Nỗ lực hoàn thành kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản

QTO - Cùng với nhiều địa phương khác trong tỉnh, tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) của TP. Đông Hà trong những tháng đầu năm 2020 gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, tiến độ thực hiện và giải ngân rất chậm. Để phấn đấu hoàn thành kế hoạch của năm, địa phương đang tập trung triển khai nhiều giải pháp.

Nhiều công trình đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước đang được TP. Đông Hà đẩy nhanh tiến độ thi công - Ảnh: TT​

Năm 2020, tổng kế hoạch vốn đầu tư XDCB của Đông Hà là 228,6 tỉ đồng, tăng khoảng 20% so với năm 2019, trong đó ngân sách thành phố quản lý là 195,5 tỉ đồng, còn lại là ngân sách tỉnh. Nguồn vốn là như vậy nhưng đến gần cuối tháng 6/2020, Đông Hà chỉ mới thực hiện và giải ngân được trên 9,5 tỉ đồng, đạt 4,19% kế hoạch. Theo đánh giá của UBND thành phố, giải ngân vốn đầu tư XDCB chậm là do nhiều nguyên nhân. Trong đó cơ bản nhất công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ thi công gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do nhiều người dân không đồng tình với phương án bồi thường và hỗ trợ; công tác đo đạc thu hồi đất, quy chủ sử dụng đất ở các phường còn kéo dài; sự vào cuộc của không ít cơ quan, đơn vị trong giải quyết các vấn đề phát sinh còn chậm và thiếu chặt chẽ.

Bên cạnh đó, do xảy ra COVID-19 khiến nhiều nhà thầu khó khăn trong việc huy động nhân lực, vật tư phục vụ thi công các công trình, dự án. Không ít công trình chuyển tiếp đang thi công dở dang nên chưa thực hiện nghiệm thu và lập hồ sơ thanh toán. Tiến độ thực hiện các công trình sự nghiệp có tính chất đầu tư còn chậm, đặc biệt là các công trình sự nghiệp giáo dục. Một số công trình đã được phê duyệt từ năm 2019 nhưng đến nay vẫn chưa tiến hành lựa chọn nhà thầu. Mặc dù UBND thành phố đã quyết liệt chỉ đạo nhưng các chủ đầu tư, quản lý dự án chưa có phương án xử lý, cam kết thời gian hoàn thành một số dự án đã hết thời gian thực hiện. Một số dự án vướng mắc về GPMB kéo dài qua nhiều năm không có tiến triển mặc dù đã được bố trí kinh phí thực hiện như công trình đầu tư cơ sở hạ tầng Khu dân cư phía Tây đường Hùng Vương, đường Tuệ Tĩnh, đường Bà Triệu… Nghị định số 68/NĐ - CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có nhiều thay đổi về định mức, dự toán công trình, vì vậy phải thẩm định lại dự toán mới tổ chức lựa chọn nhà thầu, khởi công công trình dẫn đến ảnh hưởng tiến độ triển khai các dự án khởi công mới trong năm 2020. Năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế và thi công xây dựng của một số công trình chưa cao.

Để phấn đấu hoàn thành kế hoạch đầu tư XDCB năm 2020, xem đây là một trong những “cú hích” quan trọng để thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển trong điều kiện chịu nhiều tác động của dịch bệnh và thiên tai, TP.Đông Hà đang quyết liệt triển khai nhiều giải pháp. Trong đó, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB qua việc chỉ đạo các chủ đầu tư, quản lý dự án phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND các phường và các đơn vị liên quan triển khai đồng bộ các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ công việc này, đồng thời chủ động, kịp thời báo cáo UBND thành phố giải quyết nhanh các công việc phát sinh vượt thẩm quyền. Chỉ đạo các đơn vị thi công tập trung nhân lực, máy móc, vật tư và tranh thủ điều kiện thời tiết thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án. Thực hiện kịp thời, đầy đủ việc thanh toán khối lượng, giải ngân nguồn vốn theo các mốc thời gian quy định và chủ động đề xuất các phương án điều chuyển nguồn vốn đầu tư XDCB hợp lý, đảm bảo hiệu quả.

Các chủ đầu tư, đơn vị được giao quản lý dự án tiến hành rà soát khối lượng thực hiện, khả năng hoàn thành kế hoạch vốn được giao, nhu cầu vốn của các công trình để đề xuất phương án điều chuyển, bổ sung hợp lý theo quy định; không để xảy ra tình trạng cắt vốn, điều chuyển vốn đối với các nguồn vốn của trung ương, của tỉnh. Quản lý tốt việc sử dụng chi phí dự phòng, yêu cầu các chủ đầu tư căn cứ quy mô, tính chất, thời gian, địa điểm thi công của gói thầu và những yếu tố liên quan khác để quyết định việc sử dụng chi phí dự phòng bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật. Nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư XDCB, thực hiện tốt công tác giám sát đầu tư nhằm góp phần nâng cao vai trò, sự đồng thuận của cộng đồng trong tham gia và giám sát các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn thành phố. Thực hiện nghiêm túc Quy chế số 721 ngày 17/4/2015 giữa UBND tỉnh và Ủy ban MTTQVN tỉnh về việc phối hợp thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng, góp phần phát hiện, ngăn ngừa sai phạm khi thực hiện các hoạt động đầu tư nhằm tránh lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước…

Cùng với những giải pháp trên, TP. Đông Hà tập trung chấn chỉnh công tác quản lý, lựa chọn nhà thầu; không lựa chọn những nhà thầu thiếu năng lực, sai sót trong quá trình thiết kế và thi công công trình, làm ảnh hưởng đến việc xác định chính xác nguồn vốn, chất lượng và tiến độ thực hiện thi công, phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, bổ sung bản vẽ thi công, dự toán. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết.

Thanh Tuyền