Phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Quảng Bình và tỉnh Quảng Trị

Chiều nay 13/5, tại TP. Đông Hà, Ban Chỉ đạo hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Quảng Bình và tỉnh Quảng Trị (BCĐ) họp phiên thứ nhất để triển khai một số nội dung công tác trọng tâm thời gian tới. UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình, Trưởng BCĐ Lê Ngọc Quang; Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị, Trưởng BCĐ Nguyễn Long Hải đồng chủ trì phiên họp. Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Bình, Phó Trưởng BCĐ Trần Hải Châu; Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Trị, Phó Trưởng BCĐ Nguyễn Đăng Quang; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, Phó Trưởng BCĐ Trần Phong; Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, Phó Trưởng BCĐ Hoàng Nam cùng các thành viên BCĐ và lãnh đạo ban tổ chức tỉnh ủy, văn phòng tỉnh ủy, sở nội vụ hai tỉnh Quảng Bình và Quảng Trị dự phiên họp.

Xây dựng bộ máy chính quyền địa phương hai cấp bảo đảm phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn

Phát biểu đặt vấn đề tại phiên họp, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình Lê Ngọc Quang đề nghị các thành viên BCĐ thảo luận thấu đáo, cụ thể, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong thời gian tới một cách hiệu quả nhằm phát huy được tính ưu việt của bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, năng lực, sở trường công tác của cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn, xây dựng tỉnh Quảng Trị mới ngày càng thịnh vượng, phát triển bền vững.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình Lê Ngọc Quang phát biểu tại phiên họp- Ảnh: N.V

Theo đó, phiên họp trao đổi, góp ý và thông qua quy chế làm việc của BCĐ, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên BCĐ, thành lập 2 tổ giúp việc. BCĐ cần rà soát, đánh giá lại những kết quả đạt được từ sau hội nghị ngày 17/4/2025 của ban thường vụ (BTV) tỉnh ủy hai tỉnh Quảng Bình và Quảng Trị đến nay và tiếp tục triển khai một số nhiệm vụ, phương hướng, giải pháp trong thời gian tới.

Việc xây dựng Đề án thành lập Đảng bộ tỉnh Quảng Trị trên cơ sở hợp nhất, sáp nhập Đảng bộ tỉnh Quảng Bình và Đảng bộ tỉnh Quảng Trị đảm bảo bám sát Điều lệ Đảng và các chỉ đạo, kết luận của cấp có thẩm quyền, đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đề án kết thúc hoạt động của đảng bộ cấp huyện, đảng bộ cấp xã cũ, thành lập đảng bộ cấp xã mới.

Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức cấp huyện sau khi có quyết định của cấp có thẩm quyền. Cần tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng để có phương án bố trí hợp lý cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh mới sau sáp nhập, với mục tiêu sử dụng hiệu quả nguồn lực, tránh lãng phí và bảo đảm hoạt động thông suốt của hệ thống chính trị trong giai đoạn chuyển tiếp.

Có phương án xử lý trụ sở dôi dư, thực hiện hoán đổi (điều chuyển) trụ sở, ưu tiên chuyển đổi công năng để làm cơ sở y tế, giáo dục, sử dụng cho các mục đích cộng đồng của địa phương, đồng thời chuẩn bị phương án chu đáo để bố trí nhà công vụ, chính sách hỗ trợ phù hợp như về chi phí di chuyển, về ăn, ở cho cán bộ từ Quảng Trị ra làm việc tại Đồng Hới.

Tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025-2030. Việc tổ chức đại hội đảng các cấp sau hợp nhất là nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, yêu cầu sự chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, bài bản và đồng bộ, trong đó công tác xây dựng văn kiện đại hội phải được xác định là trọng tâm hàng đầu.

Văn kiện phải thể hiện rõ được khát vọng, tầm nhìn phát triển, không gian phát triển mới của tỉnh sau hợp nhất, bảo đảm yêu cầu ngắn gọn, súc tích, khái quát cao và bám sát định hướng của Trung ương theo tinh thần Chỉ thị số 45 ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị.

Nguyên tắc phân công, sắp xếp, bố trí cán bộ

Dự thảo báo cáo do Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình trình bày tại phiên họp nêu rõ, kết quả lấy ý kiến Nhân dân về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh đã nhận được sự đồng thuận của 98,8% cử tri đại diện hộ gia đình của tỉnh Quảng Trị và 97,9% cử tri đại diện hộ gia đình của tỉnh Quảng Bình.

HĐND các cấp của hai tỉnh Quảng Bình và Quảng Trị đều đã biểu quyết tán thành thông qua đề án. UBND tỉnh Quảng Bình đã hoàn thiện tờ trình, hồ sơ trình Bộ Nội vụ đảm bảo yêu cầu, đúng thời gian quy định, được Bộ Nội vụ đánh giá tốt, hiện nay Bộ Nội vụ đã trình Thủ tướng Chính phủ.

Đối với kết thúc hoạt động đơn vị hành chính cấp huyện và sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, hai tỉnh đã hoàn chỉnh đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, tỉnh Quảng Bình từ 145 đơn vị hành chính cấp xã, sau sắp xếp còn 41 đơn vị hành chính, tỉ lệ giảm 71,7%, tỉnh Quảng Trị từ 119 đơn vị hành chính cấp xã, sau sắp xếp còn 37 đơn vị hành chính cấp xã, tỉ lệ giảm 68,9%.

Hai tỉnh thống nhất phân công, sắp xếp, bố trí cán bộ đối với cấp xã thành lập mới sau khi kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện theo nguyên tắc như chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có, bao gồm cán bộ điều động, luân chuyển về huyện, thị xã, thành phố để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại đơn vị cấp xã mới; tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành cấp tỉnh về cấp xã.

Việc phân công, chỉ định, bố trí, giới thiệu nhân sự căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, trong đó đặc biệt coi trọng, đề cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực lãnh đạo, uy tín, nhất là người có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác phù hợp với lĩnh vực phân công phụ trách, có tư duy đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự nghiệp chung và có kết quả, phấn đấu cơ bản hoàn thành việc bố trí bí thư cấp ủy xã, phường không phải là người địa phương, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ khoa học, công nghệ nhưng không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn.

Không xem xét, phân công, bố trí, giới thiệu giữ chức vụ cao hơn, có vị trí quan trọng hơn đối với cán bộ đã bị thi hành kỷ luật trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 hoặc có vi phạm, khuyết điểm theo kết luận của cấp có thẩm quyền hoặc có thông tin về trách nhiệm cá nhân trong các vụ án, vụ việc, kết luận mà các cơ quan chức năng đang, sẽ điều tra, thanh tra, kiểm tra.

Phân công, bố trí bí thư cấp ủy cấp huyện đương nhiệm, cấp trưởng, phó các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh chưa qua cơ sở hoặc có nguyện vọng giữ chức vụ bí thư đảng ủy tại các xã, phường trung tâm, trọng điểm, nơi có điều kiện phát triển KT-XH để đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo, điều hành địa phương phát triển.

Có thể xem xét, bố trí nhân sự là tỉnh ủy viên làm bí thư đảng ủy, trường hợp đặc biệt nếu đảng bộ có vị trí quan trọng, quy mô kinh tế, hạ tầng giao thông đô thị phát triển, số lượng đảng viên, dân số đông, cần tập trung sự lãnh đạo của BTV tỉnh ủy thì có thể xem xét, bố trí nhân sự là ủy viên BTV tỉnh ủy làm bí thư đảng ủy...

Tại hội nghị, các thành viên BCĐ phân tích làm rõ những vấn đề đang đặt ra để việc hợp nhất, sáp nhập hai tỉnh đạt kết quả cao nhất, qua đó đề nghị BCĐ và cấp ủy, chính quyền tỉnh Quảng Bình tiếp tục rà soát, chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất làm việc của cơ quan, đơn vị sau hợp nhất cũng như hỗ trợ về nơi ở, đi lại cho cán bộ, công chức, viên chức ở Quảng Trị ra Đồng Hới làm việc ở mức tốt nhất có thể. Trước mắt cần tổ chức hoạt động của bộ máy cơ quan theo 2 cơ sở hiện có ở TP. Đồng Hới và TP. Đông Hà...

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị Nguyễn Long Hải phát biểu tại phiên họp- Ảnh: N.V

Phát biểu tại phiên họp, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị Nguyễn Long Hải nêu rõ những công việc mà BCĐ và tỉnh Quảng Trị đã thực hiện và sắp thực hiện trong việc hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Quảng Bình và tỉnh Quảng Trị.

Về phía tỉnh Quảng Trị tiến hành xây dựng Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh theo hướng ngắn gọn, tập trung tổng kết thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị khóa XVII đề ra cũng như đề ra phương hướng, mục tiêu căn cốt của tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn mới, nhất là những kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm trong chuyến thăm và làm việc với tỉnh Quảng Trị giữa tháng 10/2024, để sau này tích hợp với văn kiện do tỉnh Quảng Bình xây dựng thành Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị mới...

Kết luận buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình Lê Ngọc Quang phân tích, trao đổi, ghi nhận những ý kiến góp ý của các thành viên BCĐ liên quan đến công tác chuẩn bị cơ sở làm việc, hỗ trợ chỗ ở, điều kiện đi lại cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị hiện nay ra Đồng Hới làm việc sau hợp nhất, sáp nhập.

Đồng thời đề nghị các cấp, ngành sau khi hợp nhất thành tỉnh mới đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng nền hành chính hiện đại, số hóa toàn diện các lĩnh vực quản lý, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình Lê Ngọc Quang giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình- cơ quan Thường trực BCĐ hoàn chỉnh các dự thảo, trình Trưởng BCĐ ký, ban hành theo đúng kế hoạch đề ra.

Nguyễn Vinh