Công cụ đánh giá chuẩn chất lượng dịch vụ hành chính công

(QT) - Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) tỉnh Quảng Trị là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Sau nhiều năm triển khai HTQLCL đã góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn đến giao dịch.

Cải cách hành chính giúp rút ngắn thời gian giao dịch với người dân, doanh nghiệp

HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 là công cụ chuẩn để đánh giá mức độ chất lượng dịch vụ hành chính công, từ đó thúc đẩy cải cách hành chính để không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trên địa bàn tỉnh. Tỉnh đã thực hiện kế hoạch triển khai áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 giai đoạn 2015- 2020 của UBND tỉnh, đến năm 2017 đã áp dụng tại 20 UBND xã, phường, thị trấn và 22 cơ quan trên địa bàn toàn tỉnh. Sở KH&CN cũng đã ban hành các văn bản hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện, duy trì và cải tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. Đồng thời, phối hợp với một số công ty tư vấn tổ chức lớp tập huấn cho các cơ quan, đơn vị đang triển khai. Sở đã tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền về áp dụng HTQLCL vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; lựa chọn các đơn vị tư vấn, các tổ chức chứng nhận HTQLCL hỗ trợ cho tỉnh trong việc triển khai xây dựng và áp dụng cho UBND các xã, phường, thị trấn, căn cứ mô hình khung HTQLCL, phổ biến, hướng dẫn để UBND cấp xã áp dụng. Sở KH&CN là đầu mối hướng dẫn nghiệp vụ các cơ quan hành chính trong tỉnh xây dựng chương trình và tổ chức triển khai thực hiện theo kế hoạch chung của tỉnh.

Các cơ quan, đơn vị triển khai áp dụng HTQLCL đã xây dựng, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các vị trí đối với các lĩnh vực chức năng và đối với các yêu cầu chất lượng của từng kết quả công việc, cải tiến công việc có hệ thống. Nâng cao ý thức trong việc tổ chức thu thập, sắp xếp, lưu trữ các loại văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn của cơ quan cấp trên làm căn cứ thực hiện công việc theo chức năng, nhiệm vụ được phân công để tham chiếu khi cần. Hồ sơ tài liệu được sắp xếp ngăn nắp và có hệ thống theo từng lĩnh vực công việc. Đã xây dựng được các quy trình giải quyết công việc một cách khoa học, từng bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho từng cán bộ, công chức, phòng, ban giải quyết công việc thông suốt, kịp thời, hiệu quả; đơn giản hoá quy trình và rút ngắn thời gian giải quyết công việc của doanh nghiệp, địa phương, cơ sở; giảm các tác động tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức khi giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Sở Công thương là một trong những đơn vị áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9001- 2008 sớm của tỉnh. Đến hết năm 2017, Sở Công thương đã có tổng số 53 tài liệu (trong đó có 10 quy trình bắt buộc và 43 quy trình tác nghiệp) và 92 thủ tục hành chính áp dụng HTQLCL. Sở Công thương đã áp dụng HTQLCL để tác nghiệp và giải quyết thủ tục hành chính tại các đơn vị: Văn phòng Sở; Thanh tra Sở; Phòng Kinh tế - kỹ thuật - môi trường; Phòng Quản lý công nghiệp; Phòng Quản lý năng lượng; Phòng Quản lý thương mại; Phòng Xuất nhập khẩu và hội nhập kinh tế. Lãnh đạo Sở thường xuyên quan tâm đến việc phổ biến, hướng dẫn áp dụng và cải tiến HTQLCL. Thông qua việc tổ chức niêm yết công khai chính sách chất lượng, mục tiêu chất lượng năm 2017 và quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan, trên Trang thông tin điện tử của Sở và cổng giao tiếp ISO điện tử tỉnh; triển khai hoạt động đánh giá chất lượng nội bộ nhằm chấn chỉnh khắc phục những hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về hiệu quả áp dụng HTQLCL ISO vào giải quyết công việc có liên quan đến thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công trực tuyến của Sở Công thương.

Ông Nguyễn Văn Trình, Chánh Văn phòng Sở Công thương cho biết: “Việc áp dụng HTQLCL đã được lãnh đạo Sở Công thương quan tâm chỉ đạo. Tiến độ cũng như chất lượng duy trì, áp dụng và cải tiến hệ thống tại Sở được đảm bảo. Phần lớn cán bộ công chức hiểu được hệ thống và duy trì hệ thống. Các chuyên viên tham mưu giải quyết thủ tục hành chính trực tiếp biên soạn quy trình nên quá trình vận hành hệ thống dễ dàng hơn. Các quy trình giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công thương đều được hệ thống hóa thông qua các quy trình trong HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 nên việc giải quyết các thủ hành chính của đơn vị đều đảm bảo về mặt tiến độ cũng như chất lượng”. Sở KH&CN cũng thường xuyên kiểm tra việc xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra các đơn vị đã công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp 32/42 đơn vị; số đơn vị duy trì hệ thống quản lý chất lượng 30/42 đơn vị; số đơn vị thực hiện việc mở rộng, cải tiến, nâng cấp hệ thống quản lý chất lượng 19/42 đơn vị.

Đánh giá về hiệu quả việc áp dụng HTQLCL trong hoạt động của các cơ quan hành chính, ông Trần Thiềm, Phó Giám đốc Sở KH&CN cho biết: “Việc áp dụng HTQLCL trong hoạt động của các cơ quan hành chính đã mang lại hiệu quả thiết thực. Lãnh đạo cơ quan, đơn vị điều hành công việc có hiệu quả hơn nhờ thiết lập cơ chế giải quyết công việc rành mạch và thống nhất, xác định rõ trách trách nhiệm của lãnh đạo và cán bộ, công chức trong quá trình xử lý công việc; kiểm soát được toàn bộ quá trình xử lý công việc tại cơ quan, đơn vị. Tại UBND các cấp và các cơ quan chuyên môn trực thuộc, việc xây dựng, áp dụng HTQLCL đối với các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân đã thực sự đem lại hiệu quả”.

Áp dụng HTQLCL làm giảm thiểu sự nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ. Tổ chức, người dân đến cơ quan nhà nước được hướng dẫn, trả kết quả xử lý đúng hẹn... là một bước tiến rất quan trọng trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính và còn là biện pháp để kiểm tra, giám sát việc thực hiện trên thực tế các văn bản quy phạm pháp luật. Các thủ tục hành chính đều có quy trình xử lý công việc công khai, minh bạch; quy định rõ các loại giấy tờ cần phải có trong hồ sơ; quy định thời gian xử lý và trả kết quả, giúp người dân, tổ chức và doanh nghiệp tiết kiệm thời gian đi lại và chờ đợi, đem lại sự hài lòng về chất lượng dịch vụ công ngày càng cao hơn, góp phần thúc đẩy sự phát triển KT-XH của tỉnh.

Trần Cát Linh