Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 108, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chịu trách nhiệm trong các lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao thông, xây dựng, khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh, gồm 6 nhiệm vụ quan trọng.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Chiến Thắng (thứ 2, bên trái sang) và lãnh đạo Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh khảo sát mỏ đất làm vật liệu san lấp tại xã Vĩnh Sơn, huyện Vĩnh Linh -Ảnh: L.T

Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã nỗ lực vươn lên, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh thẩm tra trình 22 kỳ họp HĐND quyết định 273 nghị quyết, trong đó có 36 nghị quyết có chứa quy phạm pháp luật và 237 nghị quyết cá biệt, chiếm tỉ lệ 76,68% so với tổng số nghị quyết đã ban hành. Thẩm tra trình phiên họp Thường trực HĐND tỉnh quyết định theo thẩm quyền 58 văn bản để UBND tỉnh điều hành thực hiện các quy định của pháp luật và Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Giám sát 5 chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh phân công gồm: Tình hình thực hiện chủ trương thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, rừng để thực hiện các dự án đã cấp quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư trên địa bàn tỉnh từ năm 2017-2020; kết quả thực hiện Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 31/5/2013 của HĐND tỉnh về việc Quy hoạch phát triển thương mại Quảng Trị đến năm 2020, định hướng cho các năm tiếp theo.

Tình hình vận động, quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng để triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016 - 2022; Tình hình triển khai thực hiện các Nghị quyết số 38/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của HĐND tỉnh về chính sách khuyến công trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của HĐND tỉnh về Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2020-2025.

Tham mưu Thường trực HĐND tỉnh thực hiện 7 cuộc khảo sát chuyên đề gồm: Dự án đường Hồ Chí Minh nhánh Đông với đường Hồ Chí Minh nhánh Tây; tình hình thực hiện thu hút đầu tư các dự án điện gió gắn với bảo vệ môi trường; tình hình thực hiện Cụm dự án thủy điện Hướng Sơn; làm việc với UBND tỉnh, các ngành ban hành kết luận rà soát các nội dung liên quan các dự án năng lượng tái tạo trên địa bàn huyện Hướng Hóa; làm việc với Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Trị về phân bổ vốn điều lệ, giao số thu ngân sách và những nhiệm vụ liên quan; khảo sát nội dung đề nghị thu hồi đất thực hiện dự án khai thác mỏ khoáng sản cát trắng VICO Hải Lăng; khảo sát và làm việc với UBND xã A Vao, xã Ba Lòng liên quan đến khai thác khoáng sản của Công ty Cổ phần Khoáng sản 4.

Qua giám sát, khảo sát đã tham mưu Thường trực HĐND tỉnh ban hành 6 Báo cáo giám sát; 4 Kết luận; 7 Thông báo kết luận khảo sát chuyên đề; trình HĐND tỉnh ban hành 1 Nghị quyết giám sát số 92/NQHĐND ngày 9/12/2022 về giám sát tình hình vận động, quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài trên địa bàn tỉnh để giải quyết nhiều khó khăn, vướng mắc, thực hiện đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội.

Giám sát 5 chuyên đề của Ban Kinh tế - Ngân sách gồm: Tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư các dự án trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2021; Tình hình triển khai và kết quả thực hiện việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các dự án đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân.

Tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh; Tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách tỉnh và quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Đã ban hành 4 báo cáo giám sát, khảo sát chuyên đề về các vấn đề nêu trên, đồng thời kiến nghị UBND tỉnh và các ngành, địa phương, đơn vị tập trung chỉ đạo giải quyết những vấn đề còn tồn tại như: đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu trình HĐND tỉnh ban hành thay thế Nghị quyết về thực hiện cơ chế tài chính xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển quỹ đất và Nghị quyết về đo đạc, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đề nghị thanh tra, kiểm tra cho kết thúc một số dự án đo đạc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt tỉ lệ thấp để chuyển sang hình thức mới

Kiến nghị tổng rà soát quỹ đất công ích sử dụng không hiệu quả, thất thoát để ban hành quy định về trình tự, thủ tục đấu giá cho thuê quỹ đất công ích 5% đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật; đề xuất UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh lộ trình, tiến độ triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 để phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương nhằm giải quyết những vướng mắc, tồn tại trong đầu tư cơ sở vật chất, quản lý hồ sơ địa chính ở Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và Chi nhánh các huyện; đề xuất HĐND tỉnh điều chỉnh mức thu, tỉ lệ để lại, nộp ngân sách đối với phí thẩm định đánh giá tác động môi trường, điều chỉnh mức thu và tỉ lệ nộp ngân sách phí hạ tầng cửa khẩu nhằm tăng nguồn thu cân đối ngân sách và nhiều vấn đề quan trọng khác.

Qua kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, Ban Kinh tế- Ngân sách bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và tình hình thực tế của địa phương.

Tranh thủ tối đa sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ban. Hoạt động thẩm tra tuân thủ quy định của pháp luật; tuân thủ các quy hoạch, nhất là các dự án đầu tư công, các dự án thu hút đầu tư, các dự án thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất trồng rừng.

Đối với các dự án liên quan đến khoáng sản, ngoài việc tuân thủ pháp luật còn phải xem xét sự đồng thuận của Nhân dân vùng dự án theo đúng Pháp lệnh (hiện nay là Luật) Dân chủ cơ sở, tạo sự đồng thuận, thống nhất.

Đối với các chính sách địa phương do HĐND tỉnh ban hành xem xét kỹ lưỡng mục tiêu của chính sách, đối tượng hưởng lợi và đối tượng bị tác động, khả năng bảo đảm của ngân sách địa phương cho việc triển khai thực hiện chính sách khi HĐND tỉnh ban hành. Khi phát hiện còn những vấn đề chưa thống nhất, cần giải trình, làm rõ, Ban Kinh tế- Ngân sách kịp thời tham mưu Thường trực HĐND tỉnh ký văn bản gửi UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương liên quan giải trình tại kỳ họp, bổ sung thông tin để đại biểu HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Thông qua hoạt động giám sát chuyên đề, Ban Kinh tế- Ngân sách đã phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện quy định của pháp luật, nghị quyết của HĐND tỉnh và đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo khắc phục.

Đối với những vướng mắc thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh, Ban Kinh tế- Ngân sách báo cáo Thường trực HĐND tỉnh để trình kỳ họp HĐND tỉnh ban hành nghị quyết giám sát chuyên đề làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện có hiệu quả hơn.

Lê Thiện