Phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng trong công tác giải phóng mặt bằng

HOÀNG THỊ PHƯƠNG NAM, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Hải Lăng

Những năm gần đây, được sự quan tâm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, trên địa bàn huyện Hải Lăng đã và đang thu hút đầu tư nhiều dự án động lực, trọng điểm của tỉnh, đặc biệt là các dự án lớn trong Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, Khu công nghiệp Quảng Trị.

Công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) để triển khai các dự án trên địa bàn huyện là khâu quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến tiến độ triển khai dự án. Do đó, việc tạo sự đồng thuận trong Nhân dân để triển khai có hiệu quả công tác GPMB là vấn đề khó khăn và phức tạp nhất.

Nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự tích cực bám sát cơ sở, tăng cường tuyên truyền, vận động, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân nên công tác dân vận GPMB thực hiện các dự án lớn trên địa bàn huyện đạt được những kết quả tích cực, trong đó phải kể đến tiến độ GPMB của dự án Khu công nghiệp Quảng Trị.

Những năm qua Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện Hải Lăng đã tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với công tác bồi thường, GPMB trên địa bàn; ban hành các quyết định thành lập BCĐ, Ban Tuyên truyền, vận động GPMB; đồng thời, chỉ đạo mỗi công trình, dự án theo phân cấp, thành lập tổ tuyên truyền, vận động với thành phần phù hợp, các thành viên trong tổ phải nắm chắc những nội dung của dự án, hiểu rõ lĩnh vực cần vận động, qua đó dễ thuyết phục.

Sau khi Nghị quyết 04-NQ/HU, ngày 10/4/2018 của Ban Thường vụ Huyện ủy về tăng cường công tác dân vận trong GPMB và giải quyết tranh chấp địa giới hành chính được ban hành, Ban Thường vụ Huyện ủy đã tổ chức hội nghị để triển khai, quán triệt đến 100% cấp ủy viên; trưởng, phó các ban, ngành, tổ chức chính trị-xã hội cấp huyện; bí thư, phó bí thư các chi, đảng bộ trực thuộc.

Đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội tiếp tục tổ chức quán triệt, học tập, tuyên truyền đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân về vai trò công tác dân vận trong GPMB, nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong các tầng lớp nhân dân về công tác quản lý quy hoạch, sử dụng đất, đầu tư, xây dựng trên địa bàn.

Để triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến các dự án, công tác GPMB, giải quyết tranh chấp địa giới hành chính cũng như Nghị quyết 04-NQ/HU, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Quyết định số 1301- QĐ/HU, ngày 6/2/2018 và Quyết định số 1880-QĐ/HU, ngày 27/6/2019 về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo GPMB Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị; Quyết định số 1302, 1303, 1304, 1305-QĐ/HU, ngày 6/2/2018 về việc thành lập Tổ chỉ đạo GPMB Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị tại các xã Hải An, Hải Khê, Hải Quế, Hải Dương.

Quyết định số 78-QĐ/HU, ngày 2/10/2020 thành lập Ban Tuyên truyền, vận động GPMB và giải quyết tranh chấp địa giới hành chính; Quyết định số 217-QĐ/HU, ngày 26/2/2021 thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc về công tác GPMB Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, Khu công nghiệp Quảng Trị và một số dự án trọng điểm trên địa bàn huyện; Chỉ thị số 06-CT/HU, ngày 12/5/2021 tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh về đất đai, đền bù, GPMB trên địa bàn huyện.

Chương trình hành động số 51-CTr/HU, ngày 6/4/2023 về thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 24/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác GPMB, triển khai các dự án phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh; Kết luận 1168-KL/HU, ngày 18/8/2023 của Ban Thường vụ Huyện ủy về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 04- NQ/HU, ngày 10/4/2018 của Ban Thường vụ Huyện ủy về tăng cường công tác dân vận trong GPMB và giải quyết tranh chấp địa giới hành chính.

Thi công mặt bằng Khu công nghiệp Quảng Trị -Ảnh: Q.G

Việc tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, dân vận theo phương châm: “Đến từng ngõ - gõ từng nhà - rà từng đối tượng”; “Đối tượng nào, phương pháp ấy”, “Mưa dầm thấm sâu”; tham khảo ý kiến những người cao tuổi, có uy tín, lực lượng nòng cốt ở địa phương; vận động, phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ, công chức, đảng viên; phân loại đối tượng theo nhóm để có biện pháp tuyên truyền, vận động phù hợp, trên nguyên tắc “Dễ làm trước, khó làm sau”.

Dưới sự chỉ đạo quyết liệt, tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về GPMB để thực hiện các công trình, dự án đều được người dân chấp hành tốt, nhất là trong việc di dời, nhận tiền bồi thường, bàn giao đất, tạo điều kiện thuận lợi bàn giao mặt bằng sạch, đúng thời hạn, đảm bảo tiến độ để triển khai các công trình, dự án trên địa bàn huyện.

Về giải quyết các điểm, tuyến địa giới hành chính tranh chấp, như tuyến giữa xã Hải Quy và xã Hải Hưng, giữa xã Hải Quy và xã Hải Thượng, giữa xã Hải Sơn và xã Hải Trường; giữa xã Hải Phú và xã Hải Lâm (khu vực K4) đến nay đã hoàn thành, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của huyện, nhất là đảm bảo đời sống, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; diện mạo đô thị, nông thôn có nhiều thay đổi, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày càng được nâng lên.

Chỉ đạo triển khai thực hiện công tác GPMB phải đúng trình tự, thủ tục, tuân thủ Luật Đất đai và các quy định khác của pháp luật có liên quan từ khâu quy hoạch, công bố quy hoạch, chủ trương thu hồi đất đến việc rà soát, lập hồ sơ thu hồi đất, kiểm đếm, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cũng như công tác tái định cư, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công, quản lý mốc giới đã GPMB...Trong đó, xác định việc kiểm đếm và lập phương án đền bù chính xác, bố trí tái định cư sớm và kịp thời giải quyết các kiến nghị của Nhân dân là những vấn đề then chốt quyết định đến sự thắng lợi của công tác GPMB.

Theo đó, huyện chủ động công khai dự án, các chế độ chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất của Nhà nước. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các địa phương tập trung rà soát kiểm kê, phân loại đất. Cung cấp thông tin trích đo thửa đất, hiện trạng đất đai tới từng hộ để các hộ biết phạm vi cần giải tỏa. UBND huyện chủ trì, tổ chức họp; chỉ đạo Hội đồng GPMB phối hợp các xã, thị trấn mời các hộ dân có liên quan đến dự án để thông báo công khai kết quả đo, người dân trực tiếp đối chiếu diện tích, phản ánh đề xuất, kiến nghị để đi đến thống nhất, chốt số liệu.

Trong quá trình tổ chức hội nghị, xây dựng, chuẩn bị đầy đủ các phương án, tình huống có thể xảy ra, kịp thời giải đáp các ý kiến thắc mắc, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Thường xuyên kiểm tra, giám sát một cách chặt chẽ quá trình đo đạc, xác định diện tích, loại đất, thửa đất, thiết lập hồ sơ GPMB, kiên quyết không để xảy ra trường hợp cố tình làm sai lệch hồ sơ để trục lợi. Sau khi phương án được phê duyệt thì tiến hành chi trả tiền cho người dân một cách nhanh chóng, kịp thời, công khai, minh bạch để người dân có nguồn lực sớm ổn định đời sống sau khi thu hồi đất.

Đối với các dự án trọng điểm như: Khu công nghiệp, các dự án trong Khu kinh tế Đông Nam: khu bến cảng, Trung tâm điện khí LNG, BIIG2, huyện đã thành lập Ban Chỉ đạo GPMB do đồng chí Bí thư Huyện ủy làm trưởng ban để thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai nhiệm vụ. Không chỉ duy trì họp định kỳ theo tháng, theo quý, Ban Chỉ đạo GPMB, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện tổ chức họp hằng tuần, họp đột xuất khi cần thiết để cho ý kiến giải quyết ngay đối với những vướng mắc phát sinh.

Các đồng chí thành viên Hội đồng và Tổ giúp việc thường xuyên kiểm tra thực địa, đối soát tiến độ từng dự án; triển khai thực hiện các nhiệm vụ kiểm kê, quy chủ, lập, công khai phương án, thẩm định để đẩy nhanh tiến độ GPMB. Xác định công tác truyền thông là hết sức quan trọng và phải đi trước một bước, huyện đã thành lập Ban tuyên truyền, vận động GPMB huyện do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy làm trưởng ban; chỉ đạo tập trung tuyên truyền đồng thời bằng nhiều kênh (phương tiện thông tin đại chúng, truyền miệng hội họp...) về ý nghĩa, vai trò, lợi ích của dự án đến phát triển kinh tế-xã hội và đời sống nhân dân để tạo tiếng nói đồng thuận, chia sẻ trách nhiệm của người dân với chính quyền vì lợi ích chung lâu dài.

Từ thực tế những kết quả đạt được cũng như những khó khăn vướng mắc trong quá trình bồi thường, GPMB thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn huyện, có thể thấy rằng, để thực hiện có hiệu quả công tác GPMB, cần có sự tập trung vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trong đó có vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền, sự vào cuộc của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai một cách đồng bộ, nhất quán, kịp thời, nhất là trong công tác tuyên truyền vận động Nhân dân.

Đặc biệt, phải xác định công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm, với phương châm kiên quyết, kiên trì, bền bỉ, liên tục và xuyên suốt trong quá trình thực hiện công tác GPMB. Nhờ đó, huyện Hải Lăng đã làm tốt công tác GPMB, bàn giao mặt bằng đúng thời gian, hỗ trợ đắc lực nhà đầu tư triển khai dự án đúng tiến độ, đặc biệt là đối với các dự án động lực cấp tỉnh đã và đang triển khai trên địa bàn huyện Hải Lăng.