Cần có giải pháp hữu hiệu để đảm bảo nguồn thu ngân sách địa phương năm 2011

(QT) - Năm 2011 có ý nghĩa quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV, tạo tiền đề thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2011-2015 và chiến lược phát triển KT-XH 2011-2020. Bên cạnh những thời cơ và thuận lợi cơ bản, tỉnh Quảng Trị phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do kinh tế trong nước và thế giới vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường. Trong điều kiện nguồn thu ngân sách địa phương hàng năm của tỉnh Quảng Trị chỉ đáp ứng khoảng 30% nhu cầu chi, vậy nhưng tỉnh Quảng Trị vẫn đề ra những mục tiêu phát triển KH-XH có tính ổn định và mang tầm chiến lược, đặc biệt là mạnh dạn đưa ra chỉ tiêu thu ngân sách địa phương đạt 1.000 tỷ đồng. Tại kỳ họp thứ 22-HĐND tỉnh khóa V đã xác định: ‘’Huy động mọi nguồn lực đầu tư thúc đẩy phát triển sản xuất, phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt và vượt kế hoạch đề ra làm nền tảng phát triển vững chắc cho những năm tiếp theo; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế...”.

Triển khai có hiệu quả Nghị quyết 03/2009/NQ-HĐND của HĐND tỉnh vềchính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Nam Đông Hà, Khu công nghiệp Quán Ngang, Khu dịch vụ du lịch Cửa Việt - Cửa Tùng, Khu KTTMĐB Lao Bảo, nâng cao năng lực hoạt động của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh nhằm thu hút ngày càng nhiều hơn các dự án đầu tư vào Quảng Trị.

Trong các mục tiêu phát triển KT-XH năm 2011 thì mục tiêu đạt thu ngân sách địa phương 1.000 tỷ đồng được quan tâm nhiều nhất. Bởi trên thực tế năm 2010, tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh ước đạt 10,6%, tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 950 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 635 tỷ, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 315 tỷ. Bước sang năm 2011 theo dự toán thu ngân sách nhà nước của HĐND tỉnh đề ra là 1.000 tỷ đồng, tăng 17%, tức là mỗi năm tăng trên 160 tỷ đồng. Nếu so với tổng thu ngân sách năm 2010 thì chỉ tiêu đưa ra không quá cao nhưng cần phải căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương. Bởi hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhỏ. Chỉ có một vài đơn vị có sự tăng trưởng về sản xuất, tăng doanh thu nên đảm bảo được vấn đề nộp thuế hàng năm như Công ty thủy điện Quảng Trị năm 2010 nộp trên 23 tỷ đồng, Công ty gỗ ván MDF- Geuruco Quảng Trị nộp trên 13 tỷ đồng, Chi nhánh Viettel Quảng Trị nộp trên 11 tỷ đồng...Số doanh nghiệp còn lại trên địa bàn đều có doanh thu nhỏ, nguồn thu chủ yếu dựa vào doanh nghiệp thương mại nên đây là một nhiệm vụ khó. Đó là chưa kể đến việc trong năm 2011, Chi nhánh Viettel Quảng Trị ngưng nộp thuế trên địa bàn sẽ mất đi một nguồn thu đáng kể . Vì vậy, để đảm bảo được nguồn thu đạt 1.000 tỷ đồng như kế hoạch đã đề ra, trước hết yêu cầu các cơ quan Thuế, Hải quan cần tập trung phân tích, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan để tổ chức thực hiện những giải pháp, biện pháp quản lý thu có hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế, chống thất thu đặc biệt là ở các doanh nghiệp có số thu lớn, địa bàn trọng điểm và các lĩnh vực thu còn nợ đọng thuế, thất thu thuế. Mặt khác cần tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế. Tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện các giải pháp phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh để tạo lập và nuôi dưỡng nguồn thu. Đẩy nhanh tiến trình cải cách hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước để rút ngắn thời gian tập trung thu và thực hiện ủy nhiệm thu hiệu quả. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất-kinh doanh để tạo điều kiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Tạo sự thuận lợi và bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp, các nhà đầu tư, nhất là trong việc tiếp cận các nguồn lực phát triển như đất đai, tín dụng... Triển khai có hiệu quả Nghị quyết 03/2009/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Nam Đông Hà, Khu công nghiệp Quán Ngang, Khu dịch vụ du lịch Cửa Việt - Cửa Tùng, Khu KTTMĐB Lao Bảo, nâng cao năng lực hoạt động của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh nhằm thu hút ngày càng nhiều hơn các dự án đầu tư vào Quảng Trị. Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại và hoạt động đầu cơ. Thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tốc độ tăng giá, ổn định thị trường, tạo điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh và góp phần thực hiện tốt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát của Chính phủ. Thực hiện một bước chủ trương của Chính phủ nhằm tái cấu trúc nền kinh tế, tập trung vào các nội dung: Phát triển công nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, ưu tiên phát triển mạnh các dịch vụ có tiềm năng, lợi thế và mang lại giá trị gia tăng cao. Để triển khai thực hiện một cách đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp nhằm đảm bảo nguồn thu như đã nêu trên, trước hết yêu cầu các doanh nghiệp phải có kế hoạch ngay từ tháng đầu năm mới để triển khai SX-KD đạt kết quả, chú trọng đến việc nộp thuế cho ngân sách. Các ngành, địa phương quan tâm đến công tác quản lý, điều hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Các cơ quan quản lý thuế tập trung thu đúng, thu đủ, xử lý nợ đọng thuế, tăng cường kiểm tra việc kê khai thuế của các doanh nghiệp. Mặt khác cần phải chú trọng đến công tác tuyên truyền việc tự kê khai nộp thuế, trách nhiệm, nghĩa vụ nộp thuế nhà nước của các doanh nghiệp. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án có nguồn thu lớn, ngăn chặn các hành vi làm trái với công tác quản lý ngân sách...Có như vậy mới hy vọng hoàn thành chỉ tiêu thu 1.000 tỷ đồng năm 2011 như kế hoạch đã đề ra. TÂN NGUYÊN