Triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp để sớm đưa thành phố Đông Hà thành đô thị loại II

* Đồng chí NGUYỄN XUÂN ANH, Chủ tịch UBND thành phố Đông Hà (Quảng Trị) trả lời phỏng vấn - Thưa đồng chí! Ngày 31/5/2013, kỳ họp thứ 8- HĐND tỉnh khóa VI đã thông qua đề án “Xây dựng thành phố Đông Hà thành đô thị loại II vào năm 2020”. Đây là điều kiện pháp lý quan trọng để thành phố triển khai xây dựng thành phố Đông Hà ngày càng văn minh và hiện đại. Vậy đề nghị đồng chí cho biết thành phố Đông Hà đã làm những gì để triển khai thực hiện đề án?

-Như chúng ta đều biết, ngày 28/5/2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 02- NQ/TU về xây dựng và phát triển thành phố Đông Hà đến năm 2020, đã khẳng định: “Nhiệm vụ phát triển thành phố Đông Hà là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị của tỉnh. Các sở, ngành cấp tỉnh có liên quan phải nhận thức nhiệm vụ phát triển thành phố Đông Hà chính là nhiệm vụ của mình. Thành phố Đông Hà chủ động tham mưu cho tỉnh, phối hợp với các ngành cấp tỉnh chủ động, sáng tạo khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tập trung xây dựng và phát triển thành phố một cách toàn diện, đồng bộ, đảm bảo cho Đông Hà thực sự là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật của tỉnh, tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển chung của toàn tỉnh, từng bước trở thành một đô thị phát triển của vùng Bắc Trung bộ. Phấn đấu đến năm 2020 đưa Đông Hà trở thành đô thị loại II”. Ngày 31/5/2013, kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh khóa VI đã thông qua đề án “Xây dựng thành phố Đông Hà đạt đô thị loại II vào năm 2020” cụ thể hóa Nghị quyết của BTV Tỉnh ủy. Phải khẳng định rằng đây là điều kiện pháp lý rất quan trọng để thành phố triển khai nhanh quá trình xây dựng thành phố Đông Hà ngày càng văn minh và hiện đại, Đảng bộ và nhân dân thành phố Đông Hà rất phấn khởi trước sự quan tâm đặc biệt của tỉnh đối với thành phố. Về phía thành phố Đông Hà, ngay sau khi BTV Tỉnh ủy ban hành nghị quyết, BTV Thành ủy đã khẩn trương chỉ đạo xây dựng Chương trình hành động của Thành ủy để thực hiện nghị quyết, tập trung chỉ đạo trên các lĩnh vực: Quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị; đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế theo hướng bền vững; phát triển văn hóa xã hội, chăm lo an sinh xã hội; xây dựng cơ chế chính sách đối với thành phố Đông Hà…dự kiến sẽ hoàn thành và thông qua tại Hội nghị BCH Đảng bộ thành phố trước ngày 15/6/2013 để tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, UBND thành phố đang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương tham mưu xây dựng Kế hoạch hành động của UBND thành phố để triển khai thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh khóa VI thông qua đề án “Xây dựng thành phố Đông Hà đạt đô thị loại II vào năm 2020”; đồng thời, tổ chức quán triệt nghị quyết đến toàn thể cán bộ và nhân dân thành phố để tạo sự đồng thuận cao trong tổ chức thực hiện.

Một góc thành phố Đông Hà -Ảnh: THÀNH DŨNG

-Mặc dù đã được công nhận đô thị loại III theo Quyết định số 2285/QĐ-BXD ngày 13/12/2005 của Bộ Xây dựng và là thành phố trực thuộc tỉnh theo Nghị quyết 33/NQ-CP ngày 11/8/2009 của Chính phủ nhưng đến nay thành phố Đông Hà vẫn còn một số chỉ tiêu chưa đạt theo tiêu chí của đô thị loại III. Và nếu so sánh với các tiêu chí đô thị loại II, tính đến thời điểm 31/12/2012, Đông Hà vẫn còn 26/49 tiêu chí chưa đạt. Đồng chí có thể cho biết thành phố Đông Hà đã có kế hoạch, giải pháp và lộ trình như thế nào để xây dựng Đông Hà thành đô thị loại II vào năm 2020? -Từ khi Đông Hà được công nhận là đô thị loại III và thành lập thành phố đến nay, được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương và của tỉnh cùng với sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân thành phố, tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đông Hà đã đạt được những kết quả tương đối toàn diện trên các lĩnh vực, bộ mặt đô thị ngày càng khởi sắc. Tuy nhiên, đến thời điểm 31/12/2012, hiện trạng phát triển đô thị thành phố Đông Hà so sánh các chỉ tiêu đô thị loại II tại Thông tư số 34/2009/ TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng mới chỉ có 23/49 tiêu chí đạt, còn lại 26/49 tiêu chí chưa đạt. Trong 26 tiêu chí chưa đạt có 13 tiêu chí về hệ thống công trình hạ tầng đô thị, 6 tiêu chí về kiến trúc cảnh quan, 4 tiêu chí về tính chất đô thị và 3 tiêu chí về dân số. Để tiếp tục xây dựng thành phố Đông Hà hoàn thành các tiêu chí đô thị loại III và đạt đô thị loại II vào năm 2020, thành phố sẽ tập trung thực hiện đồng bộ 8 nhóm nhiệm vụ giải pháp cụ thể là: giả i pháp về phát triển kinh tế - xã hội; đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng đô thị; huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển đô thị; đẩy mạnh công tác quy hoạch và phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị; xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách và phân cấp quản lý cho thành phố; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; về dân số và lao động phi nông nghiệp; nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng để tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng 23 tiêu chí đã đạt được và tập trung hoàn thành cơ bản các tiêu chí về tính chất đô thị, cơ sở hạ tầng, kiến trúc cảnh quan. Đề án đã đưa ra lộ trình cụ thể để thực hiện các tiêu chí; danh mục dự án đầu tư các công trình cơ sở hạ tầng; khả năng huy động nguồn lực đầu tư. Theo lộ trình thực hiện đề án, đến năm 2020 thành phố Đông Hà sẽ có 42 tiêu chí đạt tiêu chí đô thị loại II, còn 7 tiêu chí chưa đạt, trong đó có 3 tiêu chí về dân số, nhưng đây là các tiêu chí có mức điểm thấp trong thang điểm đánh giá. Chấm điểm đô thị loại II theo Thông tư số 34/2009/TT-BXD thì thành phố Đông Hà đạt 75,4 điểm (trên 70 điểm), đủ điều kiện công nhận đô thị loại II. - Để đảm bảo phát triển thành phố hài hòa, bền vững và đi đúng hướng thì công tác quy hoạch là nhiệm vụ cấp bách và quan trọng. Đề nghị đồng chí cho biết thành phố đã triển khai nhiệm vụ này như thế nào? -Để bảo đảm phát triển thành phố hài hoà, bền vững thì công tác quy hoạch là một trong những nhiệm vụ cơ bản hàng đầu. Nhận thức được tầm quan trọng công tác quy hoạch, trước tình trạng quy hoạch của thành phố có nhiều bất cập, manh mún và thiếu tầm chiến lược, thành phố đã rất nỗ lực tìm kiếm đối tác để tranh thủ nguồn lực thực hiện hiện đồ án quy hoạch chung xây dựng thành phố giai đoạn 2010-2030 tầm nhìn đến năm 2050, nhưng gặp rất nhiều khó khăn. Đến năm 2012, được sự quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh, đồ án quy hoạch chung xây dựng thành phố giai đoạn 2010-2030 tầm nhìn đến năm 2050 đã được thống nhất đưa vào danh mục Dự án hỗ trợ kỹ thuật Phát triển đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mêkông (RETA 7644) để tổ chức thực hiện, với tổng số vốn 3,5 triệu USD. Hiện nay, UBND thành phố đang đề xuất ưu tiên nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, theo hướng thuê tư vấn nước ngoài để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch. Tập trung chỉ đạo lập, xin ý kiến thỏa thuận, phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 các phường để tổ chức quản lý và triển khai thực hiện, đồng thời tăng cường công tác quản lý xây dựng, trật tự đô thị; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý đô thị. -Vấn đề nguồn vốn đầu tư cũng là nội dung quan trọng cần phải đề cập và huy động thực hiện một cách hợp lý. Thành phố Đông Hà đã triển khai những giải pháp gì để huy động nguồn lực xây dựng thành phố Đông Hà thành đô thị loại II vào năm 2020, thưa đồng chí? -Mặc dù những năm gần đây thực hiện chính sách thắt chặt đầu tư công, nhưng tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn thành phố Đông Hà vẫn tăng trên 11% hàng năm, cụ thể năm 2011 là 1.070 tỷ đồng; 2012 là 1.184 tỷ đồng; kế hoạch 2013 là 1.350 tỷ đồng. Để đảm bảo nhu cầu về nguồn vốn thực hiện đề án, giai đoạn 2013 đến 2020 vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn thành phố bình quân hàng năm phải đạt 1.570 tỷ đồng/ năm, tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2013 đến 2020 khoảng 11.000 tỷ đồng. Nhu cầu vốn nêu trên là khả thi, bởi các yếu tố như thu ngân sách thành phố tăng bình quân 15% năm; tốc độ tăng bình quân tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 11% năm; đặc biệt trong giai đoạn 2013- 2020 có những thuận lợi cơ bản, cụ thể có hiện nay đã huy động được một số dự án lớn như dự án Thoát nước, thu gom và xử lý nước thải thành phố Đông Hà 350 tỷ; dự án Hỗ trợ kỹ thuật Phát triển đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mêkông (RETA 7644) trên 1.000 tỷ đồng; kinh tế đang từng bước phục hồi, đầu tư của doanh nghiệp tăng trở lại; một số dự án lớn bắt đầu khởi động như toà nhà Viettel, khu đô thị mới Bắc Nguyễn Huệ... Để đảm bảo nhu cầu nguồn vốn, ngoài việc tham mưu UBND tỉnh trình Bộ Xây dựng xem xét đưa dự án “Nâng cấp đô thị thành phố Đông Hà” vào danh mục dự án nâng cấp các đô thị giai đoạn tiếp theo thuộc Chương trình nâng cấp đô thị quốc gia để tổ chức thực hiện, thành phố tập trung thực hiện các giải pháp sau: - Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác thu ngân sách, nuôi dưỡng nguồn thu, quản lý chặt chẽ các nguồn thu; khai thác có hiệu quả quỹ đất để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị; thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án đã được quy hoạch để tạo vốn đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng, phát triển các khu đô thị; tranh thủ vốn hỗ trợ của Trung ương từ các chương trình mục tiêu quốc gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. - Xây dựng và ban hành danh mục các chương trình, dự án cần kêu gọi đầu tư đến năm 2020, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các doanh nghiệp, nhà đầu tư vào thành phố, tăng cường khai thác nguồn vốn ODA, chú trọng thu hút nguồn vốn FDI để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh. - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh, nhất là cải cách thủ tục đầu tư; tạo mặt bằng sạch và điều kiện về cơ sở hạ tầng để sẵn sàng tiếp nhận các dự án đầu tư; ban hành các chính sách hỗ trợ đầu tư hấp dẫn, minh bạch, phù hợp với các quy định của pháp luật. - Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, nhất là trong các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường… để huy động vốn từ thành phần kinh tế đầu tư vào các lĩnh vực này. - Mở rộng các hình thức đầu tư BOT, BT, BTO, PPP…tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thị trường vốn; phát triển các hình thức liên doanh, liên kết đầu tư, góp vốn đầu tư bằng tài sản. -Xin cảm ơn đồng chí HỒ NGUYÊN KHA (thực hiện)