Hoàn thiện các báo cáo, đề án trình kỳ họp thứ 9-HĐND tỉnh Quảng Trị

(QT) - Hôm qua 11/7/2013, UBND tỉnh Quảng Trị họp phiên toàn thể để đóng góp ý kiến hoàn thiện các báo cáo, đề án trình kỳ họp thứ 9-HĐND tỉnh. Dự phiên họp có các đồng chí: Lê Bá Nguyên, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và các sở, ban ngành, huyện, thị, thành phố. Các đồng chí: Nguyễn Đức Cường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì phiên họp. Thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Trần Đức Tâm, TUV, Giám đốc Sở Kế hoạch&Đầu tư đã báo cáo tình hình KT-XH 6 tháng đầu năm 2013 với các chỉ tiêu chủ yếu thực hiện như: Tổng sản phẩm trong tỉnh ước đạt 5.443 tỷ đồng (giá so sánh 2010). Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) ước tăng 7% so với cùng kỳ năm 2012 (KH cả năm 8,5-9%), trong đó nông-lâm-ngư nghiệp tăng 2,3% (KH cả năm 2,5-3%), công nghiệp-xây dựng tăng 9,1% (KH cả năm 11,5-12%), dịch vụ tăng 8,2% (KH cả năm từ 8,5-9%). Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 3.961 tỷ đồng, đạt 47,4% kế hoạch (KH cả năm là 8.300-8.400 tỷ đồng). Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 687,049 tỷ đồng (KH 1.710 tỷ đồng), đạt 40,18% KH cả năm. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 1.889,501 tỷ đồng, đạt 39,5% KH cả năm. Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 52,8 triệu USD, bằng 48% KH cả năm và tăng 17,5% so với cùng kỳ năm 2012. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 63,9 triệu USD, bằng 45,64% KH cả năm và tăng 4% so với cùng kỳ năm 2012. Sản lượng lương thực có hạt ước đạt 13,36 vạn tấn, bằng 58,09% KH cả năm và giảm 4,6% so với cùng kỳ năm 2012. Sản lượng thủy sản ước đạt 11.495 tấn, bằng 42,57% KH cả năm và tăng 0,6% so với cùng kỳ năm 2012. Trồng mới rừng tập trung ước đạt 3.120 ha, bằng 56,7% KH cả năm; trong đó, trồng rừng sản xuất ước đạt 2.500 ha, trồng rừng phòng hộ ước đạt 620 ha. Tạo việc làm mới cho 4.414 lao động, đạt 46,5% KH cả năm và giảm 1,2% so với cùng kỳ năm 2012. Hoạt động xúc tiến đầu tư đã chú trọng các đối tác tiềm năng, có nhu cầu đầu tư các dự án trọng điểm vào Khu Kinh tế Đông Nam Quảng Trị và Cảng biển Mỹ Thủy như: Công ty One Asian Development và Công ty Điện lực quốc tế Thái Lan (EGATi) thuộc Tập đoàn Điện lực Thái Lan… UBND tỉnh đã ban hành Đề án số 30/ĐA-UBND ngày 30/1/2013 rà soát, bổ sung định hướng thu hút và sử dụng nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA) giai đoạn 2010-2015 làm cơ sở vận động, kêu gọi các nguồn tài trợ ODA. Tiến hành kiểm tra, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án ODA. UBND tỉnh đã chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2012- 2013, tổ chức thành công kỳ thi tốt nghiệp THPT năm học 2012-2013. Kết quả thi đỗ tốt nghiệp THPT toàn tỉnh đạt 96,25%, hệ giáo dục thường xuyên tỷ lệ tốt nghiệp 74%. Công tác khám, chữa bệnh được quan tâm kịp thời; công tác y tế dự phòng được duy trì hiệu quả, tình hình dịch bệnh được kiểm soát chặt chẽ, toàn tỉnh chỉ có 76 trường hợp bị dịch chân tay miệng, giảm 89% so với cùng kỳ; các dịch bệnh khác như sốt xuất huyết, tiêu chảy, viêm não virus, sốt rét, viêm gan virus xảy ra và đã được xử lý, điều trị kịp thời. Công tác dân số-KHHGD, chăm sóc sức khỏe sinh sản được chú trọng. Trong 5 tháng đầu năm 2013 trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 76 vụ tai nạn giao thông, làm chết 57 người, bị thương 58 người, tăng 33,33% so với cùng kỳ năm trước, số người chết tăng 7,55% và số người bị thương tăng 28,89%. Nhiều hoạt động VH-VN, TD-TT kỷ niệm các ngày lễ lớn, các lễ hội đã được tổ chức sôi nổi, tạo không khí vui tươi, phấn khởi, lành mạnh trong nhân dân. Trong 6 tháng đầu năm, các cấp chính quyền đã tiếp 670 lượt/752 người với 104 vụ việc, có 6 đoàn/61 người đến trụ sở tiếp dân để khiếu nại, kiến nghị, phản ánh, giảm 14,7% số lượt và giảm 10,9% số người so với cùng kỳ năm 2012. Công tác thanh tra, kiểm tra, ngăn ngừa các hành vi tham nhũng, lãng phí đã được thanh tra các cấp triển khai tích cực; các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí đã được xử lý kịp thời; trong 6 tháng đầu năm, toàn ngành Thanh tra đã nhận được 4 đơn tố cáo liên quan đến tham nhũng. Thực hiện tốt việc đôn đốc các đơn vị báo cáo kiểm tra, thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng của tỉnh trong thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng. Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình KT-XH của tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2013 còn bộc lộ những khó khăn, tồn tại như: Lãi suất ngân hàng tuy giảm khá mạnh nhưng khả năng tiếp cận và hấp thụ vốn của doanh nghiệp còn thấp, dư nợ tín dụng tăng chậm, xử lý nợ xấu trong nền kinh tế còn khó khăn. Sản xuất, kinh doanh phục hồi chậm, tổng cầu của nền kinh tế thấp... Sản xuất nông nghiệp gặp khó khăn do thời tiết không thuận lợi, tình hình dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi diễn biến phức tạp. Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật hình sự gia tăng. Vi phạm trong lĩnh vực tài nguyên môi trường vẫn tiếp diễn, nhất là trong quản lý, xử lý chất thải tại các cơ sở sản xuất tư nhân và khai thác tài nguyên khoáng sản. Tình hình tai nạn giao thông diễn biến phức tạp. Việc tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ở nhiều địa phương còn lúng túng, bị động; nhất là trong việc lập quy hoạch, xây dựng đề án, lồng ghép các nguồn vốn để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH. Tình trạng thiếu việc làm, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, khoa học- công nghệ chưa trở thành động lực thúc đẩy sự phát triển của tỉnh. Công tác XĐGN thiếu bền vững, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Điều kiện chăm sóc sức khỏe cho nhân dân còn hạn chế, đời sống dân cư ởmột số vùng nông thôn và miền núi còn khó khăn, tỷ lệ sinh con thứ 3 còn cao. Các giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu 6 tháng cuối năm là tập trung chỉ đạo sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp vụ hè thu thắng lợi, trọng tâm là phòng chống hạn, phòng trừ dịch bệnh, chuột gây hại trên cây trồng, vật nuôi. Tiếp tục triển khai các hoạt động quản lý kinh doanh rừng bền vững. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống cháy rừng. Chủ động nắm tình hình, thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão, kịp thời đối phó với những diễn biến phức tạp của thiên tai. Tích cực triển khai các chương trình kích cầu thị trường nội địa, tăng sức mua thị trường, góp phần giảm hàng tồn kho. Tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” với các hình thức thiết thực và hiệu quả. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho công nghiệp chế biến. Nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu, đơn giản hoá các thủ tục xuất khẩu tại cửa khẩu. Tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào các KCN, Khu KTTMĐB Lao Bảo, tăng cường công tác quản lý và hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả. Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận được vốn, hướng dòng vốn vào sản xuất; kiểm soát chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả. Điều hành ngân sách chủ động, bảo đảm cân đối thu chi, tăng cường công khai thông tin về giá. Tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng cho các thành phần kinh tế trong việc thực hiện nghĩa vụthuế đối với Nhà nước. Đẩy mạnh các biện pháp quản lý thu đối với các khoản thu liên quan đến đất đai, kinh doanh bất động sản, tài nguyên khoáng sản. Tiếp tục sắp xếp, rà soát lại quy mô, hạng mục, tiến độ thực hiện, nguồn vốn bố trí đối với các dự án để đảm bảo cân đối được nguồn vốn. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo và việc làm. Tổng kết và nhân rộng các mô hình, điển hình làm ăn có hiệu quả. Tiếp tục thực hiện đề án xây dựng nhà ở cho hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số. Triển khai hiệu quả các giải pháp về đào tạo nghề, tạo việc làm, nhất là đối với lao động nông thôn, lao động bị thu hồi đất sản xuất. Tăng cường công tác giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động. Triển khai Chiến lược quốc gia về y tế đến năm 2020; đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, triển khai các mô hình thí điểm về nâng cao chất lượng dân số. Tăng cường quốc phòng, an ninh, xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, hoàn thành tốt các mục tiêu Năm An toàn giao thông 2013. Tiếp đó, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh đã báo cáo kết quả chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Sở Nội vụ trình bày Đề án mở rộng thị trấn Hải Lăng, huyện Hải Lăng; Đề án điều chỉnh, mở rộng thị trấn Bến Quan (Vĩnh Linh). Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo kết quả quản lý, khai thác, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn. Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch báo cáo đề án đầu tư, tu bổ, tôn tạo, duy tu, bảo dưỡng, chống xuống cấp hệ thống di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Sau khi nghe các sở, ngành báo cáo về các đề án, các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh đóng góp nhiều ý kiến quan trọng; đại diện các sở, ban, ngành tham gia thảo luận và trực tiếp trả lời chất vấn của các đại biểu dự họp. Việc mở rộng thị trấn Bến Quan là phù hợp với quy hoạch phát triển thị trấn ở miền tây Vĩnh Linh và giải quyết được vấn nạn xâm canh, xâm cư tại các địa phương. Đề án mở rộng thị trấn Hải Lăng cần bổ sung đánh giá lại hiện trạng, kết quả, định hướng phát triển, những thuận lợi, khó khăn của các địa phương như Hải Thọ, Hải Trường có diện tích đất cắt vào thị trấn. Phương án cắt 1/2 xã Hải Thọ vào thị trấn và một phần của xã Hải Trường (phương án 1) là không khả thi vì sẽ gây khó khăn cho việc chuyển đổi ngành nghề, dân số của xã Hải Thọ trong tương lai vì đất chuyển đi nhiều nhưng dân số ít, đất còn lại ít nhưng dân số nhiều ở một vùng đất trũng, độc canh cây lúa. Tuy nhiên UBND huyện Hải Lăng lý giải về cách chọn lựa phương án 1 vì quỹ đất rộng (hơn 1.000 ha) là phù hợp cho tương lai. Có trục đường giao thông thuận lợi vì có đường cứu hộ cứu nạn và quốc lộ 1 là trục giao thông trung tâm nối với đường cao tốc Cam Lộ- Túy Loan. Tuy nhiên có ý kiến cho rằng không nên mở rộng thị trấn bám vào trục đường cứu hộ, cứu nạn mà mở rộng theo phía tây. Nên chăng chỉ lấy một phần diện tích ở phía tây của xã Hải Thọ để nhập vào thị trấn và điều chuyển thêm một ít diện tích của xã Hải Trường cho xã Hải Thọ. Tóm lại, tất cả các phương án mở rộng thị trấn Hải Lăng cần phải có thời gian, nghiên cứu thêm để tìm một phương án khả thi nhất. Việc mở rộng thị trấn Bến Quan nhiều đại biểu đồng tình thống nhất chọn phương án 1. Về vấn đề tái cơ cấu nền nông nghiệp cần có chính sách bù lãi suất giữa ngân hàng thương mại và ngân hàng chính sách xã hội để nông dân vay được vốn đầu tư vào sản xuất. Công tác quản lý, khai thác khoáng sản ti tan nên giao cho một vài đơn vị khai thác, gắn trách nhiệm cho các đơn vị trong việc bảo vệ môi trường, hoàn thổ sau khai thác. Vấn đề thăm dò khảo sát vàng thời gian quá dài, ảnh hưởng đến đời sống dân sinh. Tình hình sửdụng đất ở các KCN, KKT đã được tiến hành, tuy nhiên cần phải tăng cường hơn nữa công tác rà soát, đánh giá từ đó đưa ra các đề xuất thu hồi, điều chuyển các dự án chậm tiến độ. Hiện nay trong quá trình xử lý vẫn còn vướng mắc nhiều vấn đề cần tiếp tục tháo gỡ. Đối với các dự án dở dang cần tiếp tục hỗ trợ để đầu tư trở lại; những dự án treo buộc chủ đầu tư phải báo cáo, giải trình, nếu thấy không thỏa đáng thì nhất quyết thu hồi để lập lại trật tự trong đầu tư và thu hút đầu tư. Việc kéo dài sử dụng quỹ đất của các công ty lương thực theo chủ trương của Chính phủ cần phải có đánh giá, rà soát trên địa bàn tỉnh. Các giải pháp về giải quyết hàng tồn kho, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đề nghị tỉnh tiếp tục chỉ đạo công tác kiểm tra thực tế tại các doanh nghiệp cụ thể để có hướng tháo gỡ. Công tác GPMB quốc lộ1A sau 5 năm vẫn chưa xong do tồn tại các vấn đề về kiểm kê, áp giá đền bù; có một số hộ đã nhận 50% tiền đền bù nhưng nay không nằm trong diện di dời nên rất khó thu hồi. Định giá đất theo quy định của nhà nước nhưng còn 53 hộ dân vẫn không chấp thuận, chưa chịu nhận đền bù nên UBND tỉnh đã có chủ trương cưỡng chế để sớm hoàn thành công tác GPMB. Vấn đề tăng thu ngân sách cần phải có giải pháp phù hợp để thu đủ, thu đúng đảm bảo ngân sách địa phương năm 2013. Phát biểu kết luận phiên họp, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Cường đánh giá cao các ý kiến tham gia chất vấn, đóng góp của các đại biểu dự họp. Đối với các báo cáo tình hình KT-XH của UBND tỉnh có nhiều số liệu chưa chuẩn xác do thời điểm tổng hợp thống kê nên cần phải chỉnh sửa đúng hơn. Các nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cần bổ sung thêm các nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu và diễn tập khu vực phòng thủ về quốc phòng- an ninh. Các báo cáo về giải quyết khiếu nại tố cáo, ý kiến cử tri, tiếp công dân, phòng chống tham nhũng đề nghị các đại biểu tham gia ý kiến bằng văn bản gửi về UBND tỉnh tổng hợp. Về quyết toán ngân sách các huyện thí điểm không tổ chức HĐND, đề nghị Sở Tài chính rà soát thật kỹ trước khi trình ra HĐND tỉnh. Về đề án tu bổ, tôn tạo, duy tu, bảo dưỡng các di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn tỉnh cần có sự phân kỳ đầu tư. Riêng đề án mở rộng thị trấn Hải Lăng cần quan tâm đến thực trạng của những vùng bị chia cắt, tìm hiểu thêm tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, chưa xây dựng được các cơ sở khoa học và thực tiễn về phát triển KT-XH nên đề án chưa được các đại biểu đồng tình, vì thế UBND tỉnh xin không trình HĐND tỉnh phê duyệt trong kỳ họp tới để tiếp tục tiếp thu ý kiến, xây dựng lại các phương án hợp lý hơn. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành phải bổ sung hoàn thiện các báo cáo, đề án để UBND tỉnh hoàn thiện gửi HĐND tỉnh. H.N.K