Hội thảo tham vấn ý kiến của các ngành, địa phương

(QT) - Hôm qua 8/11/2016, Ban Kinh tế Ngân sách (KTNS)- HĐND tỉnh Quảng Trị tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến của các ngành, địa phương về một số nội dung phục vụ công tác thẩm tra báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh. Tham dự hội thảo có đồng chí Nguyễn Đức Dũng, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh. Đồng chí Phan Văn Phụng, UVTVTU, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng Ban KTNS- HĐND tỉnh chủ trì hội thảo.

Đồng chí Nguyễn Đức Dũng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu chỉ đạo hội thảo

Tại hội thảo, Sở Tài chính báo cáo nội dung Đề án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia các khoản thu, chi thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 và định mức chi thường xuyên ngân sách địa phương (NSĐP) năm 2017. Nội dung dự thảo đề án gồm có 2 nội dung chính, trong đó, nội dung thứ nhất quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia các khoản thu thời kỳ ổn định 2017-2020 gồm có: phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phân chia các nguồn thu với các khoản thu được hưởng 100%, các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa các cấp ngân sách và phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách. Nội dung thứ hai quy định định mức chi thường xuyên NSĐP năm 2017, cụ thể là phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phân chia các khoản thu; phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách; định mức phân bổ chi thường xuyên NSĐP năm 2017; định mức phân bổ dự toán chi sự nghiệp khoa học công nghệ; định mức phân bổ dự toán chi sự nghiệp đảm bảo xã hội; định mức phân bổ chi quốc phòng, an ninh; định mức phân bổ chi sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp môi trường; định mức phân bổ chi khác… Các nguyên tắc, tiêu chí về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm và phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 và định mức chi thường xuyên NSĐP năm 2017 là căn cứ quan trọng, chủ yếu để xây dựng dự toán chi thường xuyên năm 2017 (năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách) đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, các địa phương và các đơn vị liên quan; đồng thời là cơ sở để cấp thẩm quyền quyết định bổ sung cân đối ngân sách từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố; để hạch toán điều tiết các khoản thu giữa các cấp ngân sách trong thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước (NSNN); đảm bảo góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN địa phương giai đoạn 2017-2020. Cũng tại hội thảo, Sở Tài chính báo cáo thêm về Đề án phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; Đề án thành lập doanh nghiệp nhỏ và vừa; Tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách trên địa bàn, chi NSĐP năm 2016 và dự toán thu NSNN trên địa bàn, chi NSĐP năm 2017; Quyết toán thu NSNN trên địa bàn, chi NSĐP tỉnh năm 2015. Về nội dung Đề án phí và lệ phí, đang xây dựng 14 khoản thu phí và 7 khoản thu lệ phí; các quy định tỉ lệ về các khoản thu lệ phí nộp ngân sách 100% và các khoản thu được để lại cho các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp; Quy định về lệ phí đăng ký cư trú, lệ phí chứng minh nhân dân, lệ phí hộ tịch. Việc kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí thực hiện theo quy định của Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí. Về quyết toán thu NSNN, chi NSĐP tỉnh năm 2015, tổng thu NSNN trên 7.800 tỉ đồng; tổng chi NSNN trên 6.630 tỉ đồng; chênh lệch thu- chi NSĐP gần 347 tỉ đồng. Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đến ngày 20/10/2016 trên 1.500 tỉ đồng, đạt 55% dự toán địa phương giao; tổng chi NSĐP trên 3.956 tỉ đồng, đạt 64,58% dự toán địa phương. Các đại biểu là lãnh đạo UBMTTQVN tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh; thường trực HĐND, UBND và Phòng Tài chính- Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố cơ bản đồng tình, thống nhất, đồng thời trao đổi, thảo luận và có thêm nhiều ý kiến đóng góp, bổ sung nhằm hoàn thiện về một số nội dung phục vụ công tác thẩm tra báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh, như: Cần ghi rõ các cụm công nghiệp để cho các huyện thuận lợi trong công tác quản lý, khắc phục, sửa chữa; phân loại các chợ để tiện cho cấp xã, cấp huyện thu ngân sách; tăng thêm nguồn chi cho sự nghiệp TDTT cấp xã và một số nội dung liên quan khác. Phát biểu chỉ đạo hội thảo, đồng chí Nguyễn Đức Dũng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh hoan nghênh Ban KTNS-HĐND tỉnh, các ngành, địa phương đã chủ động triển khai thực hiện công tác thẩm tra báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết, đặc biệt là việc hội thảo lần này nhằm chuẩn bị hoàn thiện tốt một số nội dung trình kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh. Đồng chí đề nghị các ngành, địa phương khi thấy có gì bất hợp lý hoặc muốn đóng góp, bổ sung thêm ý kiến nhằm hoàn thiện các nội dung trình kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh thì mạnh dạn gửi báo cáo đóng góp ý kiến; Sở Tài chính cần tiếp thu có chọn lọc để hoàn chỉnh đề án, thực hiện quản lý thu, chi ngân sách đúng pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế địa phương; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi gắn liền với trách nhiệm quản lý của từng cấp; tạo nguồn chủ động chính quyền cơ sở; thúc đẩy thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành chính nâng cao chất lượng dịch vụ công, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước, góp phần đổi mới quản lý tài chính đối với khu vực sự nghiệp công; đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch và hợp lý về việc thu, chi ngân sách. Kết luận hội thảo, đồng chí Phan Văn Phụng, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng Ban KTNS- HĐND tỉnh đánh giá cao những ý kiến đóng góp đầy tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu. Đề nghị Sở Tài chính tiếp thu đầy đủ, có chọn lọc các ý kiến đóng góp, bổ sung xác đáng, hợp lý để điều chỉnh, sớm hoàn thiện các đề án; làm tốt công tác thu, chi ngân sách từ nay đến cuối năm 2016, hoàn thành tốt kế hoạch, nhiệm vụ được giao. Ban KTNS- HĐND tỉnh tiếp thu, nghiên cứu, tổng hợp, thảo luận các ý kiến tại hội thảo lần này, sau đó sẽ có buổi làm việc với các ngành, địa phương liên quan để hoàn thiện đề án và các nội dung liên quan trước khi trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 3. Tin, ảnh: MINH ĐỨC