Chi cục Thuế Đông Hà triển khai thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

(QT) - Năm 2018, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giao chỉ tiêu cho Chi cục Thuế thành phố Đông Hà thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) 3,5 tỷ đồng. Để hoàn thành tốt chỉ tiêu được giao, ngay sau khi UBND thành phố ban hành kế hoạch triển khai thu thuế SDĐPNN, Chi cục Thuế thành phố Đông Hà cùng UBND 9 phường xây dựng kế hoạch và triển khai công tác thu thuế SDĐPNN đến các hộ dân trên địa bàn.

Người dân trên địa bàn phường 5, Đông Hà thực hiện nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2018

Trên cơ sở sổ bộ thuế của Chi cục Thuế giao, UBND của 9 phường và ủy nhiệm thu địa bàn đã giao chỉ tiêu cụ thể cho các khu dân cư tiến hành triển khai thu thuế SDĐPNN năm 2018. Trước đó, UBND thành phố Đông Hà đã chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của người dân; chỉ đạo bộ phận chuyên môn trực tiếp quản lý thuế các phường tích cực đến từng khu phố rà soát, thống kê số hộ, diện tích trong diện thu thuế, diện được miễn, giảm thuế theo quy định, hướng dẫn công tác sử dụng biên lai thu thuế cho tổ trưởng các khu dân cư.

Năm 2018 là năm công tác lập sổ bộ thuế SDĐPNN áp dụng giá đất mới theo Quyết định số 28/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc quy định giá các loại đất định kỳ 5 năm, do vậy công tác lập sổ bộ thuế theo giai đoạn mới cũng gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Chính vì thế ngay từ đầu năm Chi cục Thuế thành phố Đông Hà đã chỉ đạo bộ phận kê khai kế toán thuế phối hợp chặt chẽ với các phường, các cơ quan chức năng liên quan thực hiện công tác lập sổ bộ theo giá đất mới, rà soát điều chỉnh kịp thời những trường hợp về tên đường, vị trí, hệ số phân bổ tính thuế, diện tích, tổng hợp số thửa theo đúng quy định và tập trung thực hiện công tác thu thuế SDĐPNN theo đúng tiến độ kế hoạch đảm bảo thu đúng, thu đủ, chống thất thu ngân sách nhà nước.

Sau khi lập sổ bộ thuế, từ tháng 4/2018 Chi cục Thuế đã tổ chức triển khai, các vướng mắc của nhân dân đều được cán bộ thuế trả lời thỏa đáng, từ đó giúp nhân dân hiểu và tự giác chấp hành nghĩa vụ về thuế SDĐPNN. Quý I/2018 Chi cục Thuế thành phố Đông Hà mới chỉ thu được 350 triệu đồng thuế SDĐPNN, đạt 10% so với dự toán được giao.

Tuy nhiên, trên thực tế trong quá trình thực hiện Luật thuế SDĐPNN ở địa bàn vẫn còn bộc lộ những bất cập, phát sinh vướng mắc, gây khó khăn cho công tác quản lý thuế, cụ thể: Luật Thuế SDĐPNN cho phép người sử dụng đất có đất ở nhiều nơi (huyện, thị xã, thành phố trong cùng một tỉnh) được quyền lựa chọn nơi kê khai thuế ở nơi thuận lợi nhất về vị trí đất, hạn mức đất ở, giá đất... để tính nộp thuế. Khi áp dụng Luật Thuế SDĐPNN vào thực tế trên địa bàn Quảng Trị nói chung và thành phố Đông Hà nói riêng đã nảy sinh rất nhiều khó khăn cho cơ quan thuế. Nếu như trên cùng một thửa đất có cả đất thổ cư, đất vườn, đất ở sử dụng vượt hạn mức... thì việc xác định từng loại đất để tính thuế rất phức tạp, trong khi luật quy định đến 3 mức thuế suất là 0,03% ; 0,07% và 0,15%; đối với đất lấn chiếm là 0,2%. Việc áp dụng mức thuế suất nào, cách tính đất trong hạn mức, ngoài hạn mức ra sao là khó xác định trong việc tự kê khai thuế, nhất là đối với một bộ phận dân cư chưa đủ khả năng tự tính toán kê khai nộp thuế đúng. Trường hợp đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không áp dụng hạn mức tính thuế là không công bằng đối với trường hợp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vì người chây ỳ nghĩa vụ tài chính với nhà nước nên chưa được cấp giấy chứng nhận thì lại được hưởng mức thu thuế SDĐPNN có lợi hơn so với người chấp hành tốt chính sách, pháp luật của nhà nước. Hơn nữa, nếu xét miễn giảm thì những hộ chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng được xét cho toàn bộ diện tích chứ không xét theo đất trong hạn mức như đối với người nộp thuế sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì lại càng bất hợp lý, điều này đã gây ra nhiều thắc mắc, tranh cãi nên cần phải có sửa đổi.

Miễn thuế SDĐPNN đối với hộ gia đình, cá nhân có số thuế sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp hằng năm (sau khi trừ đi số thuế được miễn, giảm (nếu có) theo quy định của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp) từ 50.000 đồng trở xuống áp dụng với điều kiện người nộp thuế có 1 thửa đất duy nhất. Điều này gây khó khăn trong công tác thu thuế trên địa bàn vì UBND phường chỉ nắm được danh sách hộ gia đình, cá nhân trong năm có số thuế phải nộp dưới 50.000 đồng chứ không biết được họ có 1 thửa duy nhất hay nhiều thửa để mà thực hiện miễn thuế. Hằng năm đối tượng chính sách, hộ nghèo thường có biến động nên phải rà soát, điều chỉnh lại để lập bộ thuế. Nhiều trường hợp chủ sử dụng đất sang nhượng đất phi nông nghiệp trên địa bàn cho người ở địa phương khác; tình trạng này gây khó khăn cho công tác xác minh chủ đất, kê khai tính thuế, lập bộ để thu thuế, hoặc dẫn đến nợ đọng. Mặt khác, bộ thuế SDĐPNN lập một lần trong năm, nhưng trong năm đất chuyển quyền sử dụng qua nhiều người, nên bộ thuế SDĐPNN không thể điều chỉnh kịp thời. Hiện nay số liệu giữa cơ quan thuế và các cơ quan liên quan còn có sự chênh lệch giữa số liệu kê khai, nội dung và trên thực tế.

Đến hết quý I/2018, thành phố Đông Hà có tổng số hộ ổn định lập bộ thuế SDĐPNN gần 31.000 hộ, tăng hơn 3.000 hộ và 112.000m2 so với 2017, số thuế tăng tuyệt đối là 641 triệu đồng. Vì vậy, để công tác thu thuế SDĐPNN trên địa bàn đạt được những kết quả tốt, Chi cục Thuế thành phố Đông Hà cần áp dụng nhiều giải pháp quản lý hiệu quả hơn nữa, trong đó tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, giải thích chế độ chính sách để nhân dân biết và tự giác thực hiện; rà soát diện tích đất phi nông nghiệp thuộc diện phải kê khai nộp thuế theo quy định hiện hành, kịp thời phát hiện và đưa vào lập bộ các thửa đất còn ngoài bộ, thu đúng, thu đủ để đảm bảo công bằng và không bỏ sót nguồn thu.

Trí Bật - Bích Thuận