ĐBQH Hà Sỹ Đồng tham gia ý kiến về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

Tại phiên thảo luận tổ sáng 11/6, Quốc hội thảo luận về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Cử tri đồng thuận nhưng mong muốn sáp nhập thận trọng, khoa học

Tham gia ý kiến về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng, Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội khẳng định sự đồng tình về tính cấp bách, cần thiết trong việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh như trong đề án đã nêu, thể hiện rõ tính chủ động và quyết tâm chính trị trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ khó nhưng cần thiết này.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng tham gia ý kiến về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh - Ảnh: NL

Từ thực tiễn tại Quảng Trị, một tỉnh có vị trí chiến lược nằm ở điểm đầu Hành lang kinh tế Đông - Tây, đóng vai trò kết nối giữa Việt Nam với các nước tiểu vùng sông Mê Kông, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, việc sáp nhập đơn vị hành chính không chỉ là thách thức về tổ chức, mà còn mở ra cơ hội tái cấu trúc không gian phát triển, tối ưu hóa hạ tầng, nhân lực và nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương. Sau sáp nhập sẽ có không gian phát triển lớn hơn, hạ tầng đồng bộ hơn, tiếp cận các nguồn lực đầu tư mạnh hơn, tạo động lực mới cho địa phương và khu vực, đặc biệt là nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

Phản ánh tâm tư của người dân qua các đợt tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho biết đa số cử tri đồng tình với chủ trương của trung ương, song cũng bày tỏ mong muốn quá trình sáp nhập phải được tiến hành thận trọng, có lộ trình, minh bạch và dân chủ, bảo đảm không gây xáo trộn quá lớn đến đời sống xã hội. Việc sáp nhập phải đặt con người làm trung tâm, đặc biệt quan tâm đến các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, ven biển, những nơi dễ bị “bỏ lại phía sau” nếu không có các giải pháp điều chỉnh linh hoạt và phù hợp khi địa bàn hành chính được mở rộng.

Một trong những băn khoăn lớn của cử tri là việc bảo tồn tên gọi, bản sắc văn hóa, truyền thống, di tích và địa danh quen thuộc sau sáp nhập. Cử tri mong muốn những yếu tố này không bị “hòa tan” trong tên gọi của tỉnh mới.

Đề xuất các chính sách hỗ trợ đặc thù và cơ chế linh hoạt

Đại biểu Hà Sỹ Đồng đề xuất Quốc hội và Chính phủ cần ban hành gói hỗ trợ đặc thù và dài hạn cho các địa phương sáp nhập, trong đó tập trung vào hỗ trợ ổn định bộ máy tổ chức, sắp xếp trụ sở làm việc, cơ sở vật chất công; có chính sách hỗ trợ hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức dôi dư, đảm bảo quyền lợi và đời sống ổn định; thành lập “Văn phòng 2” tại các trung tâm hành chính cũ để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trực tiếp cho người dân và doanh nghiệp, tránh gián đoạn dịch vụ công; uu tiên bố trí công việc ổn định cho cán bộ, công chức, viên chức có hoàn cảnh khó khăn tại các văn phòng này nhằm hạn chế ảnh hưởng đến đời sống gia đình.

Đồng thời, đại biểu kiến nghị cần có hướng dẫn chi tiết và linh hoạt về mô hình tổ chức bộ máy hành chính sau sáp nhập, phù hợp với đặc điểm địa lý, dân cư và điều kiện KT - XH của từng địa phương, đồng thời sớm hoàn thiện khung pháp lý cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản trị.

Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, bước đi chiến lược

Bên cạnh thảo luận nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, đại biểu Hà Sỹ Đồng cũng bày tỏ sự đồng tình với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội trình tại Kỳ họp này về xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Đại biểu đánh giá đây là bước đi chiến lược, thể hiện rõ quyết tâm hội nhập và phát triển mạnh mẽ của đất nước trong bối cảnh toàn cầu hóa.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Chính phủ cần kịp thời xây dựng Luật riêng cho Trung tâm Tài chính quốc tế để tạo hành lang pháp lý bền vững, minh bạch, thay vì thực hiện theo nghị quyết. Đồng thời, cần sớm ban hành nghị định hướng dẫn việc thực hiện nghị quyết nhằm bảo đảm quá trình triển khai không bị chậm trễ.

“Việt Nam cần hướng đến mô hình trung tâm tài chính xanh, số và bền vững mang tầm khu vực châu Á – Thái Bình Dương”, đại biểu nhấn mạnh và đề xuất các chính sách đi kèm như thu hút nhân lực chất lượng cao, xây dựng trung tâm dữ liệu, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn cần được triển khai đồng bộ, minh bạch và đúng tiến độ.

*Chiều 11/6, Quốc hội có phiên thảo luận tại hội trường. Tham gia phát biểu về Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong nhiều năm qua đã góp phần quan trọng giảm gánh nặng tài chính cho người dân, khuyến khích giữ đất, giữ nghề và duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh ngày càng nhiều rủi ro từ thiên tai, dịch bệnh, giá cả biến động.

Với một tỉnh còn nhiều khó khăn như Quảng Trị - nơi hơn 60% dân số sống ở khu vực nông thôn, thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ - thì chính sách này không chỉ có ý nghĩa hỗ trợ trước mắt, mà còn là một giải pháp an sinh xã hội thiết thực, góp phần ổn định đời sống và giảm áp lực ly nông, ly hương.

ĐBQH Hà Sỹ Đồng phát biểu tại Quốc hội chiều ngày 11/6 - Ảnh: NL

Đại biểu tham gia một số ý kiến để chính sách này phát huy hiệu quả thực chất, bền vững hơn trong thời gian tới:

Thứ nhất, cần rà soát kỹ đối tượng được miễn thuế để bảo đảm công bằng và đúng mục tiêu hỗ trợ. Theo đại biểu, việc miễn thuế nên tập trung vào người dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các hợp tác xã, hộ gia đình thực hành canh tác bền vững, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp tích tụ đất quy mô lớn mà không trực tiếp canh tác, hoặc có biểu hiện sử dụng đất kém hiệu quả, thì cần có cơ chế sàng lọc, đánh giá cụ thể, tránh tình trạng chính sách bị lợi dụng, gây lãng phí ngân sách và tạo ra bất bình đẳng trong tiếp cận ưu đãi.

Thứ hai, cần tăng cường gắn chính sách miễn thuế với yêu cầu sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, đúng quy hoạch. Ở nhiều địa phương, trong đó có Quảng Trị, tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp đang gia tăng do thiếu nhân lực, thu nhập thấp, thiếu thị trường ổn định.

Đại biểu kiến nghị thời gian tới, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ song hành như: đào tạo nông dân, tín dụng ưu đãi cho sản xuất nông nghiệp, xây dựng chuỗi giá trị bền vững, qua đó giúp chính sách miễn thuế không chỉ là “giảm thu”, mà thực sự là “kích hoạt” lại sức sống của nền nông nghiệp.

Thứ ba, cần có cơ chế đánh giá định kỳ hiệu quả của chính sách miễn thuế. Đại biểu đề nghị Quốc hội giao Chính phủ định kỳ báo cáo Quốc hội về tác động của chính sách này - bao gồm mức hỗ trợ thực tế cho người dân, hiệu quả sử dụng đất, mức độ chuyển đổi cơ cấu cây trồng - từ đó có thể điều chỉnh linh hoạt theo vùng, theo thời kỳ.

Đại biểu khẳng định: Để nông dân yên tâm giữ đất, giữ nghề, thì cần có sự tiếp sức từ chính sách tài khóa, và nghị quyết lần này là một bước đi đúng hướng. Tuy nhiên, để chính sách thực sự có sức sống, cần triển khai một cách thông minh, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng tán thành việc thông qua nghị quyết và mong muốn Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ nông nghiệp, nông dân trong thời kỳ mới.

Nguyễn Lý - Cẩm Nhung