Đổi mới trong công tác luân chuyển cán bộ

(QT) - Những năm qua, công tác luân chuyển cán bộ được các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Trị triển khai với nhiều giải pháp tích cực, thiết thực và đạt kết quả quan trọng. Qua đó, tạo khâu đột phá trong công tác cán bộ, sự đồng tình cao trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân. Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 của Bộ Chính trị “Về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý”, Kết luận số 24- KL/TW, ngày 5/6/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 15-KH/TU, ngày 30/11/2011 ‘‘Về quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý của tỉnh giai đoạn 2011-2020’’; Quyết định số 1099-QĐ/TU, ngày 8/10/2013 ‘‘Quy định về chính sách hỗ trợ đối với cán bộ luân chuyển, điều động’’.

Sĩ quan Bộ đội Biên phòng về làm Phó Bí thư Đảng ủy xã đang vận động người dân vùng cao

Trên cơ sở đó, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành các văn bản hướng dẫn, đôn đốc các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý; yêu cầu các địa phương, đơn vị cụ thể hóa quy trình, tiêu chuẩn, chế độ chính sách trong quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhằm thực hiện nghiêm túc và sáng tạo trong thực tiễn. Quá trình triển khai công tác luân chuyển cán bộ phải được tiến hành một cách khoa học, công khai, dân chủ, bảo đảm đúng nguyên tắc. Bằng nhiều biện pháp tích cực, công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy và đội ngũ cán bộ, đảng viên về vai trò, vị trí của công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý; được các cấp, các ngành tiến hành một cách thận trọng, không làm ồ ạt, tràn lan, chạy theo số lượng. Nhằm mở rộng đối tượng luân chuyển, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy lựa chọn những cán bộ trẻ (dưới 40 tuổi) là trưởng, phó phòng cấp tỉnh luân chuyển về giữ chức vụ chủ chốt ở cấp xã (trong nhiệm kỳ 2010-2014 luân chuyển 6 cán bộ); việc luân chuyển được tiến hành theo từng đợt để mang tính đồng bộ cao hơn. Trước khi được luân chuyển đối với một số chức danh về làm Phó Bí thư cấp ủy cấp huyện, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy trao đổi, cung cấp các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ để cán bộ nắm bắt, tiếp cận nhanh với nhiệm vụ mới ở cơ sở. Riêng từ năm 2013 đến nay có 17 cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được luân chuyển, điều động từ tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn. Đa số cán bộ được luân chuyển đã khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần hoàn thành chỉ tiêu, kế hoạch của đơn vị, địa phương, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, tăng cường công tác xây dựng Đảng. Sau một thời gian được luân chuyển, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức gặp mặt những cán bộ luân chuyển nhằm tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc mà cán bộ gặp phải để có hướng giúp đỡ, chỉ đạo các đơn vị, địa phương tạo điều kiện cho họ thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; kịp thời sửa đổi chế độ chính sách phù hợp cho cán bộ luân chuyển theo quy định. Đáng chú ý là hầu hết số cán bộ cấp tỉnh sau khi luân chuyển đã được bố trí, sử dụng vào các vị trí cao hơn hoặc tương đương. Công tác luân chuyển cán bộ đã tạo điều kiện thuận lợi để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách cán bộ, giúp cán bộ phấn đấu, trưởng thành, bổ sung, điều chỉnh cơ cấu đội ngũ và bảo đảm cho việc bố trí, sử dụng cán bộ hợp lý hơn. Từ năm 2010 đến nay, tỉnh đã tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016, 1 Phó Chủ tịch UBND cho thành phố Đông Hà, 1 Phó Bí thư Huyện ủy phụ trách cơ sở cho huyện Đakrông; các nhân sự được lựa chọn để bố trí vào chức danh tăng thêm cơ bản là những cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số có triển vọng, trong quy hoạch, cần đào tạo, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế. Ban Thường vụ Đảng ủy Biên phòng cũng thực hiện tăng cường 18 sĩ quan Bộ đội Biên phòng về làm Phó Bí thư Đảng ủy các xã miền núi, biên giới. Hơn 10 năm qua, các đồng chí sĩ quan Bộ đội Biên phòng đã tham mưu, cùng địa phương phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh, góp phần làm thay đổi bộ mặt của các xã biên giới. Công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ cũng được quan tâm. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ cán bộ luân chuyển nói chung, cán bộ nữ nói riêng. Trên cơ sở đánh giá chất lượng và khả năng của từng cán bộ nữ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã luân chuyển 1 đồng chí Phó Trưởng Ban Đảng sang giữ chức Bí thư Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, 1 đồng chí Phó Giám đốc Sở Tư pháp sang giữ chức Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, 1 đồng chí trưởng phòng của một sở về huyện giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND huyện. Đối với cấp huyện, công tác luân chuyển cán bộ nữ cũng được thực hiện nghiêm túc (từ năm 2007 đến nay, các địa phương đã luân chuyển 15 đồng chí nữ). Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố tuyển dụng sinh viên mới tốt nghiệp ra trường để tạo nguồn cho cán bộ cơ sở. Nhiều sinh viên sau khi ra trường, có kết quả cao trong học tập được các huyện, thị xã, thành phố có chính sách thu hút thông qua đề nghị xét đặc cách biên chế hoặc hợp đồng vào các cơ quan, ban, ngành, xã, phường. Số cán bộ này sau một thời gian nhận nhiệm vụ, xét thấy đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định, các địa phương tiến hành công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển công tác giữ các chức vụ Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã. Đây là điều kiện cho cán bộ trẻ, có triển vọng trong quy hoạch chưa qua cán bộ chủ chốt cấp dưới được rèn luyện trong thực tiễn. Quá trình triển khai thực hiện, công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý vẫn còn gặp một số khó khăn, tồn tại. Một số cơ quan, chi bộ, đảng bộ triển khai Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị chậm, phương pháp truyền đạt chưa sâu, chưa tập trung phân tích các điểm quan trọng của nghị quyết nên làm hạn chế đến kết quả, hiệu quả của quá trình thực hiện. Một số địa phương, đơn vị chưa xây dựng được kế hoạch luân chuyển, hoặc có xây dựng và tiến hành luân chuyển nhưng mới chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách trước mắt; chưa có chính sách, chế độ thỏa đáng tạo điều kiện làm việc và sinh hoạt thuận lợi cho cán bộ được luân chuyển đến nơi công tác mới. Nhiều địa phương chưa làm tốt công tác giới thiệu cán bộ nữ cho Đảng để bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ nữ thiếu chủ động, công tác chăm lo xây dựng cho cán bộ nữ còn hạn chế…nên tỷ lệ luân chuyển cán bộ cán bộ nữ chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu của nghị quyết. Nhìn chung, công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua trên địa bàn tỉnh có nhiều đổi mới, phát huy tốt những kết quả đạt được, kịp thời bổ sung, sửa đổi những mặt chưa làm được. Qua thực tiễn công tác, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý được luân chuyển đã phát huy được năng lực, sở trường trong công tác, từng bước trưởng thành trên cương vị mới; tích cực tham mưu, góp sức cùng đơn vị, địa phương thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, giữ vững quốc phòng, an ninh, xây dựng tổ chức cơ sở đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh. Bài, ảnh: NGỌC TRANG