Ban Pháp chế, Ban VHXH - HĐND tỉnh Quảng Trị làm việc với các đơn vị, địa phương

(QT) - Trong các ngày từ 10 đến 12/11/2014, Ban Pháp chế- HĐND tỉnh Quảng Trị do đồng chí Nguyễn Văn Cầu, Trưởng Ban làm trưởng đoàn có buổi làm việc với lãnh đạo UBND thị trấn Hải Lăng (huyện Hải Lăng); các sở: Tài nguyên và Môi trường, Y tế. Tham dự các buổi làm việc có đại diện lãnh đạo Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh, Sở Nội vụ và UBND huyện Hải Lăng. Tại buổi làm việc với lãnh đạo UBND thị trấn Hải Lăng, đoàn giám sát đã tập trung tìm hiểu việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/2013 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2014; tình hình an ninh- quốc phòng (AN- QP), trật tự an toàn xã hội 10 tháng đầu năm 2014; Nghị quyết số 26/2013 của HĐND tỉnh về số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách và khoán kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị- xã hội ở xã, phường, thị trấn và thôn, bản, khu phố; công tác bố trí sắp xếp chức danh, số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo Nghị định 92/2009 của Chính phủ và Nghị định 29/2013 của Chính phủ; công tác triển khai thực hiện Nghị quyết số 17/2011 của HĐND tỉnh về việc xây dựng quỹ QP- AN trên địa bàn tỉnh Quảng Trị; công tác triển khai thực hiện Luật Dân quân tự vệ; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại địa phương. Theo đó, năm 2014, nhờ triển khai tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước các cấp thị trấn Hải Lăng đã đạt được kết quả cao trên nhiều lĩnh vực. Hiện tỷ lệ hộ nghèo ở thị trấn còn 3%. Tạo việc làm mới cho 30 lao động/năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 65%. Công tác triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh và Luật Dân quân tự vệ đúng quy định, đạt kết quả cao, góp phần thúc đẩy kinh tế- xã hội địa phương phát triển. Đối với tình hình sử dụng biên chế của các sở: Tài nguyên và Môi trường; Y tế cơ bản đúng luật, đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ được giao. Hiện tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định là 202 chỉ tiêu, trong đó biên chế hành chính 48 người, biên chế sự nghiệp khác 15, hợp đồng theo Nghị định 68 của Chính phủ là 4 người, biên chế hưởng lương từ nguồn kinh phí do đơn vị cân đối 135 người. Năm 2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị cấp có thẩm quyền bổ sung 31 biên chế. Đối với Sở Y tế, đến thời điểm hiện nay, UBND tỉnh mới giao 2.331 chỉ tiêu, trong đó có 42 hợp đồng theo Nghị định 68 của Chính phủ, đạt 90,8% theo định mức quy định của Trung ương. Hiện nay có 29 bác sĩ cử tuyển của 2 huyện Hướng Hóa và Đakrông mới tốt nghiệp chưa có việc làm do không có chỉ tiêu biên chế, trong đó có 22 bác sĩ là cử tuyển theo địa chỉ đào tạo cho xã, 7 bác sĩ cử tuyển theo Nghị định 134. Hiện nay Sở Y tế đang tạm thời cho các bác sĩ này học việc nâng cao tay nghề tại 2 bệnh viện huyện và đang tiến hành điều chỉnh để bố trí dần về các xã nhưng rất khó khăn. Khó khăn của ngành Y tế hiện nay thì có nhiều, trong đó có quy trình tuyển dụng còn gặp nhiều khó khăn do sự thẩm định của Sở Nội vụ (biên chế đã giao cho từng đơn vị và được Sở Nội vụ thông báo cụ thể nhưng khi đơn vị cần tuyển thì Sở Nội vụ thỏa thuận lại từng chức danh và số lượng không theo yêu cầu của người sử dụng lao động). Vì vậy, việc tuyển dụng của các đơn vị phải theo Sở Nội vụ, vừa không hợp lý, vừa chậm so với yêu cầu (thông thường các đơn vị đề xuất nhu cầu tuyển dụng trong tháng 3 và 4 nhưng đến tháng 12 vẫn chưa được Sở Nội vụ đồng ý). Phát biểu tại các buổi làm việc, thay mặt đoàn giám sát, đồng chí Nguyễn Văn Cầu, Trưởng Ban Pháp chế- HĐND tỉnh đánh giá cao những kết quả mà các đơn vị đã đạt được trong thời gian vừa qua. Riêng đối với công tác sử dụng và tuyển dụng cán bộ, các cơ quan cần bám sát quy định của Trung ương và cấp có thẩm quyền ở địa phương để việc sử dụng, tuyển dụng cán bộ đúng người, đúng việc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Riêng đối với các bác sĩ học hệ cử tuyển của hai huyện Hướng Hóa và Đakrông, Sở Y tế phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ để tìm các phương án tối ưu đề xuất với tỉnh có cơ chế tuyển dụng cũng như tiếp tục đào tạo nâng cao tay nghề cho các bác sĩ này . Kiến nghị, đề xuất của các đơn vị, đoàn giám sát ghi nhận và tiếp tục làm việc với các cơ quan liên quan sau đó tổng hợp trình HĐND tỉnh xem xét, giải quyết. * Hôm qua 12/11/2014, Ban VHXH- HĐND tỉnh do đồng chí Trần Thị Quyết, Phó Trưởng Ban VHXH-HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở LĐ, TB&XH, Sở Y tế để giám sát tình hình thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm y tế. Tham dự có đại diện lãnh đạo UBMTTQVN tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh, Ban Kinh tế Ngân sách- HĐND tỉnh, Sở Tài chính, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy. Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội tỉnh, năm 2013, số người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) là 425.802 người, chiếm 69,8% dân số; 6 tháng đầu năm 2014 số người tham gia BHYT là 427.853 người, chiếm 70,13% dân số. Số thu BHYT toàn tỉnh năm 2013 là 306.921 triệu đồng; số thu BHYT 6 tháng đầu năm 2014 là 143.398 triệu đồng, tăng 13,45% so với cùng kỳ 2013. Công tác phát hành thẻ BHYT đã có nhiều chuyển biến tích cực, việc cấp mới, gia hạn thẻ, cấp lại và đổi thẻ, đổi mã quyền lợi cho các đối tượng, nhất là người có công, người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi đúng quy định, đảm bảo quyền lợi cho những người tham gia BHYT. Tuy nhiên, qua kiểm tra, rà soát, toàn tỉnh vẫn còn 19.801 thẻ BHYT cấp trùng với tổng số tiền cấp trùng trên 4,8 tỷ đồng. Tổng chi cho công tác khám chữa bệnh có BHYT trong năm 2013 là 184.835.702 nghìn đồng và 6 tháng đầu năm 2014 là 90.266.511 nghìn đồng. Nhờ làm tốt công tác quản lý quỹ khám chữa bệnh BHYT nên mặc dù có sự thay đổi về mức giá viện phí mới từ năm 2013 nhưng quỹ khám chữa bệnh BHYT trên địa bàn tỉnh vẫn cơ bản đảm bảo cân đối được. Năm 2013 và 9 tháng đầu năm 2014, Bảo hiểm xã hội tỉnh phối hợp với Sở Y tế tiến hành kiểm tra liên ngành và đã thu hồi 685 triệu đồng chi phí không đúng quy định mà các cơ sở khám chữa bệnh đã thanh quyết toán với quỹ BHYT. Quá trình thực hiện chính sách pháp luật về BHYT vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như: Chưa có quy định chuẩn trong công tác khám chữa bệnh nên rất khó cho công tác giám định, thanh quyết toán; chưa quy định trách nhiệm của các cơ sở khám chữa bệnh nên xảy ra tình trạng sử dụng quỹ lãng phí, việc cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi còn chậm, chất lượng khám chữa bệnh tuyến y tế cơ sở và các huyện vùng sâu, vùng xa vẫn chưa đáp ứng nhu cầu của người dân… Bảo hiểm xã hội tỉnh kiến nghị cần ban hành khung giá đầy đủ các dịch vụ kỹ thuật hiện đang thực hiện trên toàn quốc để tránh những vướng mắc trong công tác giám định, thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT giữa cơ quan Bảo hiểm xã hội và Sở Y tế; xây dựng và ban hành phần mềm viện phí chung giữa ngành Y tế và Bảo hiểm xã hội để công tác quản lý và báo cáo số liệu được thống nhất; ban hành quy trình chuẩn trong công tác khám chữa bệnh làm cơ sở để thanh toán chế độ BHYT. Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Trần Thị Quyết, Phó Trưởng Ban VHXH- HĐND tỉnh đánh giá cao những nỗ lực của các ngành Bảo hiểm xã hội, LĐ, TB&XH, Y tế trong thực hiện chính sách bảo hiểm y tế. Đồng chí cũng lưu ý tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế toàn dân còn thấp, nên cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo hiểm y tế tự nguyện. Đồng thời có giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác giám định, thanh quyết toán khám chữa bệnh BHYT. Ngành y tế cần tăng cường các giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn trong khám chữa bệnh, tránh tình trạng lạm dụng các dịch vụ kỹ thuật trong khám chữa bệnh. Các đơn vị cần thống kê, thống nhất số liệu báo cáo về đối tượng tham gia BHYT để tránh tình trạng cấp trùng thẻ như hiện nay. NGUYỄN VINH- THANH HẢI