Giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng, nhìn từ xã Vĩnh Thành

(QT) - Gần đây, việc một số cán bộ chủ chốt của cấp ủy đảng, chính quyền xã Vĩnh Thành, huyện Vĩnh Linh bị tòa tuyên án, bị kỷ luật Đảng do phạm tội “Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” không chỉ làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, khiến nhiều cán bộ, đảng viên địa phương trăn trở, đau xót mà còn đặt ra những vấn đề rất đáng quan tâm trong giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng.

Trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND, UBND xã Vĩnh Thành

Hậu quả nghiêm trọng từ cách làm tùy tiện, vi phạm pháp luật

Vào giữa năm 2015, do biết những sai phạm của chính quyền xã Vĩnh Thành trong việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất trên trên địa bàn vào các năm 2008, 2012 và 2013, người dân địa phương có đơn thư phản ánh, yêu cầu UBND xã cung cấp chứng từ nộp tiền vào Kho bạc nhà nước. Không nộp vào ngân sách tiền thu đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định và lệnh cho kế toán để ngoài sổ sách để chi các hoạt động xây dựng cơ bản; chi cho cán bộ, công chức địa phương đi tham quan; hỗ trợ trường học và các thôn trong dịp tết, cho các đoàn thể ứng để hoạt động… nên ông Lê Minh Dục lúc này là Chủ tịch UBND xã đã tiến hành họp UBND xã để thống nhất vay tiền cá nhân cho UBND xã mượn nộp vào ngân sách nhà nước nhằm tránh khiếu kiện. Để thực hiện, Phó Chủ tịch UBND xã Nguyễn Thuận Cử đứng ra vay ngân hàng 90 triệu đồng, ông Lê Minh Dục vay 30 triệu đồng cho UBND xã mượn. Đến giữa tháng 12/2015, ông Lê Anh Quý, kế toán xã báo cáo với ông Nguyễn Thuận Cử, lúc này là Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã về số tiền xã đang nợ và cả hai nhất trí việc “lập và hợp thức hóa” hồ sơ công trình nạo vét kênh mương thủy lợi để lấy tiền trả nợ. Để thực hiện, Nguyễn Thuận Cử mời các thành viên Ban Thường vụ (BTV) Đảng ủy, Thường trực UBND, HĐND xã hội ý và tất cả thống nhất chủ trương này. Sau đó, Lê Anh Quý được chỉ đạo lập hồ sơ công trình và soạn Nghị quyết số 09/2015/NQ - HĐND của HĐND xã Vĩnh Thành về việc phê chuẩn bổ sung dự toán ngân sách xã năm 2015 rồi đưa cho ông Hoàng Liên Sơn là Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã ký ban hành dù không họp HĐND xã và Quyết định số 86 ngày 15/12/2015 của UBND xã do Nguyễn Thuận Cử ký phê chuẩn bổ sung dự toán chi ngân sách xã năm 2015 nhằm hợp thức hóa số tiền 130 triệu đồng chi sửa chữa nạo vét kênh mương. Tiếp đó, Nguyễn Thuận Cử nhờ Ngô Xuân Á, Giám đốc Công ty Á Thành lập hồ sơ khống thi công công trình nạo vét kênh mương. Căn cứ vào hồ sơ này, Kho bạc nhà nước huyện Vĩnh Linh đã chuyển cho Công ty Á Thành hơn 113 triệu đồng. Sau khi rút tiền về, trừ các khoản thuế còn lại gần 91 triệu đồng, không đủ trả nợ cho hai người nên Nguyễn Thuận Cử chỉ đạo trả tiền cho mình trước còn khoản nợ của ông Lê Minh Dục tính sau…

Xã Vĩnh Thành đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới

Ngày 20/4/2018, Tòa án nhân dân (TAND) huyện Vĩnh Linh đã xét xử và tuyên án sơ thẩm vụ án “Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại xã Vĩnh Thành. Hội đồng xét xử TAND huyện Vĩnh Linh tuyên phạt Lê Minh Dục 18 tháng tù giam, Nguyễn Thuận Cử 14 tháng tù giam, Lê Anh Quý 22 tháng tù giam, Ngô Xuân Á 8 tháng tù giam; Hoàng Liên Sơn 12 tháng tù treo, thời gian thử thách 24 tháng. Ngày 30/7/2018, TAND tỉnh Quảng Trị mở phiên tòa phúc thẩm xét xử vụ án này theo kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của các bị cáo và tuyên Lê Minh Dục 15 tháng tù treo; Lê Anh Quý 15 tháng tù treo; Ngô Xuân Á 6 tháng cải tạo không giam giữ và Hoàng Liên Sơn 9 tháng cải tạo không giam giữ. Riêng đối với bị cáo Nguyễn Thuận Cử, bác đơn kháng cáo, y án 14 tháng tù về tội danh “Cố ý làm trái quy định nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”.

Liên quan đến vụ việc này, Huyện ủy Vĩnh Linh cũng quyết định thi hành kỷ luật đảng bằng hình thức khiển trách đối với một số cán bộ chủ chốt khác của xã Vĩnh Thành.

Những vấn đề đặt ra trong giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng

Vì sao một địa phương giàu truyền thống cách mạng như xã Vĩnh Thành lại có một số cán bộ chủ chốt của cấp ủy, chính quyền bị kỷ luật, bị tòa tuyên án và bị khai trừ đảng; BTV Đảng ủy xã Vĩnh Thành nhiệm kỳ 2015 - 2020 bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách? Không khó để trả lời câu hỏi này bởi người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nhận thức không đầy đủ vai trò, trách nhiệm của mình; thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức; làm việc tùy tiện, vi phạm pháp luật kéo dài. BTV Đảng ủy xã Vĩnh Thành chưa thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao, vi phạm Điều lệ và các quy định của Đảng. Từ người đứng đầu cho đến từng ủy viên BTV Đảng ủy đã không tuân thủ đầy đủ các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chủ quan, xem nhẹ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chưa thực hiện đúng quy chế làm việc trong bàn bạc, thảo luận và thống nhất chủ trương về phát triển kinh tế - xã hội. Điều này đã dẫn đến hệ lụy tất yếu là một việc làm như “lập và hợp thức hóa” hồ sơ công trình nạo vét kênh mương thủy lợi để lấy tiền trả nợ do Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã đề xuất nhưng Bí thư Đảng ủy không tổ chức họp BTV Đảng ủy để xem xét, bàn bạc và đưa ra chủ trương mà chỉ cùng với một số ủy viên BTV Đảng ủy thống nhất tại các cuộc họp, hội ý do UBND xã tổ chức. Không tổ chức họp HĐND xã nhưng Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã vẫn ký ban hành nghị quyết… Bí thư Huyện ủy Vĩnh Linh Phan Ngọc Tư cho rằng, sự việc xảy ra tại xã Vĩnh Thành là bài học đắt giá của việc không chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Sai phạm nối tiếp sai phạm ở địa phương này có nguyên nhân cơ bản là do tổ chức đảng ở đây có thời điểm đã gần như đánh mất vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thực trạng này cũng chỉ ra rằng, có tình trạng dân chủ hình thức ở một số tổ chức đảng; việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ chưa tốt, có lúc, có nơi đã bị lợi dụng để biện hộ, bao che cho một số tập thể và cá nhân cố ý làm trái. “Để không xảy ra những sự việc tương tự như xã Vĩnh Thành, Thường trực, BTV Huyện ủy đã và đang tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành hành kỷ luật, kỷ cương của Đảng cũng như tổ chức cập nhật, quán triệt các chủ trương, quy định mới của Đảng đối với các tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên, nhất là đối với những người đứng đầu”, ông Phan Ngọc Tư cho biết thêm.

Nông dân xã Vĩnh Thành phát triển diện tích hồ tiêu

Qua sự việc ở xã Vĩnh Thành có thể thấy rằng, để giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng cần tiếp tục nâng cao nhận thức cho tổ chức đảng và đảng viên, trước hết là cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng về vị trí, ý nghĩa, mục đích, tác dụng của việc chấp hành kỷ luật đảng để chủ động, tự giác chấp hành. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Đảng trong nhân dân để nhân dân biết và tham gia giám sát tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành kỷ luật đảng. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và sự đoàn kết thống nhất của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, trước hết là từ cơ sở để tăng cường kỷ luật, kỷ cương của Đảng, qua đó xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Thường xuyên thực hiện có nền nếp, chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy, chi bộ. Chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; nêu cao ý thức tự phê bình trong công tác, học tập, sinh hoạt. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, theo dõi của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp trên đối với tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên trong tổ chức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện Điều lệ Đảng; các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Từng cán bộ, đảng viên thực hiện nghiêm túc việc tự kiểm tra, đánh giá và báo cáo chi bộ, cấp ủy trong việc chấp hành kỷ luật đảng, trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; trong giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó, cần tăng cường giám sát quyền lực của cán bộ lãnh đạo; giám sát trong tập thể nội bộ lãnh đạo; phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời thực hiện nghiêm việc xử lý, điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế những cán bộ có biểu hiện nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu gương mẫu. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những trường hợp có thành tích; phê bình, nhắc nhở và uốn nắn những trường hợp có thiếu sót, khuyết điểm; xử lý kịp thời, kiên quyết, nghiêm minh đối với những trường hợp vi phạm…

Chuyển biến tích cực từ xã Vĩnh Thành

Ông Nguyễn Xuân Hoàng, đảng viên 69 năm tuổi Đảng ở chi bộ thôn Liêm Công Đông chia sẻ, sau nhiều sự việc xảy ra, đến thời điểm này tình hình ở địa phương đã cơ bản ổn định, đội ngũ cán bộ chủ chốt được kiện toàn để từng bước lãnh đạo, điều hành tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương. “Chưa thể khẳng định những tồn tại về công tác cán bộ, rồi vấn đề đoàn kết nội bộ, tâm tư tình cảm đã được giải quyết triệt để nhưng cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân đã thấy yên tâm và tin tưởng bởi địa phương đang có những chuyển biến tích cực. Một xã có bề dày truyền thống cách mạng như Vĩnh Thành mà có cán bộ sai phạm thì rất đau xót nhưng cán bộ lãnh đạo ở vào thời điểm này đã thấy rõ khó khăn, hạn chế để nỗ lực vươn lên là điều rất đáng trân trọng”, ông Hoàng nói. Bí thư Chi bộ, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Vĩnh Thành Võ Thị Hiền Hòa nêu thực tế: “Từ đầu năm 2018 đến nay, công tác lãnh đạo của cấp ủy đảng địa phương đã được đổi mới khá toàn diện. Nhiều vấn đề về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị đã được bàn bạc, thảo luận và thống nhất cao về chủ trương theo hướng phù hợp với tình hình thực tiễn và tâm tư, nguyện vọng của người dân. Đơn cử như để nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới theo bộ tiêu chí xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2018 - 2020, đảng ủy xã đã ban hành kế hoạch cụ thể để thực hiện. Trong đó, chỉ rõ các mục tiêu, nhiệm vụ; các giải pháp về công tác lãnh đạo, chỉ đạo; công tác tuyên truyền, vận động; huy động các nguồn lực đầu tư; đề ra lộ trình thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể. Đây là cách làm mới, sức vươn mới mà cán bộ, đảng viên và nhân dân địa phương cần ở tổ chức đảng”.

Làm việc với chúng tôi, Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Thành Thái Nam Sơn, người được BTV Huyện ủy Vĩnh Linh phân công đảm đương chức vụ này từ tháng 1/2018, khi đề cập về những công việc mà cấp ủy đảng đã và đang thực hiện để “làm mới” công tác lãnh đạo, chỉ đạo tình hình mọi mặt của địa phương dù không nêu rõ những công việc cụ thể nhưng chúng tôi hiểu đây là một quá trình không hề đơn giản, đòi hỏi quyết tâm cao và kết quả đạt được là tích cực. Những điểm nhấn cơ bản nhất trong công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị ở xã Vĩnh Thành thời gian qua chính là việc xây dựng, củng cố tinh thần đoàn kết của đội ngũ cán bộ, đảng viên và sự đồng thuận, ủng hộ của người dân để từng bước vượt qua những tồn tại, khó khăn. Thực hiện có nền nếp, chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; mọi vấn đề được công khai, minh bạch; đảng viên được nắm bắt tình hình, được bàn thảo, quyết định các chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị, chú trọng giải quyết những vấn đề người dân quan tâm, bức xúc; chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc của cấp ủy đối với triển thực hiện các chủ trương, nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy đảng với cán bộ, đảng viên và nhân dân… Bí thư Huyện ủy Vĩnh Linh Phan Ngọc Tư cho biết, để giải quyết dứt điểm những tồn tại, khó khăn ở xã Vĩnh Thành, lãnh đạo huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt về nhiều mặt, nhất là kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ chốt, công tác tư tưởng và xây dựng khối đoàn kết, thống nhất. Đến nay, tình hình ở địa phương đã cơ bản ổn định, qua đó công tác lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý và điều hành của chính quyền địa phương đã có bước chuyển biến tích cực, niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào tổ chức đảng được củng cố. Thời gian tới, huyện sẽ tiếp tục theo dõi và quan tâm chỉ đạo sâu sát, toàn diện để Đảng bộ xã Vĩnh Thành với 10 chi bộ trực thuộc, 270 đảng viên khắc phục triệt để những khó khăn, hạn chế, đảm đương tốt vai trò lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Huy Nam - Kăn Sương