Nhiều giải pháp để đảm bảo tăng nguồn thu ngân sách bền vững

QTO - Năm 2021, thu ngân sách trên địa bàn có bước đột phá mạnh mẽ, đạt mức cao nhất từ trước đến nay. Tuy nhiên, nguồn thu ngân sách trên địa bàn tăng mạnh chủ yếu nhờ vào nguồn thu thuế nhập khẩu các thiết bị điện gió, đấu giá quyền sử dụng đất. Chính vì vậy, để duy trì mức tăng nguồn thu ngân sách trong những năm tiếp theo cần có những giải pháp mang tính bền vững theo hướng nâng dần quy mô nền kinh tế.

Các dự án điện gió vận hành thương mại trên địa bàn huyện Hướng Hoá - Ảnh: L.M

Giai đoạn 2021 - 2025 nỗ lực thu ngân sách đạt 22.570 tỉ đồng

Báo cáo của UBND tỉnh tại buổi họp báo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tỉnh năm 2021 cho thấy, thu ngân sách trên địa bàn đạt mức 5.511 tỉ đồng, đạt 159,8% dự toán địa phương và 192,6% dự toán trung ương. Trong đó, thu nội địa đạt 3.668.84 tỉ đồng, đạt 124% dự toán địa phương, đạt 154% dự toán trung ương; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 1.400 tỉ đồng, đạt 292% dự toán địa phương và trung ương giao.

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng cho biết, trên cơ sở dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội và kịch bản tăng trưởng trong giai đoạn 2021 - 2025, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn là 22.570 tỉ đồng, trong đó thu nội địa 19.670 tỉ đồng và tăng bình quân hằng năm từ 10 - 12% nhằm đảm bảo tốc độ tăng thu theo Kết luận Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII về kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Quảng Trị.

Chính vì vậy, kịch bản tăng nguồn thu ngân sách nhà nước hằng năm phải dựa vào quy mô nền kinh tế để đưa ra các kế hoạch cụ thể. Năm 2021, nguồn thu ngân sách trên địa bàn tăng cao đã phản ánh được chủ trương, chính sách về phát triển nền kinh tế của Đảng bộ và chính quyền tỉnh đã đi đúng hướng, bám sát, phát huy các tiềm năng, lợi thế của địa phương.

Trên cơ sở đó, năm 2022, UBND tỉnh đưa ra kế hoạch tổng thu ngân sách trên địa bàn là 4.125,5 tỉ đồng, tăng 20% so với dự toán trung ương giao. Trong đó, tổng thu nội địa là 3.475,5,5 tỉ đồng, bằng 95% so với ước thực hiện năm 2021, tăng 25% so với dự toán trung ương giao; thu ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu là 650 tỉ đồng, bằng với dự toán giao. Trên cơ sở dự toán, tỉnh cũng đặt ra quyết tâm phấn đấu tăng thu ngân sách vượt kế hoạch đề ra.

Nhiều dư địa đảm bảo nguồn thu cho giai đoạn 2021 - 2025

Đánh giá về dư địa tạo nguồn thu cho cả giai đoạn 2021 - 2025, Giám đốc Sở Công thương Lê Tiến Dũng cho rằng, công nghiệp năng lượng và xây dựng là lĩnh vực giữ vai trò chủ đạo trong việc tăng nguồn thu và góp phần nâng dần quy mô nền kinh tế. Theo đó, Quảng Trị đã dần hiện thực hóa xây dựng trở thành trung tâm năng lượng của miền Trung vào năm 2030 với việc nhiều dự án công nghiệp năng lượng đã và đang triển khai, phát điện thương mại. Đối với công nghiệp năng lượng, điện gió và điện khí chiếm tỉ trọng lớn.

Hiện Quảng Trị có 85 dự án điện gió được đề xuất với tổng quy mô công suất khoảng 4.000 MW, trong đó có 31 dự án được Bộ Công thương phê duyệt quy hoạch với tổng công suất 1.177 MW, 54 dự án còn lại với tổng công suất khoảng 2.800 MW đã trình Bộ Công thương xem xét, phê duyệt bổ sung quy hoạch. Trong 31 dự án điện gió được phê duyệt quy hoạch, đã có 17 dự án với công suất hơn 600 MW đi vào hoạt động. Đối với điện khí, có 3 dự án với tổng công suất 6.340 MW, trong đó có 1 dự án vừa khởi công là dự án LNG với công suất 1.500 MW, với số vốn đầu tư 54.000 tỉ đồng. Như vậy, dự kiến đến năm 2025 Quảng Trị có khoảng 6.500 MW, sau năm 2025 là 8.000 MW và sau năm 2030 có khoảng trên 10.000 MW.

Bên cạnh đó, công nghiệp - xây dựng sẽ tạo ra giá trị tăng trưởng hằng năm từ 20 - 30%. Bởi lẽ, Quảng Trị đang chuẩn bị khởi công nhiều dự án giao thông quan trọng mang tính động lực như dự án Cảng hàng không Quảng Trị; đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, đoạn Vạn Ninh - Cam Lộ; đường ven biển kết nối Hành lang kinh tế Đông - Tây; cao tốc Cam Lộ - Lao Bảo; đường tránh phía Đông thành phố Đông Hà; đường tránh phía Tây tỉnh Quảng Trị… Đồng thời, các dự án năng lượng đang đầu tư xây dựng sẽ tạo ra giá trị cho công nghiệp xây dựng, giúp tăng nguồn thu ngân sách, việc làm cho doanh nghiệp và người dân.

Nâng dần quy mô nền kinh tế

Phân tích về nguồn thu cho thấy, năm 2021 một số khoản thu tăng đột biến, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước như thu từ các hoạt động xuất nhập khẩu, vãng lai đầu tư xây dựng điện gió, tiền thuê đất nộp một lần cho cả thời gian thuê, thu thuế thu nhập cá nhân do hoạt động chuyển nhượng bất động sản, lệ phí trước bạ từ chuyển nhượng bất động sản và mua xe ô tô. Điều này cho thấy nguồn thu nội địa từ hoạt động sản xuất, kinh doanh còn hạn chế. Do năng lực nội tại, quy mô nền kinh tế của tỉnh vẫn còn nhỏ, sức cạnh tranh và nguồn lực đầu tư vào tỉnh còn thấp; khu vực ngoài quốc doanh chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ. Vì vậy, để đảm bảo tăng nguồn thu ngân sách cần có những giải pháp bền vững.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng, giải pháp bền vững là nâng dần quy mô nền kinh tế và Quảng Trị đã có những bước đi vững chắc cho tương lai. Cùng với chiến lược đã và đang triển khai trong thời gian qua đang tạo đà cho sự nhảy vọt của nền kinh tế. Để đạt được các chỉ tiêu đề ra, cần tập trung chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp, trong đó ưu tiên thực hiện một số giải pháp quan trọng, trước mắt tập trung thực hiện linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội; chủ động ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu.

Tăng cường chất lượng, hiệu quả trong thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; phát triển kinh tế số, xã hội số. Trong đó, đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án năng lượng, dự án công nghiệp để sớm đưa vào hoạt động; tập trung thực hiện Kế hoạch chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Hỗ trợ ứng dụng, nhân rộng các kết quả khoa học và công nghệ; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ hướng tới kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn…

Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Định kỳ tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp; triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh đến năm 2025.

Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa - xã hội; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân. Nâng cao chất lượng công tác giáo dục - đào tạo; bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động.

Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường. Tạo bước đột phá trong công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành nhiệm vụ “Điều tra, đánh giá tác động của các dự án năng lượng tái tạo đến tài nguyên thiên nhiên, môi trường và kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị giai đoạn năm 2021-2025 và có tính đến năm 2030” đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và ổn định đời sống Nhân dân.

Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính. Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; nghiêm túc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; tiếp tục mở rộng hoạt động đối ngoại và thông tin đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế.

Những giải pháp được tổ chức thực hiện hiệu quả sẽ tạo ra đột phá, giúp Quảng Trị hoàn thành tốt mục tiêu vào năm 2025 trở thành tỉnh có trình độ phát triển thuộc nhóm trung bình cao và năm 2030 thuộc nhóm tỉnh khá của cả nước.

Lê Minh