Trung tâm Giám sát điều hành thông minh tỉnh: Sự kỳ vọng của chính quyền và Nhân dân

QTO - Đầu năm 2021, tỉnh Quảng Trị đưa vào hoạt động Trung tâm Giám sát điều hành thông minh (IOC) tỉnh - minh chứng sinh động về nỗ lực hướng tới chính quyền điện tử của tỉnh Quảng Trị. Với hệ thống nền tảng tiên tiến, IOC tỉnh tập trung đồng bộ, thống nhất, liên thông và chia sẻ cơ sở dữ liệu giúp UBND tỉnh giám sát và chỉ đạo các hoạt động thiết yếu trên nhiều lĩnh vực; góp phần nâng cao công tác chỉ đạo điều hành của tỉnh, tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành và địa phương, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, từ đó thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển bền vững.

Giới thiệu về hệ thống chức năng Trung tâm Giám sát điều hành thông minh tỉnh - Ảnh: M.L​

Trước khi thành lập IOC tỉnh, từ năm 2018 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1765/ QĐ-UBND về đề án “Xây dựng mô hình đô thị thông minh tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018- 2023, tầm nhìn đến 2030”; Kế hoạch số 3224/ KH-UBND ngày 17/7/2019 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025. Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 190-KH/TU ngày 12/8/2020 về việc thực hiện chủ trương, chính sách của Bộ Chính trị trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Điều này thể hiện ý chí, quyết tâm chính trị của tỉnh trong việc tiến tới nền hành chính minh bạch, hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Trị được xây dựng kết nối và liên thông văn bản điện tử, dữ liệu điện tử từ Chính phủ đến cấp tỉnh, huyện, xã. Tạo lập môi trường điện tử để người dân giám sát và đóng góp cho hoạt động của các cấp chính quyền.

Nhằm giải quyết bài toán những hạn chế, bất cập trong việc xử lý nhanh, hiệu quả từ các đường dây nóng, hình ảnh camera giám sát giao thông và an ninh không được kết nối; những tổng đài 113, 114, 115 còn riêng biệt; dữ liệu của các ngành, địa phương bị phân tán, chưa được khai thác sử dụng hiệu quả… đòi hỏi phải có trung tâm giám sát, điều hành đô thị mang tính tập trung để quản lý đồng bộ và toàn diện. IOC tỉnh đã ứng dụng khoa học kỹ thuật hiện đại, tập trung để thay đổi cách thức quản lý, giám sát điều hành của các cấp, ngành thuộc tỉnh. Sau hơn 2 tháng triển khai cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật IOC tỉnh được trang bị 1 phòng làm việc và 1 phòng họp hiện đại với hệ thống màn hình cực lớn, hệ thống âm thanh và ánh sáng đúng tiêu chuẩn đủ đáp ứng cho việc tổ chức các cuộc họp chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh; hệ thống thiết bị phần cứng và phần mềm lõi được Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội Viettel tài trợ, hỗ trợ. IOC tỉnh đặt tại trụ sở Sở Thông tin và Truyền thông.

Phát biểu tại lễ khai trương IOC tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam khẳng định: “Sự ra đời của IOC tỉnh là bước đột phá, tạo dựng nền tảng ban đầu để xây dựng chính quyền điện tử, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, thúc đẩy việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên mọi phương diện, lấy phát triển chính quyền điện tử làm trung tâm. Hiệu quả mang lại của trung tâm sẽ cao hơn khi tích hợp và tương tác từ nhiều thành phần, sự thống nhất các nguồn lực của tỉnh khi xây dựng các thành phần đô thị thông minh trong thời gian tới”.

Với chức năng giám sát, trung tâm được hỗ trợ bởi công nghệ thông minh để ghi nhận, nhận diện các vấn đề cần quan tâm hoặc các vi phạm trong hoạt động của đô thị. Kết quả giám sát được chuyển đến cơ quan chuyên môn liên quan để nắm bắt thông tin hoặc cơ quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời. Về chức năng điều hành, trung tâm giúp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và UBND cấp huyện triển khai hoạt động điều hành, điều phối xử lý các công việc thuộc thẩm quyền quản lý. Về chức năng hỗ trợ chỉ đạo, trung tâm đảm bảo sẵn sàng các điều kiện, quy trình hỗ trợ cho lãnh đạo tỉnh trực tiếp chỉ đạo, chỉ huy các vụ việc nóng, nhạy cảm có tính tức thời, điều hành hoạt động các lực lượng xử lý tại hiện trường trong những trường hợp khẩn cấp như thiên tai, dịch bệnh… Trong quá trình triển khai thực hiện, IOC tỉnh tích hợp với hệ thống giám sát chính quyền điện tử để tạo thành một hệ thống xuyên suốt phục vụ quản lý điều hành đô thị tập trung, với 11 nhóm nhiệm vụ: Giám sát, điều hành giao thông; giám sát, điều hành an ninh công cộng; giám sát thông tin báo chí và truyền thông; giám sát dịch vụ hành chính công; giám sát an ninh mạng; hệ thống thông tin kinh tế - xã hội tỉnh; cơ sở dữ liệu lĩnh vực y tế và giáo dục; cổng thông tin phản ánh hiện trường; hỏi đáp ý kiến phục vụ người dân và trung tâm phân tích dữ liệu.

Trước mắt, có một số nhóm nhiệm vụ tại IOC tỉnh được triển khai thử nghiệm trên địa bàn thành phố Đông Hà, sau đó sẽ rút kinh nghiệm để tiếp tục nhân rộng tại các địa phương trong tỉnh khi đủ điều kiện như: Trung tâm giám sát, điều hành giao thông, kết nối các hệ thống camera giao thông để quan sát các nút giao thông, các tuyến huyết mạch trên địa bàn thành phố; tích hợp hệ thống điều khiển đèn tín hiệu, hệ thống giám sát xử phạt vi phạm giao thông và đưa ra các chỉ số quản lý về giao thông như tai nạn, tắc đường… Trung tâm giám sát, điều hành an ninh công cộng, tích hợp toàn bộ camera an ninh của thành phố. Xử lý hình ảnh thông minh qua thuật toán nhận diện sinh trắc học giúp tìm kiếm các đối tượng nghi vấn, phát hiện và tự động cảnh báo các hành vi, vi phạm pháp luật…

Quy trình vận hành của IOC tỉnh chia thành 2 nhóm chính, đó là xử lý có thời gian và xử lý tức thời. Trong đó, quy trình xử lý tức thời, áp dụng cho các trường hợp như hỏa hoạn, tai nạn, an ninh trật tự đô thị, thiên tai, dịch bệnh… IOC tỉnh sẽ hỗ trợ lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lực lượng đến hiện trường xử lý như: Trung tâm giám sát, điều hành giao thông, trung tâm giám sát, điều hành an ninh công cộng hay cổng thông tin phản ánh hiện trường, tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân, du khách, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh qua nhiều hình thức khác nhau; phân loại sự vụ theo lĩnh vực và chuyển đến các đơn vị chuyên ngành để thực hiện xử lý, lưu trữ theo quy trình; đồng thời tổng hợp các thông tin vụ việc được phản ánh phục vụ hiển thị trên màn hình giám sát, báo cáo thống kê, phân tích theo nghiệp vụ chuyên ngành và trả lời cho người dân. Hệ thống được xây dựng trên app điện thoại và trên cổng thông tin điện tử tại địa chỉ http://tuongtac.quangtri.gov.vn.

Đối với quy trình xử lý có thời gian là thông qua các dịch vụ, ứng dụng đô thị thông minh được giám sát tập trung, tiến hành phân tích, xác minh và chuyển kết quả đến các cơ quan chức năng để tiến hành xử lý vụ việc theo quy trình xác định rõ thời gian. Trung tâm giám sát thông tin báo chí và truyền thông sẽ thực hiện giám sát toàn bộ thông tin trên không gian mạng về tỉnh Quảng Trị; qua đó chủ động phát hiện sớm những khủng hoảng thông tin cho tỉnh, lãnh đạo tỉnh và các đơn vị, địa phương. Bằng việc thu thập tin tức bao phủ với 1 triệu trang web tin tức, hơn 40 triệu tài khoản facebook, hơn 150 nghìn group hoặc fanpage và toàn bộ các kênh youtube; sử dụng các thuật toán như xử lý ngôn ngữ tự nhiên và khai phá dữ liệu, tự động tách từ, sửa lỗi từ vựng, trích xuất các từ quan trọng và gắn nhãn từ ngữ, để từ đó đánh giá sắc thái bài viết và thực hiện phân loại theo mức độ tích cực hay tiêu cực. Trung tâm cũng có thể truyền thông, cảnh báo thông tin cho các cơ quan báo chí và toàn bộ người dân trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu.

Mai Lâm