Ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển, đảo

(QT) - Một trong những nhiệm vụ, giải pháp được đề ra trong Nghị quyết số 01-NQ/ TU của BCH Đảng bộ tỉnh Quảng Trị khóa XV về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biển, đảo trong tình hình mới là ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển, đảo và thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, đảo. Điều cốt lõi của nhiệm vụ này là tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cao năng lực và hiệu quả đánh bắt xa bờ gắn với bảo vệ môi trường, nguồn lợi thủy sản và bảo vệ vùng chủ quyền, lãnh hải quốc gia.

Nghị quyết 01/NQ của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XV xác định mục tiêu ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển đảo, phấn đấu đến năm 2020 tỉ trọng kinh tế biển chiếm 15-20% giá trị kinh tế của tỉnh. Để đạt được mục tiêu đề ra, thời gian tới cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong nhân dân; đầu tư nguồn lực hợp lý để phát triển kinh tế biển, đảo theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần đóng góp quan trọng vào sự phát triển nền kinh tế của tỉnh, đồng thời giữ vững chủ quyền an ninh trên lãnh hải của Tổ quốc.

Là tỉnh có bờ biển dài 75 km, vùng lãnh hải đặc quyền kinh tế khoảng 8.400 km 2 , có huyện đảo Cồn Cỏ và 15 xã, 2 thị trấn có lao động biển thuộc 4 huyện ven biển, Quảng Trị có điều kiện rất lớn trong phát triển kinh tế biển, đảo. Những năm qua tỉnh đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, địa phương và nhân dân phát huy mọi tiềm năng, thế mạnh, khắc phục khó khăn, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng- an ninh, trong đó có nhiều chương trình mục tiêu quốc gia đã được cụ thể hóa nhằm phát triển kinh tế - xã hội kết hợp củng cố quốc phòng, an ninh ở khu vực biển đảo, ven biển gắn với nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biển, đảo của tỉnh. Hiện nay toàn tỉnh có 2.489 phương tiện đánh bắt thủy hải sản, trong đó có 157 tàu thuyền có công suất từ 50 đến 340 CV có sức vươn ra khơi xa, với 10.000 lao động làm nghề đánh bắt hải sản. Đây là lực lượng và phương tiện khai thác nguồn lợi thủy sản từ biển, sẵn sàng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh trật tự, cứu hộ, cứu nạn trên biển. Để bảo đảm cho hoạt động khai thác hải sản, bảo vệ chủ quyền trên biển, ngư dân Quảng Trị trong điều kiện còn gặp nhiều khó khăn vẫn quyết tâm bám biển, đóng mới nhiều tàu thuyền có công suất lớn để vươn ra khơi xa; đã hình thành nhiều tổ đội hợp tác để hỗ trợ lẫn nhau trên biển, tạo sự yên tâm cho ngư dân bám biển dài ngày. Gần đây đã có nhiều chủ tàu cá đăng ký vươn xa ra ngư trường Hoàng Sa để khai thác hải sản. Chính quyền tỉnh đã hỗ trợ về vay vốn đóng mới tàu thuyền, trang bị máy thông tin liên lạc, hỗ trợ tiền nhiên liệu, bảo hiểm tai nạn thuyền viên, thân tàu…giúp đội tàu đánh bắt xa bờ vươn ra khơi xa đánh bắt hải sản, đem lại hiệu quả kinh tế cao… Tuy nhiên, hiện nay hạn chế nhất là cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội ở vùng biển đảo của tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; số lượng tàu thuyền đánh bắt hải sản xa bờ còn ít; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp; khả năng đảm bảo trang bị kỹ thuật cho hoạt động quản lý, khai thác, bảo vệ vùng biển, đảo còn nhiều khó khăn... Thêm vào đó tình hình an ninh trật tự trên biển diễn biến phức tạp; tàu thuyền nước ngoài thường xuyên xâm phạm vùng đặc quyền kinh tế thuộc chủ quyền của nước ta để thăm dò tài nguyên, khoáng sản, đánh bắt trộm hải sản, ngăn cản việc thăm dò khai thác khoáng sản của nhà nước, cản trở việc làm ăn hợp pháp của ngư dân ta… Do đó cấp ủy, chính quyền địa phương vùng biển cần tập trung chỉ đạo xây dựng các mô hình “Tổ đoàn kết trên biển”, “Tổ tự quản tàu thuyền, bến bãi”; giúp dân phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới; xây dựng thế trận biên phòng toàn dân. Cần tìm tạo nguồn vốn, huy động mọi nguồn lực trong dân, vốn các dự án, vốn của các doanh nghiệp để xây dựng kết cấu hạ tầng tuyến biển, đảo; tăng cường khả năng trang bị vật chất kỹ thuật cho hoạt động quản lý, khai thác, bảo vệ vùng biển. Điều quan trọng là nâng cao năng lực, hiệu quả đánh bắt trung và xa bờ gắn với bảo vệ môi trường, nguồn lợi thủy sản và lãnh hải quốc gia. Có kế hoạch đầu tư nguồn lực thích đáng cho các ngành kinh tế có thế mạnh ở vùng ven biển và đảo Cồn Cỏ, trong đó, ưu tiên xây dựng các trung tâm dịch vụ, thành lập các đội tàu có đủ khả năng vươn xa, kết hợp phát triển kinh tế với làm chủ biển, đảo. Các ngành chức năng và địa phương có biển cần phối hợp nghiên cứu, khảo sát tổng thể, xác định rõ tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, từng khu vực, đánh giá đúng các yếu tố tự nhiên cũng như xu thế phát triển vùng biển đảo thuộc phạm vi quản lý của tỉnh để có kế hoạch khai thác, bảo vệ. Quy hoạch ổn định khu dân cư, đô thị ven biển, xây dựng cảng biển, hệ thống các khu du lịch, dịch vụ hậu cần nghề cá... Trong quá trình tập trung ưu tiên các nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế biển, đảo phải gắn với giải quyết tốt các vấn đề xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, coi đó là vấn đề then chốt trong xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Trong điều kiện nguồn lực của địa phương có hạn, ngoài việc phát huy nội lực trong dân để xây dựng kết cấu hạ tầng, đóng mới tàu thuyền, trang bị phương tiện đánh bắt hải sản thì việc giúp đỡ, hỗ trợ của nhà nước là rất quan trọng. Trong đó nhà nước cần giúp ngư dân đánh bắt xa bờ về cơ chế hỗ trợ lãi suất vốn vay ưu đãi trung và dài hạn; ngành thủy sản tăng cường công tác điều tra nguồn lợi hải sản, cung cấp thông tin về ngư trường để ngư dân có điều kiện khai thác hải sản có hiệu quả. Các lực lượng cảnh sát biển, biên phòng, kiểm ngư, cứu hộ cứu nạn…được trang bị hiện đại để có điều kiện hỗ trợ ngư dân khi có thiên tai, sự cố xảy ra trên biển. Nghị quyết 01/NQ của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XV xác định mục tiêu ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển đảo, phấn đấu đến năm 2020 tỉ trọng kinh tế biển chiếm 15-20% giá trị kinh tế của tỉnh. Để đạt được mục tiêu đề ra, thời gian tới cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong nhân dân; đầu tư nguồn lực hợp lý để phát triển kinh tế biển, đảo theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần đóng góp quan trọng vào sự phát triển nền kinh tế của tỉnh, đồng thời giữ vững chủ quyền an ninh trên lãnh hải của Tổ quốc. PHƯƠNG MINH