Tích cực giải quyết nợ đọng trong xây dựng nông thôn mới

(QT) - Trên 18,2 tỷ đồng là số tiền các địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Trị nợ đọng trong quá trình triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) thời gian qua. Tuy nhiên, so với các địa phương khác trong cả nước, số nợ trên không lớn, vẫn nằm trong tầm kiểm soát và đang được các địa phương tích cực giải quyết bằng nhiều giải pháp phù hợp. Theo kết quả kiểm tra tình hình nợ đọng cơ bản trong thực hiện chương trình xây dựng NTM tại 8 huyện, thị xã trong tỉnh cho thấy, đến nay, có 6/8 huyện, thị xã gồm Triệu Phong, Hướng Hóa, Vĩnh Linh, Hải Lăng, Gio Linh và thị xã Quảng Trị có nợ đọng với tổng số tiền trên 18,2 tỷ đồng, giảm gần 5 tỷ đồng so với đầu năm 2016, trong đó các xã đã đạt chuẩn NTM nợ trên 9,1 tỷ đồng. Tình trạng nợ đọng tập trung vào các công trình phục vụ dân sinh, phát triển văn hóa, giáo dục như đường giao thông nông thôn, cầu cống, trường học các cấp, trạm y tế, nhà văn và khu thể thao xã, thôn; chợ nông thôn; kênh mương... Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở các địa phương chính là do chính sách thắt chặt đầu tư công của Chính phủ. Theo đó, nhiều công trình, dự án đã được phê duyệt, bố trí vốn nhưng đang dở dang và không được tiếp tục hỗ trợ đầu tư. Trong lúc đó, nguồn ngân sách của các địa phương qua các năm còn hạn chế nên không thể bố trí được nguồn lực xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản. Bên cạnh đó, kế hoạch huy động nguồn lực từ đấu giá quyền sử dụng đất của các địa phương không thực hiện được do giá đất biến động, nhu cầu mua đất giảm dẫn đến khó khăn trong tạo nguồn thu. Việc huy động nguồn lực từ người dân và doanh nghiệp vẫn còn hạn chế. Thời gian qua, mặc dù các địa phương đã tích cực lồng ghép các chương trình dự án nhưng nguồn kinh phí bố trí cho các công trình còn ít, trong lúc đó, công tác huy động vốn từ doanh nghiệp và người dân vẫn còn nhiều khó khăn. Thiếu vốn nên việc triển khai các hạng mục, công trình đảm bảo theo quy định khó thực hiện. Một nguyên nhân nữa dẫn đến tình trạng nợ đọng là do một số địa phương chưa cân đối đủ nguồn vốn đã khởi công xây dựng các công trình mới, để nhà thầu thi công khối lượng vượt số vốn được giao làm phát sinh nợ đọng...

Người dân tích cực phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập, góp phần xây dựng nông thôn mới

Để giải quyết tình trạng nợ đọng, thời gian qua, các địa phương trong tỉnh đã chú trọng bố trí vốn cho các công trình trọng điểm, hạn chế khởi công các công trình mới; huy động nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và các nguồn thu khác để xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản trong năm 2017. Đối với số nợ đọng cấp xã, chính quyền các địa phương đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất để tiến hành đấu giá đất, tạo nguồn vốn trả nợ công trình. Đối với các xã có nợ đọng trong xây dựng chợ nông thôn đã tiến hành tổ chức đấu giá lô quầy tại các chợ để trả nợ số nợ đọng xây dựng chợ. Song song với việc tiến hành các giải pháp xử lý nợ đọng, các xã cũng đã chủ động rà soát, điều chỉnh quy hoạch, đề án xây dựng NTM về hạ tầng kinh tế - xã hội trên cơ sở bám sát nhu cầu thực tế tại địa phương. Thực hiện cắt giảm một số hạng mục chưa thật sự cấp thiết để giảm bớt chi phí đầu tư xây dựng cơ bản. Rà soát kỹ các dự án trong thực hiện xây dựng NTM, cân đối khả năng huy động nguồn lực để lựa chọn danh mục đầu tư hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, mang lại hiệu quả cao. Ưu tiên bố trí vốn để trả nợ các công trình đã hoàn thành, đồng thời xác định thứ tự ưu tiên trả nợ, hạn chế khởi công mới các công trình chưa thực sự cấp bách, tổ chức quản lý và khai thác tốt các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Tích cực huy động nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và các nguồn thu khác để xử lý dứt điểm số nợ đọng. Với các địa phương không có nợ đọng xây dựng cơ bản cũng đang tích cực đẩy mạnh tiến độ thi công các dự án, thực hiện giải ngân kịp thời kế hoạch vốn đã được bố trí. Đối với một số dự án phải giãn tiến độ thì tiến hành cắt giảm hạng mục để đảm bảo không phát sinh nợ đọng... Nhìn chung, đến thời điểm này, tất cả các địa phương đều đã có kế hoạch trả nợ, cơ bản đến cuối năm 2017 sẽ xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản trong thực hiện xây dựng NTM. Trao đổi thêm với chúng tôi, đồng chí Trần Văn Thu, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn, Phó Chánh Văn phòng điều phối chương trình xây dựng NTM tỉnh cho biết: “Trước mắt, cần xem xét lại nguồn lực hiện có, tập trung huy động các nguồn lực tại địa phương, nguồn lực trong dân với phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng thụ”. Trong triển khai thực hiện các công trình tại các địa phương cần áp dụng theo thiết kế mẫu, đối với các công trình có thiết kế mẫu đơn giản, có nguồn vốn đầu tư dưới 3 tỷ đồng giao cho cộng đồng người dân thực hiện để giảm chi phí, đảm bảo chất lượng các công trình”. Bài, ảnh: THANH LÊ