HĐND tỉnh Quảng Trị giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ tại Ban quản lý Khu Kinh tế

(QT) - Chiều nay 14.6.2018, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Đức Dũng dẫn đầu Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh có buổi làm việc với Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh về tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công giữa kỳ trung hạn 2016 – 2020 đối với các công trình, dự án do đơn vị làm chủ đầu tư; tình hình thu, nộp phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu giai đoạn 2015 - 2020; khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đức Dũng yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tập trung rà soát, mạnh dạn loại bỏ một số dự án đầu tư dàn trải, có phương án điều chuyển vốn để phù hợp với tốc độ phát triển của tỉnh

Trong giai đoạn 2016 – 2020, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh được UBND tỉnh giao 11 dự án làm chủ đầu tư với tổng kế hoạch vốn trung hạn bố trí 948,3 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương 318,3 tỷ đồng; trái phiếu chính phủ 630 tỷ đồng. Lũy kế vốn đã bố trí đến năm 2018 845,27 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương 215,27 tỷ đồng; trái phiếu chính phủ 630 tỷ đồng. Nguồn vốn ngân sách trung ương còn lại cần bố trí giai đoạn 2018 - 2020 là 103,049 tỷ đồng. Các dự án giao tại Nghị quyết 23/2017/NQ-HĐND, ngày 14/12/2017 của HĐND tỉnh về giao kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm 2016 – 2020 nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương, gồm có 9 dự án, trong đó có 6 dự án bố trí kế hoạch vốn, 3 dự án hoàn thành chưa được đưa vào bố trí kế hoạch vốn. Tổng kế hoạch vốn 2016 – 2020 là 27,33 tỷ đồng; tổng nhu cầu vốn trung hạn 53,045 tỷ đồng, tính đến năm 2018 đã bố trí 8,913 tỷ đồng. Số vốn ngân sách địa phương cần bố trí tiếp giai đoạn 2018 - 2020 là 44,13 tỷ đồng. Về thực hiện Quyết định 1972/QĐ-BKHĐT, ngày 29/12/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về giao chi tiết kế hoạch vốn ngân sách nhà nước năm 2018 và Nghị quyết 24/2017/NQ-HĐND, ngày 14/12/2017 của HĐND tỉnh về phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn ngân sách do tỉnh quản lý năm 2018 và các văn bản khác, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh được phân bổ 143,85 tỷ đồng để thực hiện 7 dự án: Hoàn thiện kết cấu hạ tầng một số tuyến chính tại Khu KTTM đặc biệt Lao Bảo (giai đoạn 2); Cơ sở hạ tầng khu tái định cư Lao Bảo - Tân Thành (giai đoạn 2); San nền và hạ tầng kỹ thuật thiết yếu tại khu vực Cửa khẩu quốc tế La Lay; Hệ thống xử lý nước thải Khu công nghiệp Quán Ngang (giai đoạn 1); Đường nối Khu công nghiệp Nam Quảng Trị đến cảng Cửa Việt (đường trung tâm dọc trục Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị); Khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1); Lập quy hoạch phân khu xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 2). Quá trình thực hiện các dự án gặp một số khó khăn, vướng mắc như thiếu vốn, khó khăn trong giải phóng mặt bằng…

Về tình hình thu, nộp phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu giai đoạn 2015 – 2020, từ năm 2015 đến 5 tháng đầu năm 2018, Trung tâm Quản lý cửa khẩu tỉnh đã thu ngân sách hơn 38 tỷ đồng, trong đó nộp ngân sách nhà nước hơn 29 tỷ đồng. Trong quá trình thực hiện thu phí theo Quyết định số 75/QĐ-UBND, ngày 16/1/2015 của UBND tỉnh còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chuyên ngành tại cửa khẩu nên thiếu sự giám sát đồng bộ mang tính khách quan để hạn chế đến mức thấp nhất hiện tượng bị đối tượng nộp phí lợi dụng để trốn tránh việc nộp phí đúng, đủ theo mức thu đã quy định.

Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh và Trung tâm Quản lý cửa khẩu tỉnh kiến nghị, đề xuất HĐND tỉnh đưa vào bố trí vốn trả nợ trong giai đoạn 2018 – 2020 đối với 3 dự án chưa đưa vào danh mục bố trí vốn còn nợ đọng xây dựng cơ bản tại Nghị quyết 23/2017/NQ-HĐND. Xem xét, bổ sung nguồn vốn đối ứng ngân sách địa phương còn thiếu đối với dự án hoàn thiện kết cấu hạ tầng một số tuyến chính tại Khu KTTM đặc biệt Lao Bảo (giai đoạn 2). Bố trí ngân sách để trả thanh toán, bổ sung đối với một số dự án thực hiện theo Quyết định 1972/QĐ-BKHĐT. Lãnh đạo tỉnh cần có các chế tài mạnh mẽ hơn đối với quản lý cửa khẩu, trong đó quy định rõ nhiệm vụ phối hợp và trách nhiệm cụ thể giữa 3 lực lượng chủ chốt (Trung tâm Quản lý cửa khẩu, hải quan và biên phòng) tham gia và quy trình thu phí theo quy định. UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tiếp tục quan tâm hỗ trợ vốn hạ tầng cửa khẩu, vốn đầu tư xây dựng chợ biên giới, kho bãi chứa hàng, dịch vụ logistics khu vực các cửa khẩu…

Kết luận tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đức Dũng đánh giá cao sự nỗ lực của Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh trong tham mưu, triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua, đặc biệt là thực hiện các dự án ở khu vực cửa khẩu, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; góp phần tăng thu ngân sách của tỉnh. Việc thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công giữa kỳ trung hạn 2016 – 2020 đối với các công trình, dự án do Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh làm chủ đầu tư đã được triển khai tích cực. Tuy nhiên, chiến lược phát triển đối với Khu KTTM đặc biệt Lao Bảo hiện nay vẫn chưa rõ nét, chưa phát triển các ngành nghề cụ thể nên chưa thực sự thu hút đầu tư, phát triển du lịch. Do đó, yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tập trung rà soát, mạnh dạn loại bỏ một số dự án đầu tư dàn trải, có phương án điều chuyển vốn để phù hợp với tốc độ phát triển của tỉnh. Trong quá trình thực hiện các dự án cần tập trung giải phóng mặt bằng với những giải pháp cụ thể, phù hợp, giúp người dân yên tâm ổn định cuộc sống. Tăng cường công tác tham mưu cho tỉnh trong phối hợp triển khai các dự án do Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh làm chủ đầu tư.

K.K.S