Phát triển kinh tế theo hướng khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của vùng (*)

Bài phát biểu của đồng chí LÊ HỮU PHÚC, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Vĩnh Linh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015 Kính thưa Đoàn Chủ tịch! Kính thưa quý vị đại biểu! Thưa toàn thể các đồng chí! Hôm nay, trong không khí phấn khởi của những ngày tháng Tám mùa thu lịch sử, kỷ niệm 65 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9, tôi rất vui mừng cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy về dự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Vĩnh Linh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chào mừng các vị khách quý và 300 đại biểu chính thức thay mặt cho hơn 7.000 đảng viên của Đảng bộ về dự Đại hội. Kính chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành đạt, chúc Đại hội thành công tốt đẹp. Thưa các đồng chí! Trong quá trình chuẩn bị Đại hội của Đảng bộ huyện Vĩnh Linh, tại phiên làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy về duyệt đại hội, tập thể Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có ý kiến chỉ đạo cụ thể và đã được Ban Thường vụ Huyện ủy tiếp thu bổ sung vào các văn kiện trình đại hội. Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhất trí cao với Báo cáo chính trị, Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành Huyện ủy trình đại hội và vui mừng nhận thấy 5 năm qua, mặc dù tình hình trong nước và trong tỉnh có những khó khăn nhất định, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển sản xuất và đời sống của nhân dân nhưng Đảng bộ và nhân dân huyện Vĩnh Linh đã nêu cao truyền thống cách mạng của quê hương “Lũy thép anh hùng”, chủ động vượt qua khó khăn, thử thách, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2005-2010 đề ra. Nền kinh tế của huyện đã có bước phát triển toàn diện và đạt tốc độ tăng trưởng khá, GDP tăng bình quân hàng năm 15,5%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; thu nhập bình quân đầu người năm 2010 ước đạt 15 triệu đồng (vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVI). Sản xuất nông nghiệp phát triển; năng suất, sản lượng các loại cây trồng không ngừng tăng lên. Nét nổi bật trong sản xuất nông nghiệp của huyện là đã tập trung chỉ đạo khai thác thế mạnh đất đai để mở rộng diện tích cây công nghiệp dài ngày như cao su, hồ tiêu và các loại cây truyền thống có giá trị kinh tế cao; đặc biệt, huyện đã thực hiện tốt chương trình phát triển cây cao su tiểu điền với diện tích trên 6.000 ha, trong đó hơn 4.000 ha đã đưa vào khai thác, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân và làm thay đổi bộ mặt kinh tế- xã hội ở nông thôn. Nuôi trồng thủy, hải sản, kinh tế trang trại, gia trại, chăn nuôi bán công nghiệp đều có xu hướng phát triển tốt, tạo ra nhiều sản phẩm có chất lượng, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của thị trường. Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch có bước tăng trưởng khá. Đã xuất hiện nhiều mô hình làm ăn kinh doanh có hiệu quả. Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội được tiếp tục đầu tư xây dựng đồng bộ hơn. Vĩnh Linh là một trong những huyện thực hiện tốt chương trình bê tông hóa, nhựa hóa giao thông nông thôn đạt 58,8% (bình quân chung của tỉnh đạt trên 30%). Cùng với sự phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa- xã hội có nhiều tiến bộ. Huyện đã từng bước chăm lo phát triển văn hóa, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế; quan tâm giải quyết các vấn đề an sinh xã hội. Các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục-thể thao được tổ chức rộng rãi. Cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở được đẩy mạnh và ngày càng đi vào chiều sâu. Các chính sách xã hội được triển khai tích cực. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ rệt. Huyện đã tập trung xử lý, giải quyết dứt điểm những vụ việc tồn đọng, kéo dài. Quốc phòng- an ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững. Công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị luôn được xác định là nhiệm vụ then chốt. Đến nay, Đảng bộ đã có 100% thôn, bản, khóm phố đều có tổ chức đảng và đảng viên. Đảng bộ, chính quyền huyện Vĩnh Linh đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện mới. Không ngừng tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, phân công cán bộ chủ chốt bám cơ sở, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cụ thể ở cơ sở. Đã chú trọng triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và đạt được những kết quả khả quan. Có thể khẳng định rằng, bằng các định hướng, các chương trình phát triển đúng đắn, chỉ đạo sâu sát lãnh đạo huyện đã tổ chức tốt việc phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng- an ninh và xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; đây là những tiền đề hết sức quan trọng cho huyện phát triển mạnh mẽ, vững chắc hơn trong những năm tới. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương những kết quả mà Đảng bộ, quân và dân Vĩnh Linh đạt được trong 5 năm qua. Thưa các đồng chí! Những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ qua là rất cơ bản, rất quan trọng, nhưng với thái độ nhìn thẳng vào sự thật, chúng ta cũng cần nghiêm túc kiểm điểm thấy rõ những hạn chế, yếu kém cần phải sớm khắc phục. Biểu hiện của những hạn chế, yếu kém đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện tuy đạt khá cao nhưng chưa bền vững và không đồng đều giữa các vùng. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các ngành nghề, dịch vụ ở nông thôn chậm phát triển. Đời sống của một bộ phận nhân dân vẫn còn khó khăn, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các phong trào văn hóa, thể dục -thể thao có bước phát triển nhưng chưa duy trì thường xuyên và sâu rộng. Công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài chính còn một số hạn chế, yếu kém. Một số vụ việc mâu thuẫn ở cơ sở chưa được giải quyết nhanh gọn, kịp thời, làm ảnh hưởng đến uy tín lãnh đạo của Đảng và lòng tin của quần chúng nhân dân. Đại hội chúng ta với trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, tôi đề nghị các đồng chí đại biểu cần đi sâu thảo luận những mặt hạn chế, yếu kém nêu trên, phân tích kỹ những nguyên nhân để đề ra các biện pháp khắc phục một cách kiên quyết và đạt kết quả cao hơn. Thưa các đồng chí! Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản nhất trí về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong nhiệm kỳ tới của Đảng bộ huyện được trình bày trong Báo cáo chính trị, tuy nhiên, xin nêu và nhấn mạnh thêm một số vấn đề để Đại hội chúng ta nghiên cứu, thảo luận và quyết định: Trong những năm tới, bên cạnh những thuận lợi cơ bản là những thành quả của công cuộc đổi mới đem lại, sự quan tâm, giúp đỡ của Trung ương, sự ủng bộ của bạn bè, những tiềm năng, lợi thế của tỉnh Quảng Trị đang được khơi dậy...toàn tỉnh nói chung và huyện Vĩnh Linh nói riêng tiếp tục phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, nhưng Vĩnh Linh hội tụ đầy đủ các cơ hội để phát triển kinh tế- xã hội: Vĩnh Linh có tiềm năng kinh tế khá đa dạng; nhân dân Vĩnh Linh có truyền thống cách mạng, đoàn kết, cần cù, chịu thương, chịu khó, không cam chịu đói nghèo, có ý chí vươn lên làm giàu, có tinh thần tương thân, tương ái. Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội của huyện từng bước được tăng cường, trong nền kinh tế đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả và đang từng bước gắn kết sản xuất với thị trường. Bên cạnh đó, Vĩnh Linh là huyện có lợi thế trên cả 3 vùng địa lý tự nhiên nên khá thuận lợi cho phát triển một nền nông nghiệp toàn diện, phát triển thương mại- dịch vụ, du lịch và công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp. Ngoài ra, huyện có hệ thống giao thông tương đối hoàn chỉnh... cùng với những thành tựu đạt được trong nhiệm kỳ qua là điều kiện thuận lợi để xây dựng Vĩnh Linh trở thành trung tâm kinh tế-xã hội khu vực phía Bắc của tỉnh. Để đạt được mục tiêu trên, thời gian tới, Đảng bộ, quân và dân Vĩnh Linh phải có quyết tâm cao hơn, nỗ lực phấn đấu hơn nữa và tận dụng tốt những tiềm năng, lợi thế vốn có để đẩy mạnh sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng-an ninh, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, trong đó, huyện cần lưu ý một số nhiệm vụ và giải pháp sau: Thứ nhất, tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế toàn diện, bền vững. Chú ý đến chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tiếp tục thực hiện chuyển dịch kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và xây dựng nông thôn mới. Trước hết, rà soát, bổ sung, điều chỉnh, xây dựng mới để nâng cao chất lượng và tính đồng bộ các loại quy hoạch; trên cơ sở khoa học và thực tiễn, cần xác định cho được và thật cụ thể Vĩnh Linh có tiềm năng gì, lợi thế gì để từ đó bổ sung, xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực, vùng sản xuất tập trung; quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng đô thị, cụm dân cư; quy hoạch sử đụng đất đai, quản lý tài nguyên; quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Xây dựng Vĩnh Linh trở thành trung tâm kinh tế- xã hội phía Bắc của tỉnh là một bộ phận không thể tách rời và góp phần quan trọng trong quá trình phát triển chung của tỉnh nhà. Vì vậy các quy hoạch của huyện vừa phải khai thác tốt và có hiệu quả các nguồn lực của huyện, đồng thời phải phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh. Bố trí kế hoạch, bố trí sản xuất phải theo đúng quy hoạch. + Có cơ chế và biện pháp cởi mở để huy động, thu hút các nguồn vốn đầu tư và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn huy động. Với mục tiêu đặt ra của huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội thì trong 5 năm tới, huyện cần phải có một khối lượng vốn đầu tư khá lớn. Vì vậy, ngoài nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư, huyện cần có cơ chế và tạo ra môi trường thuận lợi để huy động sức mạnh của doanh nghiệp, của các thành phần kinh tế và thu hút đầu tư từ bên ngoài; thu hút các nguồn tài trợ từ các tổ chức quốc tế và trong nước. Chú trọng việc lồng ghép tốt các chương trình, dự án đầu tư để nâng cao hiệu quả đầu tư; tổ chức quản lý tốt công tác đầu tư và nâng cao chất lượng công trình đầu tư. + Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát huy lợi thế của từng vùng: Tập trung phát triển kinh tế theo hướng khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của từng vùng trong huyện. Đối với sản xuất nông nghiệp, phải phát triển theo hướng toàn diện và bền vững. Hình thành các vùng sản xuất tập trung, chuyên canh để tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn và có giá trị kinh tế cao. Tích cực ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất. Chuyển đổi cây trồng, vật nuôi hợp lý, có khả năng thích ứng với điều kiện tự nhiên của huyện gắn với thị trường và bảo vệ môi trường. Cùng với việc khai thác các tiềm năng, thế mạnh trong nông nghiệp, Vĩnh Linh cần phải tập trung phát triển thương mại-dịch vụ du lịch. Thế mạnh của Vĩnh Linh là phát triển các loại hình du lịch tham quan di tích lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, nhất là du lịch biển. Trong thương mại- dịch vụ, huyện cần đẩy mạnh phát triển mạng lưới thương mại- dịch vụ nông thôn; chú trọng mở rộng các cơ sở dịch vụ, đại lý mua bán tận thôn, xã để cung ứng vật tư nông nghiệp và thu mua nông sản cho nông dân. Quan tâm thu hút đầu tư phát triển công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp mà huyện có điều kiện, nhất là công nghiệp chế biến nông- lâm- thủy sản, cơ khí sửa chữa, sản xuất vật liệu xây dựng, khai khoáng... Có chính sách thu hút đầu tư trực tiếp, liên doanh liên kết trong phát triển sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp gắn với việc đào tạo nghề cho người lao động; tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp hiện có, gắn với thu hút đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trên địa bàn hoạt động có hiệu quả. Duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ nhằm tạo ra các sản phẩm có chất lượng để cung ứng cho thị trường, tiến tới xây dựng được thương hiệu của hàng hóa. Thứ hai, chăm lo phát triển văn hóa và thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Trước hết, huyện phải triển khai thực hiện tốt các chương trình mục tiêu về phát triển văn hóa- xã hội theo định hướng chung của tỉnh; giải quyết tốt các vấn đề xã hội đang còn bức xúc, nhất là chăm lo sự nghiệp giáo dục- đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; triển khai đồng bộ các biện pháp xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm và thực hiện các chính sách xã hội, chính sách thương binh, gia đình liệt sĩ, những người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc ít người. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, xây dựng nông thôn mới với tinh thần đoàn kết nông thôn, tình thân ái, sự đùm bọc lẫn nhau trong tình làng nghĩa xóm. Thứ ba, chú trọng công tác quốc phòng-an ninh, tiếp tục xây dựng huyện thành khu vực phòng thủ vững chắc. Thường xuyên nắm chắc tình hình, chăm lo xây dựng thế trận an ninh và quốc phòng toàn dân, chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời, đúng đắn những vấn đề nảy sinh phức tạp. Phát huy tốt vai trò của mặt trận và các tổ chức đoàn thể trong các phong trào về an ninh và quốc phòng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Thứ tư, tập trung xây dựng Đảng bộ huyện trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Nâng cao vai trò và hiệu lực lãnh đạo của tổ chức đảng đối với hệ thống chính trị. Mỗi đảng viên phải tự ý thức được trách nhiệm của mình trước Đảng và trước nhân dân; kiên quyết khắc phục và đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, chuyển trọng tâm sang việc làm theo, chú ý nhân rộng các điển hình tiên tiến, tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ các phong trào thi đua yêu nước trong toàn xã hội. Tiếp tục đổi mới phong cách lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ. Hoạt động của các cấp ủy đảng phải có chương trình, kế hoạch công tác cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, tránh chung chung. Tăng cường tiếp xúc đối thoại trực tiếp với đảng viên và nhân dân. Giữ vững các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, giữ vững kỷ cương, kỷ luật. Chú trọng cải tiến việc quán triệt, học tập các Nghị quyết của Đảng. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công tác phát triển Đảng, từng bước trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Về công tác tổ chức cán bộ, cần quan tâm đúng mức công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ, cả lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ kế cận và dự bị, cần có kế hoạch tạo nguồn cán bộ có tính chiến lược, tránh để bị hẫng hụt cho các nhiệm kỳ sau. Thường xuyên chăm lo củng cố nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện nghiêm chế độ thanh tra hoạt động công vụ của cán bộ công chức; thực hiện tốt hơn nữa quy chế dân chủ cơ sở, xác định đây là yếu tố hết sức quan trọng bảo đảm thành công của việc tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Đại hội. Mặt trận và các đoàn thể phát huy tốt các phong trào thi đua hành động cách mạng, xây dựng và củng cố vững chắc khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng huyện ngày càng văn minh, giàu đẹp. Thưa các đồng chí! Trong chặng đường 5 năm tới, để Vĩnh Linh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện đề ra, đồng thời đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển chung của toàn tỉnh, rất cần có một Ban chấp hành đủ năng lực, trí tuệ, phẩm chất, bản lĩnh để lãnh đạo thực hiện hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ mà đại hội đã xác định. Ban Thường vụ Tỉnh ủy tin tưởng rằng, mỗi một đại biểu chúng ta phát huy dân chủ, nêu cao trách nhiệm, thẳng thắn và cởi mở, thể hiện ý chí quyết tâm, cân nhắc, sáng suốt lựa chọn những đồng chí có đức, có tài, có sức khỏe, có tư duy đổi mới, đủ bản lĩnh và khả năng đảm đương nhiệm vụ để bầu vào Ban chấp hành khóa mới, cũng như chọn lựa những đồng chí ưu tú, có trí tuệ, trong sáng, khách quan vì lợi ích chung của Đảng bộ để bầu vào đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, góp phần tạo nên thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh sắp tới. Một lần nữa xin kính chúc các đồng chí đại biểu và toàn thể đại hội sức khỏe, hạnh phúc! Xin cảm ơn các đồng chí! .......................................... * Đầu đề do Tòa soạn đặt