{title}
{publish}
{head}
Hôm nay 7/6, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường để thảo luận về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng.
Đại biểu Hà Sỹ Đồng tham gia thảo luận tại Quốc hội ngày 7/6 - Ảnh: C.N
Qua 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị và 3 năm thực hiện Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội về thí điểm tổ chức Mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng, có thể thấy rằng Đà Nẵng đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, đặc biệt khẳng định việc thực hiện mô hình tổ chức một cấp chính quyền đô thị tại thành phố theo chủ trương của Đảng từ Nghị quyết Trung ương 5, khóa X và các nghị quyết khác là đúng đắn, phù hợp với đặc điểm của đô thị.
Qua đó, bộ máy hành chính nhà nước từ thành phố xuống quận, đến phường hoạt động hiệu lực, hiệu quả; bảo đảm tính thống nhất, thông suốt; phân cấp, ủy quyền từ chính quyền thành phố cho chính quyền quận, phường được đẩy mạnh; giảm khâu trung gian, rút ngắn, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết công việc của các cơ quan nhà nước.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện mô hình đô thị còn có một số vướng mắc cần tháo gỡ. Bên cạnh đó, cần bổ sung các chính sách đặc thù, vượt trội, đột phá, tạo thêm động lực và sức lan tỏa cho Đà Nẵng tiếp tục phát triển.
Tại phiên thảo luận, ĐQBH Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị tán thành việc ban hành nghị quyết này và tham gia một số ý kiến đối với dự thảo nghị quyết, cụ thể:
Thứ nhất, về phân quyền, phân cấp, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, trong dự thảo nghị quyết đã thể hiện nhiều lĩnh vực trong hoạt động quản lý của TP. Đà Nẵng đã được phân quyền, phân cấp mạnh. Tuy nhiên, có một vấn đề cần đẩy mạnh hơn nữa để phát huy vai trò tự quản, tự chịu trách nhiệm của thành phố trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính và chế độ công vụ, đó là vấn đề quản lý biên chế.
Quốc hội xem xét, ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 119/2020/QH14, trong đó đã có một bước rất tiến bộ dù chưa sửa Luật Cán bộ, công chức (CBCC) đó là không phân biệt CBCC ở xã, phường với cấp huyện, cấp tỉnh; CBCC làm việc ở phường, xã thuộc biên chế của cấp huyện hay nói chính xác là CBCC làm việc ở phường, xã không còn gọi là “CBCC cấp xã” nữa, mà được xác định rõ ràng là CBCC và thuộc tổng biên chế CBCC của Đà Nẵng.
Đại biểu cho rằng dự thảo nghị quyết chỉ giao thẩm quyền quyết định biên chế CBCC làm việc ở phường, xã tại Đà Nẵng cho HĐND TP. Đà Nẵng quyết định là chưa thể hiện triệt để chủ trương của Đảng là đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền. Việc phân cấp cho Đà Nẵng thẩm quyền quyết định một phần biên chế CBCC của thành phố thì có thể gọi là “phân cấp nửa vời”.
Trong xu thế chúng ta đang đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giữa trung ương với chính quyền địa phương, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, nên mạnh dạn đẩy mạnh phân cấp về quản lý biên chế và đề nghị Ban soạn thảo cần cân nhắc lại vấn đề này. Biên chế CBCC ở TP. Đà Nẵng theo dự thảo nghị quyết này là một khối thống nhất từ thành phố tới quận, phường nên đề nghị Quốc hội phân quyền quyết định biên chế CBCC cho Đà Nẵng; có sự kiểm soát, kiểm tra, thanh tra của trung ương.
Thứ hai, về xây dựng đội ngũ CBCC, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, dự thảo nghị quyết lần này đã đưa ra 21 chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng, đặc biệt trong đó cho phép thí điểm thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng, phát triển các dự án khởi nghiệp sáng tạo, thu hút nhà đầu tư chiến lược gắn với đào tạo, công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI), phát triển vi mạch bán dẫn, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa, vật liệu mới, năng lượng sạch,... đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, để thực hiện được các cơ chế, chính sách đặc thù như vậy thì không thể thiếu các chính sách nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng như phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút và trọng dụng nhân tài.
Tuy nhiên, dự thảo nghị quyết mà Chính phủ trình lại chưa đề cập các giải pháp và trách nhiệm thực hiện. Nghị quyết đề xuất thành phố quyết định mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng của thành phố. Tuy nhiên, chưa đề cập đến chính sách tiền lương, đãi ngộ đối với các nhà khoa học, các chuyên gia, người có tài năng.
Từ đó, đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị bổ sung thêm 3 chính sách, gồm: cơ chế, chính sách xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cơ chế, chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài; các cơ chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
Thứ ba, về vấn đề quản lý đô thị và tài nguyên môi trường, đại biểu đề nghị áp dụng cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản để thực hiện Dự án thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng gắn với Cảng Liên Chiểu , bến cảng, khu dịch vụ hậu cần cảng, logistics cho các nhà đầu tư nhà thầu thi công dự án.
Đại biểu đề nghị giao UBND thành phố được phê duyệt các khu vực khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường đã có trong quy hoạch khoáng sản, đủ tiêu chuẩn để phục vụ thi công Dự án Khu thương mại tự do Đà Nẵng gắn với Cảng Liên Chiểu, bến cảng, khu dịch vụ hậu cần cảng, logistics, là khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản phù hợp với nội dung quy định tại Nghị định 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 về thi hành Luật Khoáng sản.
Về thủ tục cấp phép khai thác, đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị cho phép nhà đầu tư, nhà thầu thi công không phải thực hiện thủ tục cấp phép khai thác mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án Khu thương mại tự do Đà Nẵng gắn với Cảng Liên Chiểu, bến cảng, khu dịch vụ hậu cần cảng, logistics để đảm bảo cung cấp vật liệu tại chỗ; chỉ lập hồ sơ đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo quy định tại Nghị định 158/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn.
Cẩm Nhung
QTO - Sáng nay 4/12, dưới sự chủ trì của Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang; Phó chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Trần Huy, HĐND...
QTO - UBND tỉnh Quảng Trị vừa ban hành kế hoạch thực hiện Đề án phát triển giá trị đa dụng của hệ sinh thái rừng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên...
QTO - Sáng nay 7/6, UBND huyện Hướng Hóa phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ, Viện Thổ nhưỡng nông hóa tổ chức hội thảo khoa học Cơ sở khoa học và thực tiễn...
QTO - Thông tin từ Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Trị cho biết, nhằm nắm bắt tình hình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển một số cây...
QTO - Tối nay 6/6, tại Trung tâm Dịch vụ - Hội nghị tỉnh, UBND tỉnh Quảng Trị phối hợp với Bộ Công thương khai mạc Hội chợ Thương mại và Du lịch -...
QTO - Chiều nay 6/6, dưới sự điều hành của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội đã họp để xem xét, quyết định công tác nhân sự thuộc thẩm quyền, gồm...
QTO - Hôm nay 6/6, tại Trường THCS Nguyễn Bỉnh Khiêm, thị trấn Ái Tử, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị, Báo Nông nghiệp Việt Nam phối hợp với Quỹ Thiện...
QTO - Sáng nay 6/6, Chủ tịch Hội Nhà báo tỉnh, Tổng Biên tập Báo Quảng Trị, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Giải báo chí tỉnh Trương Đức Minh Tứ chủ trì...
QTO - Từ ngày 5 - 7/6, Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông thuộc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Trị tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến...
QTO - Thông tin từ Sở LĐ, TB&XH tỉnh Quảng Trị cho biết, đơn vị đang tích cực phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và sở, ngành, đơn vị liên...
QTO - Đồn Biên phòng Thuận, Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Trị vừa kết nối Câu lạc bộ “Tấm lòng yêu thương” tổ chức chương trình “Hướng về biên giới thân...
QTO - UBND tỉnh Quảng Trị vừa ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Farm...