Cần hiểu đúng Nghị định 71/2012/NĐ-CP

(QT) - Dư luận đang quan tâm về việc triển khai áp dụng xử phạt các vi phạm giao thông đường bộ theo quy định mới tại Nghị định 71/2012/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 10/11/2012, trong đó có nêu việc người điều khiển phương tiện mà không phải là chủ sở hữu phương tiện đó, hay còn gọi là xe không chính chủ (bao gồm xe không sang tên đổi chủ khi mua, bán, cho, tặng, xe của gia đình, xe mượn của người khác) cũng sẽ bị xử phạt. Anh bạn tôi là sĩ quan biên phòng đang đóng quân vùng biên giới thắc mắc: "Gia đình tôi sống ở đồng bằng, bản thân tôi đóng quân ở xa, ít có điều kiện về thăm gia đình. Xuất phát từ thực tế đó nên gia đình chỉ mua một chiếc xe máy mang tên vợ tôi. Vậy mỗi lần về phép khi điều khiển phương tiện này tham gia giao thông, tôi có bị xem là vi phạm không?”. Một anh bạn khác cho biết thêm: "Gia đình tôi không có điều kiện kinh tế nên hai vợ chồng sử dụng chung một chiếc xe máy. Tất nhiên giấy đăng ký phương tiện chỉ mang tên một người. Đây là tài sản chung của cả hai vợ chồng được pháp luật công nhận, vậy khi người không chính chủ sử dụng thì có bị xử lý không?”. Một người bạn khác lại thắc mắc: "Tôi có mua chiếc xe máy của một người khác với giá trên 4 triệu đồng, nhưng không làm thủ tục sang tên. Sau khi mua xe, tôi giữ giấy đăng ký xe mang tên của người bán để sử dụng. Với quy định mới, nếu có vi phạm gì thì sẽ bị xử phạt đến một triệu đồng, khiến gia đình rất lo lắng. Nhiều người dân cũng có chung suy nghĩ, việc họ mua xe nhưng không làm thủ tục sang tên khá nhiều, phần để tiết kiệm chi phí phải đóng, phần đỡ phải làm các thủ tục hành chính mất thời gian, trong khi tài sản có giá trị không cao?”. Chúng tôi đem những thắc mắc này trao đổi với Trung tá Lê Mạnh Hùng, Đội trưởng Đội Cảnh sát giao thông thành phố Đông Hà. Đồng chí cho biết: "Nghị định 71/2012/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 34/2010/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Theo đó, từ ngày 10/11/2012 tăng mức xử phạt một số hành vi vi phạm giao thông đường bộ, trong đó có hành vi của chủ xe ô tô, xe máy không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định. Trước đó, tại điểm đ, khoản 4, Điều 33, Nghị định số 34/2010/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với chủ xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe vi phạm việc không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định. Đối với xe máy, mức phạt đối với chủ phương tiện vi phạm là 100.000-200.000 đồng. Còn theo Nghị định 71/2012/NĐ- CP, điều khoản trên được sửa đổi, bổ sung thành: Phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy; các loại xe tương tự mô tô có hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định. Đối với chủ xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe tương tự ô tô, mức phạt áp dụng đối với hành vi này từ 6 triệu đến 10 triệu đồng. Như vậy, so với quy định cũ, Nghị định 71/2012/NĐ-CP chỉ sửa đổi về mức phạt tiền hành chính đối với loại hành vi vi phạm không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định. Nội dung Nghị định 71 không quy định xử phạt người điều khiển xe không chính chủ, mà chỉ quy định xử phạt chủ phương tiện có hành vi không chuyển quyền sở hữu đúng quy định”. Toàn địa bàn thành phố hiện có khoảng hơn 5.000 xe mô-tô, xe máy, ô tô. Thời gian qua có rất nhiều trường hợp khi chuyển nhượng, mua bán không làm thủ tục sang tên. Chính vì vậy, các trường hợp này không chỉ gây khó khăn cho lực lượng chức năng trong việc quản lý, xử lý người vi phạm, mà còn làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp khi xảy ra các trường hợp tranh chấp, mất trộm, hay tai nạn giao thông, thậm chí đối với các trường hợp sử dụng phương tiện giao thông gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Trong khi đó, việc chuyển đổi sở hữu phương tiện theo Thông tư số 36/2010/TT-BCA của Bộ Công an quy định: Chủ sở hữu phương tiện có trách nhiệm “trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày làm giấy tờ mua bán, cho, tặng, thừa kế, người mua hoặc bán xe phải đến cơ quan đăng ký xe làm thủ tục sang tên, di chuyển, thay đổi đăng ký xe”. Hiện nay có nhiều người dân chưa hiểu nên sinh ra quan ngại khi điều khiển các loại phương tiện tham gia giao thông. Trung tá Lê Mạnh Hùng cũng nhấn mạnh rằng: “Chúng tôi thống nhất quan điểm như sau: Khi lực lượng chức năng kiểm tra nếu phát hiện người điều khiển phương tiện không phải chính chủ thì yêu cầu họ xuất trình các loại giấy tờ liên quan. Nếu đây là phương tiện được bán lại, có giấy tờ mua bán đúng theo quy định của pháp luật, quá 30 ngày chưa sang tên đổi chủ thì xử phạt theo quy định. Trường hợp người điều khiển mượn phương tiện có đầy đủ giấy tờ hợp lý thì không xử phạt. Nếu xảy ra tai nạn hoặc va chạm giao thông cần xử lý thì mới triệu tập chính chủ xe đến để xử lý". Chúng tôi được biết, những ngày đầu thực hiện Nghị định 71, lực lượng CSGT Công an thành phố Đông Hà chưa lập biên bản trường hợp người điều khiển phương tiện đi xe mượn. Tuy nhiên, khi phát hiện các trường hợp không đúng chủphương tiện điều khiển xe, cảnh sát giao thông cũng nhắc nhở người dân cần tuân thủ các quy định của pháp luật về việc mang theo giấy tờ và chấp hành các quy định giao thông. Qua thực tế triển khai, đã có nhiều chủ phương tiện tiến hành đăng ký chuyển quyền sở hữu theo quy định. Qua đây đề nghị các cấp, ngành liên quan cần tăng cường công tác tuyên truyền, giúp người dân nâng cao nhận thức về Luật Giao thông đường bộ để chấp hành luật tốt hơn. MINH ANH