Thực hiện đồng bộ các giải pháp để tăng nguồn thu ngân sách địa phương

QTO - Tại Hội nghị lần thứ 32 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Trị khóa XVI, vấn đề giải pháp tăng thu ngân sách địa phương được nhiều đại biểu quan tâm thảo luận. Trước đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cũng đã làm việc với lãnh đạo tỉnh về vấn đề tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước và thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về lĩnh vực này. Trong điều kiện vừa phòng chống COVID-19, vừa phải đảm bảo phát triển kinh tế-xã hội, việc thực hiện đồng bộ các giải pháp để tăng thu ngân sách là nhiệm vụ quan trọng, bởi theo dự báo, năm nay chỉ tiêu thu ngân sách của tỉnh sẽ khó đạt.

Trong 6 tháng đầu năm 2020, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức do COVID-19 và tình hình hạn hán, nhưng với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, tập trung triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra nên đã đạt được kết quả quan trọng. Theo số liệu công bố của Tổng cục Thống kê, tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) đạt 9.405 tỉ đồng, tăng 4,17% so với cùng kỳ năm 2019. Quảng Trị là tỉnh có mức tăng trưởng cao đứng thứ 16 của cả nước và cao hơn so với mức tăng trưởng chung của cả nước (1,81%). Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 1.503 tỉ đồng, đạt 45% dự toán địa phương và 54% dự toán trung ương giao, tăng 7% so với cùng kỳ năm 2019.

Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 15 dự án điện gió; 2 dự án điện năng lượng mặt trời; 6 dự án nhà máy thủy điện; 1 dự án nhà máy điện than; và gần đây là các dự án: Kho xăng dầu Hải Hà, Kho xăng dầu Việt Lào, Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông Cảng quốc tế Mỹ Thủy… đã và đang triển khai thi công hứa hẹn sẽ mang lại nguồn thu cho ngân sách. Công tác giao kế hoạch và giải ngân các nguồn vốn được quan tâm thực hiện kịp thời theo hướng ưu tiên đầu tư các dự án hoàn thành, dự án chuyển tiếp và tập trung nguồn vốn đầu tư xây dựng mới cho các dự án trọng điểm có tính cấp thiết, tạo động lực phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Từ đầu năm đến nay đã cấp chủ trương đầu tư cho 34 dự án với tổng vốn đăng ký là 5.130 tỉ đồng, trong đó có nhiều dự án với quy mô đầu tư khá lớn.

Tuy nhiên, theo nhận định của các ngành hữu quan, chỉ tiêu thu ngân sách của tỉnh năm 2020 (3.400 tỉ đồng) sẽ khó đạt. Có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân giải ngân nguồn vốn đầu tư công còn thấp (tính đến ngày 31/5/2020, tiến độ giải ngân vốn của tỉnh thực hiện là 802,5 tỉ đồng, đạt 25,48% so với kế hoạch được giao) làm ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư. Trong đó công tác giải phóng mặt bằng ở một số địa phương thực hiện chậm, gây tâm lý ái ngại cho nhà đầu tư trong quyết định đầu tư và triển khai một số dự án trên địa bàn tỉnh. Vẫn còn tình trạng một số chủ đầu tư thiếu năng lực, tắc trách trong triển khai dẫn đến bị thu hồi dự án. Để khai thông điểm nghẽn này, đã đến lúc cần đặt ra chế tài để xem xét trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan; nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách để giải quyết các khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.

Trong thực tế cũng còn có tình trạng bất cập trong định giá đất của chính quyền chưa sát với giá thị trường nên có những dự án khi triển khai bị vướng trong khâu giải phóng mặt bằng do xung đột lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp với người dân. Những vấn đề này cần phải khắc phục theo hướng nghiên cứu tiếp tục có chính sách hiệu quả bảo đảm lợi ích của đối tượng bị ảnh hưởng do thu hồi đất. Mặt khác, cần rà soát lại tất cả các nguồn thu để có giải pháp căn cơ hơn, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động; động viên các doanh nghiệp có nguồn thu lớn mở rộng sản xuất kinh doanh, đóng góp nhiều hơn cho ngân sách. Trong khi thực hiện các biện pháp tăng thu, cũng cần nuôi dưỡng nguồn thu, thực hiện chính sách hỗ trợ về thuế cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi COVID-19, tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp phát triển. Phát huy tốt hơn vai trò, trách nhiệm của các cấp chính quyền trong nhiệm vụ thu ngân sách; đồng thời tăng cường công tác chống thất thu thuế, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2020.

Đi đôi với đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư công, cần tập trung chi cho các mục tiêu đầu tư phát triển trọng yếu, công tác giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư, chỉnh trang đô thị. Về lâu dài, cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Quy hoạch tỉnh Quảng Trị thời kỳ 2020- 2030, tầm nhìn đến năm 2050; hoàn thành Đồ án “Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đông Hà đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050”, bởi khi đã hoàn thiện quy hoạch, quy hoạch có tầm nhìn xa thì sẽ giảm mức chi phí cho giải tỏa đền bù khi triển khai các dự án và sẽ đẩy nhanh tốc độ đầu tư kết cấu hạ tầng, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển. Trong đầu tư, cần tránh sự dàn trải, tập trung xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, có tính động lực và kết nối cao. Tiếp tục kêu gọi thu hút đầu tư, nhất là những dự án có quy mô lớn đi đôi với hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển để đảm bảo nguồn thu bền vững. Bên cạnh đó cần quan tâm đến hạ tầng xã hội, đầu tư tôn tạo các di tích lịch sử đặc biệt trên địa bàn, phát huy các lễ hội cách mạng, triển khai Đề án Festival “Vì Hòa bình”… để quảng bá về Quảng Trị, góp phần kích cầu phát triển du lịch, dịch vụ.

Những tháng còn lại của năm 2020 không còn nhiều. Với phương châm “Hành động quyết liệt - Về đích toàn diện - Tạo đà bứt phá”, các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh cần tập trung thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp khai thác nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Cùng với đó là tranh thủ sự giúp đỡ của các bộ, ngành Trung ương để tăng vốn đầu tư công, vốn vay để phát triển kết cấu hạ tầng, chuẩn bị bước vào giai đoạn mới một cách tự tin, phấn đấu đưa Quảng Trị trở thành tỉnh có trình độ phát triển thuộc nhóm trung bình cao của cả nước, như mục tiêu đề ra trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII.

Phương Minh