Tăng cường công tác hội nhập quốc tế

(QT) - Là một tỉnh Quảng Trị nằm xa các trung tâm kinh tế lớn của đất nước, Quảng Trị có môi trường đầu tư ít thuận lợi và thiếu sức hấp dẫn, thị trường tiêu thụ nhỏ bé, kết cấu hạ tầng còn nhiều hạn chế. Công tác chỉ đạo, điều hành và phối hợp thực hiện giữa các cấp, các ngành chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến việc kêu gọi, thu hút đầu tư và tiến độ triển khai các chương trình, dự án. Trước tình hình đó, tỉnh đã bám sát các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác hội nhập quốc tế, chính sách quản lý, điều hành của Chính phủ cùng với sự lãnh đạo sâu sát của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ, nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, công tác hội nhập quốc tế của tỉnh Quảng Trị năm 2013 đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Năm 2013, tỉnh Quảng Trị đã cụ thể hoá Chương trình hành động của Chính phủ về thông tin đối ngoại giai đoạn 2013 - 2020 bằng việc ban hành và tổ chức triển khai Chương trình hành động số 1414/CTHĐ-UBND-ĐN ngày 20/5/2013 của UBND tỉnh và triển khai Kế hoạch số 4247/KH-UBND ngày 11/12/2013 về Thông tin đối ngoại năm 2014.

Tổng kết khóa học Phương pháp dạy học tiếng Việt cho các học viên Lào tại Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng Trị - Ảnh: TL

Nhằm tăng cường quan hệ hợp tác, trao đổi thông tin đối ngoại, đồng thời quảng bá về tiềm năng, thế mạnh của Quảng Trị và giới thiệu những chính sách ưu đãi đầu tư, tỉnh đã cử các đoàn cán bộ đi công tác tại các nước mà ưu tiên là các nước trên Hành lang kinh tế Đông- Tây. Các cơ quan thông tin đại chúng đã tập trung tuyên truyền các sự kiện, hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, qua đó, thông tin, tuyên truyền về tiềm năng, lợi thế của Quảng Trị và việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thương mại du lịch, dịch vụ, mở rộng thị trường ra các nước. Các sở, ban, ngành của tỉnh, huyện, thị xã, thành phố đã quan tâm thúc đẩy hoạt động thông tin đối ngoại, tích cực tuyên truyền, quảng bá về các dự án kêu gọi đầu tư, tiềm năng, lợi thế của ngành, địa phương nhằm góp phần thu hút đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế. Quan hệ hợp tác hữu nghị giữa tỉnh Quảng Trị với bạn bè quốc tế trong năm 2013 tiếp tục được củng cố và tăng cường. Tỉnh đã duy trì và phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị với các địa phương trên tuyến Hành lang kinh tế Đông - Tây, đồng thời xúc tiến, tăng cường quan hệ hợp tác với Hàn Quốc, Nhật Bản và các tổ chức quốc tế khác. Quan hệ hợp tác hữu nghị đặc biệt với nước CHDCND Lào được tiếp tục củng cố và phát triển. Tỉnh Quảng Trị đã tiến hành Hội đàm và ký kết Văn bản thỏa thuận giai đoạn 2014-2016 với 2 tỉnh Savannakhet và Salavan. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, các địa phương trên địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị, ngành, địa phương mình để triển khai thực hiện. Công tác giao lưu, hội đàm, học tập kinh nghiệm giữa các cấp, các ngành cũng được hai bên tiến hành thường xuyên nhằm nắm bắt kịp thời tình hình và nhu cầu của nhau. Năm 2013, UBND tỉnh đã xây dựng và ban hành Đề án số 300/ĐA-UBND ngày 30/1/2013 về rà soát, bổ sung định hướng thu hút, sử dụng và quản lý nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA) tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010- 2015, đồng thời ban hành Quyết định số 24/2013/QĐ-UBND ngày 1/10/2013 về nguyên tắc và tỷ lệ bố trí vốn đối ứng cho các chương trình, dự án đầu tư từ nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2013-2015 và các văn bản hướng dẫn cơ cấu bộ máy, chấn chỉnh hoạt động quản lý các dự án ODA trên địa bàn tỉnh. Tỉnh cũng đã chủ động tổ chức và tham gia nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại - du lịch trong nước và nước ngoài như “Diễn đàn xúc tiến đầu tư - thương mại vào khu vực miền Trung Việt Nam” tổ chức tại Thái Lan; “Diễn đàn hợp tác kinh tế giữa Việt Nam với các đối tác Trung Đông - Bắc Phi” tổ chức tại Hà Nội; tham gia “Hội nghị Hợp tác phát triển du lịch 3 tỉnh Mukdahan - Savannakhet - Quảng Trị lần thứ 9” tổ chức tại Mukdahan (Thái Lan). Công tác xúc tiến đầu tư hiệu quả tập trung vào một số nhà đầu tư chiến lược, có tiềm năng như các nhà đầu tư Thái Lan, Hàn Quốc và một số dự án động lực như dự án Cảng biển Mỹ Thủy, nhà máy nhiệt điện 1.200 MW tại Khu Đông Nam Quảng Trị.... Nhờ sự nỗ lực trong công tác đối ngoại và xúc tiến đầu tư của các cấp, các ngành và sự triển khai, thực hiện có hệ thống, đồng bộ nhiều giải pháp, chính sách nhằm thu hút vốn đầu tư của tỉnh, năm 2013, tỉnh Quảng Trị đã thu hút và ký kết hiệp định 5 dự án ODA với tổng vốn tài trợ hơn 2.700 tỷ đồng, tăng 120% so với năm 2012; 26 dự án/khoản viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) với tổng ngân sách cam kết hơn 90 tỷ đồng; 2 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 262,5 tỷ đồng, tăng 105% so với năm 2012; 21 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư hơn 10.126 tỷ đồng, tăng 163% so với năm 2012. Tổng nguồn vốn trong và ngoài nước vận động được trong năm 2013 đạt 13.231 tỷ đồng, tăng 136% so với năm 2012 (5.595,7/13.231 tỷ đồng), đạt 26,4% tổng nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011 - 2015 (45.000 - 50.000 tỷ đồng). Trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, Cục Hải quan tỉnh đã làm thủ tục thông quan thuận lợi cho 80,8 nghìn lượt phương tiện vận tải xuất nhập cảnh qua các cửa khẩu với hơn 770 nghìn lượt hành khách xuất nhập cảnh; đăng ký làm thủ tục cho 38,9 nghìn tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu với 1,08 triệu tấn hàng hóa, đạt kim ngạch 813,64 triệu USD. Trong năm 2013, UBND tỉnh tích cực phối hợp với các bộ, ngành trung ương tập trung tháo gỡ các vướng mắc nhằm khai thác có hiệu quả Hành lang kinh tế Đông - Tây, góp phần thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế - xã hội của tỉnh. Thủ tục hải quan tại Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo được đơn giản hóa, phù hợp với tiến trình cải cách hiện đại hóa hải quan. Từ ngày 1/4/2013 đã áp dụng chính thức kéo dài thời gian mở, đóng cửa khẩu từ 7 giờ đến 22 giờ hàng ngày, kể cả ngày lễ và ngày nghỉ cuối tuần tại Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo. Ngày 15/2/2014, tại Hội nghị chuyên đề về cửa khẩu và các dịch vụ liên quan đến cửa khẩu biên giới Việt Nam - Lào, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao hai nước Việt Nam - Lào đã ký Biên bản Hội nghị về triển khai mô hình kiểm tra “Một cửa, một lần dừng” tại Cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo. Năm 2013 là năm đầu tiên tỉnh Quảng Trị và Viện Mê Kông (có trụ sở tại Thái Lan) ký kết một Biên bản thỏa thuận nhằm triển khai Dự án “Phát triển vùng và địa phương trên Hành lang Kinh tế Đông - Tây”. Dự án sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và tăng trưởng toàn diện thông qua việc hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn và khu vực mậu dịch biên giới, tập trung thúc đẩy giao lưu thương mại dọc theo Hành lang Kinh tế Đông - Tây. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả “Chương trình nâng cao năng suất và chất lượng hàng hóa của doanh nghiệp tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến năm 2020”. Tăng cường hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ, trong đó đã phối hợp tốt với tỉnh Salavan triển khai Dự án “Điều tra, đánh giá tổng hợp điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường và xây dựng cơ sở dữ liệu khoa học và công nghệ phục vụ phát triển bền vững tỉnh Salavan” và hỗ trợ tỉnh Savannakhet trang thiết bị để giúp bạn xây dựng Trung tâm sản xuất nấm, sản xuất mẫu một số loại nấm thông dụng trên dây chuyền đã viện trợ. Bên cạnh đó, Phân hiệu Đại học Huế tại Quảng Trị, Trường Cao đẳng sư phạm Quảng Trị và các sở, ngành trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các Sở Công thương, Ngoại vụ, Thông tin - Truyền Thông, Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Thông tin thuộc Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục tổ chức các khoá đào tạo bồi dưỡng kiến thức về hội nhập quốc tế, kỹ năng xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại - du lịch, tin học, ngoại ngữ (tiếng Anh, tiếng Lào, Thái Lan) cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Công tác liên kết, hợp tác với các nước nằm trên Hành lang Kinh tế Đông - Tây để đào tạo nguồn nhân lực cũng được lãnh đạo tỉnh quan tâm. Tỉnh đã tích cực hợp tác với các trường đại học vùng Đông Bắc Thái Lan để đưa học sinh, sinh viên sang đào tạo tiếng Thái và đào tạo đại học, sau đại học một số chuyên ngành. Đồng thời, tiếp tục tăng cường hợp tác với các tỉnh bạn Lào trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo. Các lực lượng Công an, Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị hữu quan luôn nâng cao cảnh giác bảo vệ an ninh kinh tế, giữ vững an ninh chính trị trong bối cảnh nước ta đang hội nhập sâu rộng với các nước trong khu vực và thế giới. Các lực lượng chức năng của tỉnh Quảng Trị và 2 tỉnh bạn Lào có chung đường biên giới thường xuyên gặp gỡ, trao đổi thông tin và hợp tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm một cách tích cực. Tỉnh Quảng Trị và Savannakhet hoàn thành cắm mốc trên thực địa giữa hai tỉnh, hiện đang tiếp tục hoàn thành các bước cuối cùng của kế hoạch. Tuy vậy, công tác hội nhập quốc tế của tỉnh vẫn còn những hạn chế nhất định. Thủ tục hành chính đã từng bước được tinh giảm, nhưng việc như xin chủ trương đầu tư, chọn địa điểm dự án, công tác giải toả đền bù chậm, công tác chỉ đạo, điều hành và phối hợp thực hiện giữa các cấp, các ngành chưa đồng bộ; quy trình, thủ tục về thẩm định, phê duyệt, quản lý và thực hiện các chương trình, dự án hợp tác quốc tế còn phức tạp, rườm rà, qua nhiều cấp ảnh hưởng đến việc kêu gọi, thu hút đầu tư và tiến độ triển khai các chương trình, dự án; nguồn lực phục vụ công tác hội nhập quốc tế chưa đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ được giao; kinh phí dành cho việc triển khai các hoạt động hội nhập quốc tế quá ít; đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế còn thiếu, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ chưa đáp ứng yêu cầu của công tác trong tình hình mới. Trên cơ sở những những hạn chế và những kết quả đạt được, thời gian tới cần tập trung tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 22/NQ-BCT ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế. Tiếp tục tổ chức thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 9/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp triển khai chủ trương chủ động và tích cực hội nhập kinh tế, Chương trình hành động số 445/UB-CTHĐ ngày 19/3/2004 của UBND tỉnh về hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp tục nghiên cứu phân tích, dự báo tác động của hội nhập quốc tế, đặc biệt là tác động của việc cắt giảm thuế và thực hiện các cam kết khi Việt Nam gia nhập WTO; các Hiệp định khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA), lộ trình thực hiện Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015, từ đó đề ra các giải pháp, chương trình kế hoạch cụ thể nhằm gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, phát triển dịch vụ, thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh hội nhập có hiệu quả, đảm bảo môi trường an ninh, chính trị - xã hội ổn định. Trong đó, ưu tiên tuyên truyền nâng cao nhận thức và hiểu biết về hội nhập quốc tế, tiếp tục khai thác có hiệu quả Hành lang kinh tế Đông - Tây. Cung cấp thông tin, hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh liên doanh, liên kết trong lĩnh vực kinh doanh xuất nhập khẩu, hợp tác đầu tư với các doanh nghiệp các nước; tiếp tục nghiên cứu các mặt hàng có tiềm năng xuất khẩu để đề nghị Bộ Công thương Việt Nam và Lào bổ sung danh mục và hạn ngạch ưu đãi thuế quan cho các sản phẩm xuất khẩu của Quảng Trị. Tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành Trung ương tập trung tháo gỡ các vướng mắc trên tuyến Hành lang kinh tế Đông - Tây. Tập trung xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng tại Cửa khẩu Lao Bảo và La Lay. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch. Đẩy mạnh quảng bá tiềm năng, cơ hội, chính sách ưu đãi đầu tư, danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh. Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên sâu, thực sự am hiểu về chuyên ngành và lĩnh vực công tác, giỏi ngoại ngữ, thông hiểu luật pháp quốc tế. Cải cách thủ tục hành chính và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Tăng cường quốc phòng, an ninh và công tác biên giới. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan của các tỉnh bạn Lào có chung đường biên giới với Quảng Trị xây dựng và bảo vệ an ninh trật tự vùng biên giới, kịp thời giải quyết các vấn đề nảy sinh liên quan đến biên giới lãnh thổ. NGUYỄN XUÂN THỌ