Công an tỉnh Quảng Trị: Xứng đáng là lực lượng xung yếu của chính quyền nhân dân

* Đại tá LÊ CÔNG DUNG, UVTVTU - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh Quảng Trị

Cách đây 5 năm, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2005 – 2010 đã đề ra nghị quyết, trong đó dành một phần quan trọng đánh giá và vạch nhiệm vụ cho lĩnh vực bảo vệ ANTT, bảo vệ luật pháp. Nhưng mỗi đảng viên, mỗi cán bộ chiến sĩ thuộc lực lượng Công an tỉnh xem toàn bộ nghị quyết là của mình, là đề ra trách nhiệm cho lực lượng Công an quán triệt và thực hiện, tất nhiên, theo chức năng được phân công. Và cũng trong quãng thời gian ấy, Công an Quảng Trị tiếp tục chứng tỏ vừa là bộ phận giữ mối giao tiếp rộng rãi với đời sống trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, khoa học, tâm lý..., vừa là một khâu quan trọng trong cơ cấu nội chính nhằm thiết lập và duy trì việc chấp hành pháp luật, đường lối chính sách, quy định của Đảng và Nhà nước trên lĩnh vực an ninh chính trị và TTATXH. Những thành quả đạt được liên tục trong 5 năm qua phản ánh tính đúng đắn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; sự phối hợp đầy trách nhiệm và giúp đỡ tối đa của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị, lực lượng vũ trang, các đơn vị đóng quân trên địa bàn và sự tập trung trí tuệ, tâm huyết, sức lực của từng đảng viên, từng CBCS trong toàn lực lượng Công an tỉnh. Về công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, xác định rõ mối liên hệ giữa quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách chung với hoạt động của lực lượng Công an là không thể tách rời; Đảng bộ Công an tỉnh tập trung chỉ đạo việc thực hiện các chủ trương của Đảng, Nhà nước về chiến lược An ninh quốc gia và chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, bảo vệ an ninh tại các địa bàn trọng điểm và vào các thời điểm quan trọng. Các lực lượng Công an tỉnh đã triển khai biện pháp chống địch lợi dụng dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc; phòng chống khủng bố, gây rối bạo loạn. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác ra bên ngoài, đặc biệt là với các tỉnh bạn Lào có chung đường biên giới với Quảng Trị, nhằm vừa tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau trong giai đoạn toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế một cách sâu rộng; vừa chủ động triển khai công tác nắm tình hình từ xa để phục vụ cho việc bảo vệ an ninh nội địa. Có thể nói Công an tỉnh luôn làm tốt vai trò hướng dẫn, nhưng đồng thời cũng tích cực phối hợp với các ngành, các cấp trong công tác bảo vệ an ninh kinh tế, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh nội bộ; đấu tranh ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia trên địa bàn toàn tỉnh, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiều kế hoạch bảo vệ an ninh trật tự trong phạm vi toàn quốc của lực lượng Công an nhân dân. Có một điều đặc biệt mà bằng sự kiểm chứng qua độ dày của thời gian càng dễ nhận rõ: Quảng Trị luôn là một điểm đến, điểm quan tâm của du khách trong và ngoài nước. Dĩ nhiên ai cũng hiểu được rằng bởi Quảng Trị là miền đất luôn gợi cho mọi người hồi ức, suy tư về những vấn đề của lịch sử để hiểu thêm khát vọng sống và giá trị của độc lập tự do; là mảnh đất với lợi thế tiềm năng phát triển trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây. Nhưng còn một điều nữa, mà nếu thiếu nó Quảng Trị sẽ mất đi phần hấp dẫn, đó là môi trường trật tự xã hội hết sức an toàn. Nhìn từ hình thức chỉ có thể định tính môi trường trật tự còn không thể định lượng. Song nó chứa đựng cả chiều sâu lẫn bề dày thành quả của quá trình cách mạng hóa lực lượng và con người công an. Bám chặt sự nghiệp đổi mới, từng giờ, từng ngày phục vụ đất nước, phục vụ quê hương phát triển trong hòa bình, kỷ cương, đạo lý, tự do, ổn định và phồn vinh - đó là câu trả lời tâm huyết của lực lượng Công an tỉnh trước Đảng, trước dân. Trong suốt nhiệm kỳ qua, Đảng ủy và lãnh đạo Công an tỉnh đã chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước liên quan đến trật tự an toàn xã hội. Công an tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành liên tục mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm; tập trung đánh mạnh vào loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm kết hợp với việc phát động quần chúng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo tinh thần Quyết định 521 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết 1523 của Bộ Công an. Tính từ năm 2005 đến đầu 2010 Công an Quảng Trị đã phát hiện 2.397 vụ phạm tội về TTXH, điều tra xử lý 1.714 vụ gồm 2.799 đối tượng đạt 72,1%; tỷ lệ điều tra khám phá vụ án đặc biệt nghiêm trọng đạt 87%. Đáng chú ý là 95 băng nhóm và 441 đối tượng các loại bị triệt phá hoặc bắt giữ và xử lý theo pháp luật; truy bắt trên 110 đối tượng có lệnh truy nã; gọi hỏi, răn đe 3.753 đối tượng hình sự; xác lập 101 chuyên án để tập trung các biện pháp, lực lượng đấu tranh. Công an tỉnh còn trao đổi thông tin, phối hợp với Công an các tỉnh, thành phố trong cả nước đấu tranh với các loại tội phạm hình sự lưu động hoạt động xuyên quốc gia, phòng chống buôn bán phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài; ngăn chặn các tệ nạn xã hội.

Công an tỉnh Quảng Trị bàn quy chế phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh trong công tác giữ gìn ANTT. Ảnh: KIỀU HẢO

Trong chỉ đạo đấu tranh chống tội phạm kinh tế và chức vụ đã phát hiện 33 vụ sai phạm, khởi tố 20 vụ gồm 21 bị can. Từ việc làm rõ tính chất và nguyên nhân các vụ sai phạm về kinh tế, Công an tỉnh đã kiến nghị các cơ quan, các ngành chức năng tăng cường quản lý, chấn chỉnh những sơ hở để hạn chế những thiệt hại về kinh tế cho Nhà nước. Xuất phát từ tình hình thực tế và yêu cầu của công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại tại địa bàn Quảng Trị, Đảng ủy, Ban giám đốc Công an tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh ra chỉ thị và kế hoạch chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện một cách nghiêm túc nhằm bảo vệ sản xuất, lưu thông hàng hóa nội địa, bảo vệ đội ngũ cán bộ công nhân viên chức. Trong 5 năm đã phát hiện, bắt giữ trên 970 vụ gian lận thương mại, số hàng hóa bị tịch thu nộp vào ngân sách trị giá trên 15 tỷ đồng. Trong cuộc chiến chống buôn lậu và gian lận thương mại hết sức gay go, quyết liệt ở một địa bàn nóng bỏng từng được cả nước biết đến, Công an tỉnh luôn coi trọng việc chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng khác như ngành Thuế, Quản lý thị trường, Biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm. Bởi thế, kết quả thu được hàng năm đều mang tính khả quan, đặc biệt là trên các tuyến biên giới, cửa khẩu, Quốc lộ 9, Quốc lộ 1A và địa bàn thành phố Đông Hà. Đi đôi với công tác đấu tranh, biện pháp phòng ngừa có tính lâu dài là đẩy mạnh tuyên truyền, vận động quần chúng gắn với việc phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi tối đa để thực hiện các giải pháp giảm nghèo, tạo công ăn việc làm một cách bền vững của Chính phủ; góp phần nâng cao đời sống người dân trên tuyến biên giới và Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo, làm giảm hẳn số người trực tiếp tham gia hoặc tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu. Xác định công tác phòng chống ma túy là nhiệm vụ vô cùng cấp bách trong giai đoạn hiện nay; Đảng ủy, Ban giám đốc Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động phòng chống tội phạm ma túy giai đoạn 2001 – 2010; tiếp tục thực hiện quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an với Biên phòng và Hải quan trong đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy nhằm hạn chế lượng ma túy thẩm lậu vào nội địa Quảng Trị để trung chuyển đi các địa bàn khác. Các lực lượng Công an Quảng Trị tập trung rà soát, khoanh vùng, quản lý hoạt động của các đối tượng mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy. Từ các biện pháp nghiệp vụ để thu nắm thông tin một cách kịp thời, đầy đủ. Trong 5 năm qua, Công an Quảng Trị đã phát hiện, bắt giữ 118 vụ gồm 193 đối tượng (trong đó đã khởi tố 100 vụ với 157 bị can), thu giữ một lượng lớn các loại ma túy tổng hợp, tiền chất ma túy và hêrôin. Công an tỉnh cũng đã chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố Đông Hà tăng cường phối hợp với các ngành, các đoàn thể phát động quần chúng tấn công mạnh vào các đối tượng buôn bán, sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả đã mang lại những chuyển biến tích cực. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 49 – NQ/ TƯ của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, trọng tâm là tăng cường cơ sở vật chất, nhân lực đáp ứng chủ trương tăng thẩm quyền cho cơ quan điều tra cấp huyện, thị xã, thành phố, Công an tỉnh đã tiến hành sắp xếp, củng cố lại cơ quan điều tra các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm. Cùng với đó, việc triển khai thực hiện Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 và Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự 2004, sửa đổi (2006) theo đúng quy định đã nâng cao chất lượng trong quá trình tham gia tố tụng. Hầu hết số vụ khởi tố, điều tra, đề nghị truy tố đều đảm bảo đúng người, đúng tội. Từ chỗ làm tốt công tác quản lý, giáo dục phạm nhân, công tác thi hành án phạt tù đã góp phần thực hiện Lệnh đặc xá của Chủ tịch nước và giảm án tha tù hàng năm đúng chính sách nhân đạo, khoan hồng của Đảng, Nhà nước; đảm bảo được tính chính trị và yêu cầu của công tác đối ngoại. Công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự trên các lĩnh vực xuất nhập cảnh, quản lý người nước ngoài, quản lý nhân – hộ khẩu, quản lý các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, quản lý vũ khí vật liệu nổ … được thực hiện một cách chặt chẽ thông qua việc triển khai các biện pháp nghiệp vụ kết hợp với cải cách hành chính theo chỉ đạo chung của Chính phủ và Bộ Công an. Trên lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, Đảng ủy, Ban giám đốc Công an tỉnh đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt Nghị quyết 32/CP của Chính phủ về “Một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông”; tập trung tối đa lực lượng tổ chức tuần tra, kiểm soát phòng ngừa, phát hiện xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Do vậy, trật tự công cộng và trật tự an toàn giao thông đã có chuyển biến tốt qua từng năm; số vụ tai nạn giao thông giảm và ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông chuyển biến theo chiều hướng tích cực. Công tác vận động quần chúng tham gia phát hiện, tố giác tội phạm ngày càng được chú trọng, công tác cảm hóa, giáo dục người lầm lỡ tại cộng đồng dân cư được coi là biện pháp cơ bản, chiến lược và hợp lòng dân, được nhân dân đồng tình cao. Vì vậy, hàng trăm trường hợp hoàn lương hòa nhập cộng đồng và không ít cá nhân đã có những đóng góp trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc đã thể hiện được tính ưu việt của một chế độ luôn coi trọng giá trị đạo đức tiềm ẩn trong mỗi con người để khơi dậy, động viên và phát huy trở thành nhân tố tích cực. Không chỉ là công cụ sắc bén của Đảng, Nhà nước mà còn là chỗ dựa tin cậy của nhân dân trong mọi vấn đề của cuộc sống; trăn trở với nỗi lo chung của nhân dân nơi mảnh đất chưa hết khó nghèo bởi thiên tai và di chứng chiến tranh, Công an tỉnh tích cực tham gia vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các hoạt động cứu hộ, cứu nạn, phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, nhất là ở những địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới. Hình ảnh người chiến sĩ Công an đến với đồng bào bằng niềm yêu thương thường nhật, những bước chân tình nguyện khắp chiều dài biên giới, hải đảo hoặc lúc lao mình qua lũ dữ để giành lại tính mạng, tài sản của nhân dân đẹp một vẽ đẹp đời thường, bộc lộ tình cảm sắt son và cũng là sự minh chứng cho “khẩu lệnh trái tim” thường trực nơi mỗi chiến sĩ công an: “Vì dân phục vụ”. Đảng ủy Công an tỉnh luôn coi công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng là nhiệm vụ then chốt và có tính đột phá để nâng cao chất lượng đội ngũ. Nhận thức gắn liền với hành động, nhiều kế hoạch, biện pháp phù hợp được đưa ra để củng cố các tổ chức cơ sở đảng. Đội ngũ đảng viên được bổ sung, rèn luyện thường xuyên bằng mọi hình thức để nâng cao năng lực, phẩm chất; đội ngũ cán bộ chỉ huy các cấp được kiện toàn và chuẩn hóa theo các tiêu chuẩn về chính trị và chuyên môn được tiến hành đồng thời với công tác quy hoạch để dự bị nguồn bổ sung khi có yêu cầu đặt ra. Trong nhiệm kỳ qua đã kết nạp 216 quần chúng ưu tú vào Đảng, bồi dưỡng lý luận chính trị cho 217 đảng viên mới. Ngoài việc cử cán bộ theo học tập trung các hệ đại học và trung cấp của ngành, Công an tỉnh còn phối hợp với Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ chiến sĩ chưa qua đào tạo nghiệp vụ ... Đến nay, cán bộ chiến sĩ có trình độ lý luận chính trị cao cấp chiếm tỷ lệ 7,76% (tăng 3,56%), trung cấp 42,38% (tăng 4,68%); cán bộ chiến sĩ có trình độ đại học, cao đẳng chiếm 52,27% (tăng 6,25%), trung học 46,03% (giảm 3,56%). Đi đôi với công tác đào tạo và đào tạo lại, Đảng ủy Công an tỉnh từng bước củng cố và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng và công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Tập trung chỉ đạo xử lý những sai phạm, vướng mắc ở một số chi bộ, đảng bộ cơ sở tạo được sự đồng thuận cao của cán bộ, đảng viên đối với cấp ủy Đảng. Công tác lãnh đạo các tổ chức quần chúng trong Đảng bộ được chú trọng thường xuyên. Vì vậy hoạt động của Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ có những chuyển biến rõ nét theo hướng có chiều sâu, hỗ trợ tích cực cho việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và công tác chuyên môn mang tính đặc thù của lực lượng. Những kết quả đạt được trong nhiêm kỳ 2005 - 2010 đã chứng tỏ được hai điều quan trọng ở lực lượng Công an tỉnh: Hiệu quả giữ gìn an ninh trật tự và khả năng phối hợp giải quyết các yêu cầu khác của đời sống xã hội. Phẩm chất cá nhân từng cán bộ chiến sĩ hợp thành bản chất cách mạng của cả lực lượng. Nhưng cái mà xã hội ghi nhận bao giờ cũng là cái đã qua, còn cái mà xã hội đòi hỏi là cái hiện tại và phía trước. Hành động, năng lực và phẩm chất của lực lượng Công an không nằm ngoài tâm lý chung này, nghĩa là luôn vận hành hướng đến phía trước. Để thực hiện tốt trọng trách được giao phó; trong giai đoạn trước mắt Đảng ủy Công an tỉnh xác định: Nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an nhân dân phải đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng; sự quản lý của chính quyền các cấp, nhân dân tham gia, Công an làm nòng cốt. Chủ động đổi mới các mặt công tác, bám sát và phục vụ có hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, dựa vào nhân dân để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự. Trong xử lý các vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự phải giữ vững nguyên tắc, đồng thời có sách lược mềm dẻo, linh hoạt, tranh thủ sự đồng thuận của mọi tầng lớp xã hội và ủng hộ của quốc tế. Coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, trong đó công tác cán bộ là khâu đột phá để tạo chuyển biến trong toàn bộ các mặt công tác công an. Vừa đi qua một chặng đường 5 năm, cũng là quãng thời gian của một nhiệm kỳ đại hội, Công an Quảng Trị đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối và toàn diện của cấp ủy Đảng để thúc đẩy nhanh quá trình cách mạng hóa một lực lượng xung yếu của chính quyền nhân dân. Quá khứ đặt ra cho lực lượng Công an bao nhiêu trách nhiệm phải xứng đáng thì hiện tại và tương lai đòi hỏi không kém khe khắt. Lực lượng Công an tỉnh sẽ tiếp tục nhận lãnh và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ như một tất yếu vì cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân.