Hiệu quả từ việc sắp xếp lại các đơn vị trong ngành y tế

Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, hệ thống y tế của tỉnh đã phát triển khá toàn diện. Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị trực thuộc Sở Y tế nhằm tiếp tục tạo ra các đơn vị trực thuộc “có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập được Sở Y tế xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, quyết tâm, tập trung trong tham mưu đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện.

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại Trung tâm Y tế Đakrông cơ sở 2 ở xã Tà Rụt - Ảnh: T.T

Triển khai các nội dung của Nghị quyết số 19-NQ/TW, Nghị quyết của Tỉnh ủy Quảng Trị, Kế hoạch của UBND tỉnh, Sở Y tế đã thực hiện bằng các văn bản, kế hoạch cụ thể, tạo được sự thống nhất của toàn ngành về việc đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế.

Qua 6 năm thực hiện, các mục tiêu về sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế đều đạt và vượt kế hoạch đề ra tại Nghị quyết số 19- NQ/TW, giảm 20 đơn vị sự nghiệp công lập, hiện còn 21 đơn vị, gồm: 1 Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, 3 trung tâm tuyến tỉnh, 7 bệnh viện đa khoa và chuyên khoa tuyến tỉnh, 10 trung tâm y tế cấp huyện (đa chức năng) thuộc Sở Y tế, đạt 47,8% so với tổng số đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế năm 2015 (mục tiêu Nghị quyết số 19- NQ/TW đề ra đến năm 2025 giảm 20%).

Ngành y tế đã cơ bản đạt được các mục tiêu về sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, tinh giản biên chế sự nghiệp, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bên trong của đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các đơn vị sự nghiệp công lập đã đề ra.

Theo đánh giá, việc tổ chức các đơn vị sự nghiệp y tế công lập hiện nay trên địa bàn tỉnh phù hợp với định hướng sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW và Nghị quyết số 87/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh về phát triển hệ thống y tế, nâng cao chất lượng hoạt động các cơ sở y tế công lập đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2022 - 2026, định hướng đến năm 2030.

Cùng với việc tinh gọn bộ máy, ngành y tế cũng chú trọng nâng cao chất lượng chuyên môn của đội ngũ y, bác sĩ. Đến tháng 12/2023, toàn ngành có 5 tiến sĩ, 37 bác sĩ chuyên khoa II, 167 bác sĩ chuyên khoa I, 50 thạc sĩ y khoa, 483 bác sĩ đa khoa và chuyên khoa các loại...

Thực hiện Nghị quyết số 166/2021/ NQ-HĐND ngày 9/12/2021 của HĐND tỉnh về cơ chế thu hút nhân lực có chất lượng cao, đến nay, ngành y tế có 4 trường hợp được thu hút về công tác tại trung tâm y tế tuyến huyện. Ngoài ra, mỗi năm ngành y tế có từ 20-30 cán bộ, viên chức tham gia đào tạo sau đại học. Để thực hiện mục tiêu đến năm 2026 có 130 người có trình độ sau đại học, đạt tỉ lệ 12%, Sở Y tế sẽ xây dựng kế hoạch phối hợp với Trường Đại học Y dược Huế mở lớp CKI tại địa phương.

Công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập từng bước được hoàn thiện và nâng cao thông qua việc tích cực xây dựng, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, cơ chế quản lý, sử dụng nguồn tài chính. Các đơn vị sự nghiệp công lập đã từng bước chủ động tổ chức sắp xếp lại nhân sự.

Nhiều đơn vị đảm bảo tổ chức tinh gọn, hiệu quả, đồng thời nâng cao thu nhập cho người lao động (NLĐ) gắn với trách nhiệm và hiệu quả công tác của NLĐ, chủ động quyết định các giải pháp để nâng cao chất lượng lao động và hoàn thành các nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp y tế công lập bước đầu khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải, thiếu tập trung, lãng phí trong việc sử dụng các nguồn lực đầu tư của Nhà nước, hướng tới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế của ngành y tế.

Thực hiện tinh giản biên chế sự nghiệp hưởng lương ngân sách nhà nước thực hiện theo đúng lộ trình đề ra. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập đã góp phần quan trọng giảm đầu mối, giảm số lượng cấp trưởng, cấp phó, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Tuy nhiên, công tác tổ chức sắp xếp đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: một số nơi còn lúng túng trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại và giải quyết chế độ chính sách cho đội ngũ viên chức, NLĐ. Sau khi sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, số lượng viên chức lãnh đạo, quản lý dôi dư nhiều nên phải sắp xếp, bố trí và giải quyết chế độ, chính sách rất lớn, đây là vấn đề hết sức khó khăn, phức tạp.

Thực hiện tinh giản biên chế sự nghiệp trong những năm qua cơ bản đạt mục tiêu do trung ương ấn định nhưng việc cắt giảm chủ yếu là chỉ tiêu chưa sử dụng, nghỉ hưu, chuyển số người làm việc hưởng lương ngân sách sang nguồn thu sự nghiệp của đơn vị.

Thực tế, việc thông qua đánh giá để đưa ra khỏi bộ máy những trường hợp yếu kém, không đạt yêu cầu về thực hiện nhiệm vụ còn hạn chế do tình trạng nể nang, ngại va chạm của lãnh đạo đơn vị. Ngoài ra, các quy định về xếp hạng đối đơn vị sự nghiệp đã ban hành từ trước năm 2006, đến nay nhiều tiêu chí xếp hạng không còn phù hợp nhưng chưa được sửa đổi, bổ sung.

Trong thời gian tới, ngành y tế tiếp tục chỉ đạo các đơn vị làm tốt công tác sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đảm bảo bộ máy tinh gọn, có cơ cấu hợp lý. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học, công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, tăng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị và tiết kiệm chi, nâng mức tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp công lập.

Bảo Bình