Ngày làm việc thứ 2, kỳ họp thứ 14- HĐND tỉnh Quảng Trị khóa VI

• Thảo luận tại hội trường, trả lời chất vấn • Lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND tỉnh bầu (QT) - Như tin đã đưa, kỳ họp thứ 14- HĐND tỉnh Quảng Trị diễn ra trong 3 ngày từ 8- 10/12/2014. Dưới sự điều hành của đồng chí Lê Hữu Phúc, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cùng các đồng chí trong Thường trực HĐND tỉnh, kỳ họp tiếp tục tiến hành ngày làm việc thứ 2 với nhiều nội dung quan trọng.

Các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận tại tổ - Ảnh: THÀNH DŨNG

Theo báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ và ý kiến thảo luận tại hội trường, đa số các đại biểu nhất trí với nội dung các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp thứ 14 và báo cáo thẩm tra của các Ban- HĐND tỉnh, đồng thời tập trung vào những vấn đề cơ bản như: Năm 2014 còn 6/22 chỉ tiêu không đạt kế hoạch nên cần có giải pháp cụ thể để phấn đấu đạt được trong năm 2015. Cần làm rõ nguyên nhân chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh giảm sút. Trong việc cấp phép dự án, UBND tỉnh phải gắn với quy hoạch vùng nguyên liệu, đảm bảo quyền lợi cho người dân. Các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh bắt buộc phải ký quỹ đầu tư, nếu quá thời hạn thực hiện phải tiến hành thu hồi. Tỉnh cần rà soát, sửa đổi cơ chế chính sách thu hút đầu tư. Nguồn vốn đối ứng của tỉnh về bê tông hóa giao thông nông thôn thấp nên khó hoàn thành chỉ tiêu này; tỉnh có sự chỉ đạo thống nhất về việc lồng ghép các nguồn vốn đầu tư cho nông thôn; quy định năm 2015 không còn xã dưới 10 tiêu chí là không khả thi. Cần có kế hoạch chuyển đổi cây trồng để đề phòng tình trạng thiếu nước sản xuất trong năm 2015; khai thác rừng hợp lý để bảo đảm chỉ tiêu độ che phủ của rừng năm 2015 là 50%. Nợ đọng thuế ở tỉnh còn ở mức cao với 135 tỷ đồng, cần có hướng ưu tiên, giải pháp thu nợ đọng thuế để tăng thu ngân sách. Về lĩnh vực tài nguyên môi trường, cần chỉ đạo chấn chỉnh tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép. Về lĩnh vực văn hóa xã hội, cần điều chỉnh số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế theo chuẩn mới là 65%; nên điều chỉnh chỉ tiêu giảm tỷ suất sinh năm 2015 ở mức thấp hơn. Cần làm rõ nguyên nhân học sinh bỏ học tăng ở cả 3 cấp. Tỉnh cần bố trí ngân sách xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở. Việc tuyển dụng giáo viên chưa đúng theo nhu cầu cần thiết của Đề án Chính phủ và chưa đảm bảo đúng theo yêu cầu chuyên môn; cần bố trí kinh phí để thực hiện các đề án về giáo dục; quan tâm hơn giải quyết tình trạng tái nghèo. Nhiều đại biểu băn khoăn về kết quả tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; làm rõ nguyên nhân và giải pháp khắc phục việc cấp trùng thẻ bảo hiểm y tế trong nhiều năm liền; tình trạng cho vay nặng lãi, tín dụng đen đang diễn ra phổ biến; việc chi trả chế độ, phụ cấp cho cán bộ không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và thôn, bản, khu phố còn chậm; HĐND tỉnh cần tăng cường giám sát việc giải quyết các ý kiến kiến nghị của cử tri; công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai cần được thực hiện nghiêm túc; tình trạng nghiện hút, buôn bán ma túy ngày càng gia tăng, gây mất trật tự an toàn xã hội. Về kế hoạch sử dụng vốn hỗ trợ có mục tiêu ngân sách trung ương năm 2015, một số ý kiến đề nghị giải thích rõ lý do việc cắt giảm vốn của một số công trình; cần chấn chỉnh sớm các sai sót của đơn vị tư vấn, đơn vị thẩm định trong xây dựng cơ bản (XDCB); đề nghị không tăng giá đất tuyến Quốc lộ 1A để thuận tiện cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng, mở rộng Quốc lộ 1A; việc thu hồi đất phải thực hiện theo từng bước, có lộ trình cụ thể và phải thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chưa thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại các cửa khẩu đối với xe du lịch, xe không tải; không giao thêm chỉ tiêu biên chế trong năm 2015 đối với các đơn vị, địa phương chưa tuyển hết chỉ tiêu biên chế năm 2014; Sở Nội vụ và Sở Y tế cần tăng cường phối hợp trong công tác tuyển dụng, sử dụng biên chế. Về chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh năm 2015, cần bổ sung 2 danh mục, gồm: “Chính sách ứng dụng khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị” và “Điều chỉnh chương trình kiên cố hóa kênh mương giai đoạn 2015-2020”... Tại kỳ họp, đồng chí Hoàng Đức Thắng, Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh trình bày báo cáo công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2014. Theo đó, mặt trận các cấp đã phát huy tốt vai trò của mình trong các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động lớn như: Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; Ngày vì người nghèo... đã mang lại những kết quả nổi bật. Bên cạnh đó, báo cáo cũng đã đề cập nhiều kiến nghị đáng quan tâm như: Đề nghị UBND tỉnh cần có giải pháp hiệu quả nâng cao năng lực cạnh tranh PCI của tỉnh, chỉ đạo quyết liệt các đơn vị đang nợ đọng bảo hiểm xã hội, hiện nay toàn tỉnh có 292 đơn vị nợ đọng bảo hiểm với trên 17 tỷ đồng. Kỳ họp cũng đã nghe lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh trình bày báo cáo kết quả công tác năm 2014 và phương hướng nhiệm vụ năm 2015; Thường trực HĐND tỉnh trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ 14; tờ trình chung về Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phê chuẩn báo cáo kết quả hoạt động HĐND năm 2014, thông qua chương trình hoạt động giám sát của HĐND tỉnh năm 2015 và báo cáo tổng hợp thảo luận tổ của các đại biểu HĐND tỉnh. Giải trình các ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp, về lĩnh vực nông nghiệp và PTNT, đồng chí Nguyễn Văn Bài, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT cho rằng, chỉ tiêu trồng mới cây cao su vẫn đạt, nhưng do chưa thống nhất cách tính số liệu giữa trồng mới và tái canh nên đã xảy ra tình trạng lệch số liệu. Về vấn đề trồng rừng Quảng Trị đã có kết quả khá so với cả nước nên việc đưa ra chỉ tiêu năm 2015 độ che phủ rừng 50% là có thể đạt được. Giải thích về vấn đề nước sạch, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT cho rằng các công trình nước sạch hư hỏng do bão lũ, thiếu vốn đầu tư để sửa chữa và xây dựng mới. Đại biểu Phan Thị Hoài (huyện Triệu Phong) không đồng ý với giải thích này vì tỷ lệ người dân ở Triệu Phong dùng nước phèn đã nhiều năm nay. Đại biểu Nguyễn Thị Thảo (huyện Gio Linh) cũng cho rằng ở Gio Linh cung cấp nước sạch cho Đông Hà nhưng người dân trên địa bàn lại thiếu nước sạch do nhà nước không đầu tư xây dựng công trình cung cấp nước sạch . Đồng chí Hồ Ngọc An, Giám đốc Sở Nội vụ giải trình các ý kiến chất vấn về tình trạng thừa, thiếu biên chế trong ngành giáo dục, nguyên nhân là do học sinh giảm, lớp giảm dẫn đến toàn ngành giáo dục tỉnh thừa 529 giáo viên nên không thể tiếp tục tuyển biên chế theo đề án được. Hơn nữa, trên địa bàn tỉnh có việc thừa, thiếu giáo viên giữa các ngành học, cấp học nên một số trường sử dụng 1 biên chế để tuyển 2-3 hợp đồng. Về vấn đề thẩm định biên chế do các địa phương, ngành chậm rà soát, xây dựng để trình Sở Nội vụ. Sở Nội vụ tiếp tục thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương và của UBND tỉnh về nâng cao chất lượng công tác của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đối với trường hợp 35 bác sĩ ngành Y tế được tỉnh cử đi học, Sở Nội vụ đã có yêu cầu với Sở Y tế để hợp đồng các bác sĩ này tại các trạm y tế. Về biên chế của các Trung tâm công nghệ thông tin, mỗi trung tâm có chức năng khác nhau nên cần có rà soát, tính toán lại mới có hướng giải quyết hợp l ý. Đồng chí Trần Đức Tâm, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư giải trình về nguyên nhân các doanh nghiệp giải thể và tạm ngừng hoạt động chủ yếu là do các doanh nghiệp này có quy mô nhỏ, nguồn vốn kinh doanh hạn hẹp. Một số doanh nghiệp ngừng hoạt động từ các năm trước đến năm 2014 mới hoàn thành các thủ tục về công nợ xong mới được giải thể. Đối với nợ các khoản vay ngân hàng đầu tư phát triển, vay theo Nghị quyết 02/NQ-CP, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí từ nguồn vốn ngân sách tập trung hàng năm để trả nợ theo lộ trình đã cam kết và theo tỷ lệ vay của từng cấp ngân sách. Các khoản tạm ứng ngân sách tỉnh tiến hành rà soát, xác định một số khoản tạm ứng để nghiên cứu xử lý theo phương pháp ghi thu - ghi chi từ ngân sách tỉnh. Về kết quả kiểm toán các công trình XDCB trong năm 2013 và năm 2014, trách nhiệm trước hết thuộc về các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trong quá trình triển khai thực hiện dự án, ngoài ra còn có nguyên nhân khách quan là do mặt trái của việc phân cấp, phân quyền quá lớn, quá rộng của cấp vĩ mô cho các chủ đầu tư. Báo cáo bổ sung đánh giá kết quả phân bổ vốn chuẩn bị đầu tư và vốn quyết toán năm 2014, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn này trong 2 đợt. Về giải pháp điều hành vốn XDCB giữa cấp tỉnh và cấp huyện trong việc xử lý nợ vốn vay theo Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ, địa phương nào làm chủ đầu tư công trình, dự án thì có trách nhiệm bố trí vốn để trả nợ nhưng do điều kiện nguồn vốn ngân sách địa phương đang gặp nhiều khó khăn nên UBND tỉnh đã đề nghị HĐND tỉnh đồng ý chủ trương chưa trả nợ vay theo Nghị quyết 02. Về Trường THCS Triệu Thượng, Triệu Phong sau 4 năm thực hiện vẫn còn nhiều hạng mục chưa hoàn thành, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, nhất là việc để cho nhà thầu ứng vốn nhưng bỏ công trình không tổ chức thi công. Vì vậy, thay mặt chủ tọa, đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu huyện Triệu Phong thẳng thắn nhận trách nhiệm và có hướng giải quyết dứt điểm . Trong ngày làm việc thứ 2, kỳ họp thứ 14- HĐND tỉnh khóa VI đã tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với 13 người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu và thông qua Nghị quyết về việc xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu. Theo đó: Đồng chí Lê Hữu Phúc, Chủ tịch HĐND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 41, số phiếu tín nhiệm: 4, số phiếu tín nhiệm thấp: 3; đồng chí: Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 46, số phiếu tín nhiệm: 2, số phiếu tín nhiệm thấp: 0; đồng chí Nguyễn Đức Dũng, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 41, số phiếu tín nhiệm: 6, số phiếu tín nhiệm thấp: 1; đồng chí Nguyễn Văn Cầu, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 22, số phiếu tín nhiệm: 21, số phiếu tín nhiệm thấp: 5; đồng chí Trần Văn Đoàn, Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách- HĐND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 33, số phiếu tín nhiệm: 13, số phiếu tín nhiệm thấp: 2; đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Trưởng Ban Văn hóa Xã hội- HĐND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 41, số phiếu tín nhiệm: 7, số phiếu tín nhiệm thấp: 0; đồng chí Nguyễn Quân Chính, Phó Chủ tịch UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 41, số phiếu tín nhiệm: 7, số phiếu tín nhiệm thấp: 0; đồng chí Nguyễn Hữu Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 35, số phiếu tín nhiệm: 10, số phiếu tín nhiệm thấp: 3; đồng chí Mai Thức, Phó Chủ tịch UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 28, số phiếu tín nhiệm : 14, số phiếu tín nhiệm thấp: 6; đồng chí Hồ Ngọc An, Ủy viên UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 20, số phiếu tín nhiệm: 21, số phiếu tín nhiệm thấp: 7; đồng chí Lê Công Dung, Ủy viên UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 16, số phiếu tín nhiệm: 17, số phiếu tín nhiệm thấp: 15; đồng chí Trần Đức Tâm, Ủy viên UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 22, số phiếu tín nhiệm: 21, số phiếu tín nhiệm thấp: 5; đồng chí Hồ Thanh Tự, Ủy viên UBND tỉnh số phiếu tín nhiệm cao: 33, số phiếu tín nhiệm: 11, số phiếu tín nhiệm thấp: 4. TỔ PHÓNG VIÊN THỜI SỰ