chất lượng nhà đảm bảo sử dụng lâu dài. Giá thành thấp nhất là 20 triệu đồng/nhà, cao nhất là 100 triệu đồng/nhà (gia đình tự bỏ thêm vốn). Kết quả có 733/753 nhà ở hộ nghèo từ năm 2009 - 2011 đã xây dựng hoàn thành, bàn giao cho đối tượng đưa vào sử dụng, đạt tỷ lệ 97,34%. Một số địa phương thực hiện có hiệu quả Chương trình 167, tiêu biểu như các xã: Tân Hợp, Tân Liên, Hướng Phùng, A Xing, Thuận...tạo điều kiện cho các hộ nghèo có nhà ở ổn định, an toàn, từng bước cải thiện và nâng cao đời sống, góp phần xoá đói giảm nghèo bền vững. - Quá trình triển khai thực hiện Chương trình 167 ở địa phương gặp những khó khăn gì, thưa đồng chí? -Trong quá trình thực hiện, tiến độ xây dựng nhà ở 167 ở một số địa phương vẫn còn chậm so với yêu cầu. Hiện nay, toàn huyện vẫn còn 20/753 nhà xây dựng chưa hoàn thành, chiếm tỷ lệ 2,65%. Nguyên nhân chủ yếu là do các hộ gia đình neo đơn, khó khăn nên UBND các xã, thị trấn đã hợp đồng nhưng doanh nghiệp lại không thực hiện đúng cam kết về tiến độ thời gian. Mặt khác, một số hộ dân còn tâm lý e ngại, không mạnh dạn vay vốn ưu đãi để hoàn thiện nhà ở theo quy định. Vì vậy, trong thời gian tới UBND huyện và BCĐ 167 huyện tăng cường công tác phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tập trung chỉ đạo các địa phương, vận động các gia đình hộ nghèo khẩn trương xây dựng hoàn thành 20 nhà còn lại để đưa vào sử dụng trước ngày 30/12/2012. Chương trình 167 về chính sách hỗ trợ nhà ở hộ nghèo được phân cấp 100% cho các xã, thị trấn làm chủ đầu tư, đồng thời khuyến khích người dân tự làm, Nhà nước hỗ trợ. Trong quá trình thực hiện, các địa phương gặp không ít khó khăn, lúng túng trong việc triển khai thi công xây dựng nhà ở hộ nghèo cho đối tượng chính sách. Cấp uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQVN và các hội, đoàn thể của một số địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác này, xem việc hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo là trách nhiệm, nhiệm vụ của Ban chỉ đạo 167 huyện. Chủ trương xã hội hóa việc xây dựng nhà ở hộ nghèo là một chủ trương đúng đắn và rất hợp lòng dân. Tuy nhiên, do nguồn vốn huy động qua nhiều kênh và có nhiều cơ quan, tổ chức quản lý (UBND và Uỷ ban MTTQVN cấp xã, Ngân hàng chính sách xã hội) nên công tác phối hợp giữa các cơ quan ban ngành đôi lúc chưa nhịp nhàng, gây khó khăn trong việc giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ nhà ở hộ nghèo. Việc giải ngân nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân hàng Chính sách xã hội chỉ đạt 69,58% (524/753 hộ vay vốn). Nguyên nhân do thủ tục vay vốn còn rườm rà, trình độ hộ nghèo và cán bộ trợ giúp thủ tục vay vốn còn hạn chế nên một số đối tượng e ngại, không mạnh dạn vay vốn ưu đãi để hoàn thiện nhà ở. Kinh phí hỗ trợ làm nhà 167 của Chính phủ quá thấp so với mặt bằng giá cả của thị trường nên khi nhận xây dựng nhà ở hộ nghèo, các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong quá trình thi công dẫn tiến độ xây dựng không đảm bảo. - Đồng chí có thể cho biết những giải pháp để thực hiện tốt hơn Chương trình 167 trong những năm tiếp theo? - Thời gian tới, huyện tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở hộ nghèo đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ. Đơn giản hóa thủ tục vay vốn ưu đãi của Chính phủ, có thể lấy sổ hộ khẩu để thay cho giấy chứng minh nhân dân đối với một số trường hợp đặc biệt là người dân tộc thiểu số hoặc giấy xác nhận của UBND cấp xã, thị trấn. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, nhất là trong triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở hộ nghèo ở các xã, thị trấn đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan. Gia đình hộ nghèo có nguyện vọng xây dựng nhà ở chính đáng, đồng thời cam kết với chính quyền địa phương về chất lượng và tiến độ xây dựng nhà ở. Huy động sự tham gia của các cấp, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng và hộ nghèo hưởng lợi từ chính sách hỗ trợ nhà ở tham gia vào quá trình xây dựng nhà ở hộ nghèo. Đặc biệt phát huy, khơi dậy tinh thần tự lực tự cường của hộ nghèo, xoá bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước. Vận động hộ nghèo tiếp nhận kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở, trực tiếp quản lý và tổ chức thi công nhằm huy động thêm các nguồn vốn từ cộng đồng, dòng tộc và ngày công lao động của gia đình, họ hàng để xây dựng hoàn thiện nhà ở. Có sự hướng dẫn, giám sát chặt chẽ của chính quyền địa phương. Để thuận lợi trong công tác giải ngân các nguồn vốn, kính đề nghị UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo tập trung các nguồn vốn vào một đầu mối là tài khoản tiền gửi của UBND cấp xã, thị trấn. Kinh phí hỗ trợ cho nhà 167 là 19,4 triệu đồng/nhà, kể cả vốn vay ưu đãi là quá thấp so với mặt bằng giá cả thị trường. Vì vậy, trong thời gian tới, đề nghị nâng định mức hỗ trợ lên khoảng 25 triệu đồng/ nhà, đồng thời cấp kinh phí quản lý phí để cấp xã, thị trấn thực hiện tốt hơn công tác kiểm tra, giám sát. -Xin cảm ơn đồng chí! KÔ KĂN SƯƠNG (thực hiện)