Cồn Cỏ với mô hình "nhất thể hoá"

(QT) - Hiện nay ở tỉnh Quảng Trị nói riêng và cả nước nói chung đang thực hiện thí điểm mô hình "nhất thể hoá" (Bí thư kiêm Chủ tịch UBND huyện, phường) nhưng ở huyện đảo Cồn Cỏ đã thực hiện mô hình này đã gần 5 năm. Chúng tôi đã có cuộc phỏng vấn LÊ QUANG LANH, TUV, Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch UBND huyện đảo về vấn đề này.- Cách đây 5 năm, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện đảo Cồn Cỏ đã tín nhiệm bầu đồng chí giữ chức vụ Bí thư huyện uỷ kiêm Chủ tịch UBND huyện trước khi tái thử nghiệm mô hình "nhất thể hóa" như hiện nay?Đồng chí suy nghĩ như thế nào về mô hình trên? - Trước hết có lẽ do Cồn Cỏ là huyện mới thành lập, lại do đặc thù riêng của một huyện đảo, quy mô, công việc của huyện chưa nhiều, chưa phức tạp lắm. Thứ nữa ở tỉnh ta đây không phải là lần đầu mà là "tái thể nghiệm" hình thức này nhằm xây dựng một bộ máy- cán bộ ban đầu của huyện gọn, nhẹ, linh hoạt và hiệu quả nên Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh cũng như nhân dân huyện đảo Cồn Cỏ đã tin tưởng bầu tôi giữ chức vụ Bí thư huyện uỷ vừa kiêm chức Chủ tịch UBND huyện. Có lẽ đây cũng là niềm tin của lãnh đạo tỉnh đối với Đảng bộ, Quân dân huyện đảo Cồn Cỏ. - Hiện tại, huyện Cam lộ đang thực hiện hình thức này. Vậy giữa Cam Lộ và huyện đảo Cồn Cỏ có gì khác? - Cồn Cỏ không chỉ "nhất thể hoá" về chức danh như Cam lộ mà bước đầu còn "nhất thể hoá" về mặt tổ chức. Cụ thể là Văn phòng huyện đảo bao gồm VP huyện uỷ, HĐND, UBND, Mặt trận và các đoàn thể; Ban Xây dựng Đảng thực hiện chức năng tham mưu về lĩnh vực tổ chức nhà nước... Còn huyện Cam Lộ, trước đây, có một thời gian, Cam Lộ cũng đã thực hiện mô hình Bí thư huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện, sau đó lại tách ra. Hiện nay thực hiện mô hình không có HĐND cấp huyện, phường, Cam Lộ lại tái thực hiện hình thức "nhất thể hoá" này. - Việc thực hiên mô hình này có thuận lợi, ưu điểm gì, thưa đồng chí?

Một góc đảo Cồn Cỏ. Ảnh: Thanh Hải

- Với thời gian ra mắt và hoạt động chưa dài lại mang tính đặc thù cao nên quá sớm để nói về kết qủa hoạt động. Tuy nhiên có thể nhận thấy rằng với hình thức này gắn chặt quyền lực (quyền lãnh đạo) với trách nhiệm (trước pháp luật) ở người đứng đầu tổ chức, cơ quan, khắc phục tình trạng ngăn cách giữa lãnh đạo và điều hành. Với chức danh Bí thư kiêm Chủ tịch UBND, vừa là người đứng đầu quyết định chủ trương vừa là người đứng đầu điều hành tổ chức thực hiện nên công việc tiến hành nhanh, thuận lợi hơn, giảm thiểu các động tác phối hợp, họp hành, hội ý. Mặt khác việc "nhất thể hoá" các chức danh, các tổ chức cho thấy bộ máy cán bộ gọn nhẹ hơn, sử dụng nguồn nhân lực, vật lực linh hoạt, hiệu quả, tiết kiệm hơn. Tuy vậy, việc "nhất thể hoá" cả về chức danh và tổ chức đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có trình độ, có kinh nghiệm, am hiểu công việc. Đồng thời, phải có các quy định, hướng dẫn thực hiện của trên và quy chế hoạt động của các tổ chức của huyện phải chặt chẽ. Do chưa có tiền lệ, chưa đủ thời gian để rút kinh nghiệm, hướng dẫn thực hiện nên việc vận hành mô hình có lúc lúng túng, chức trách nhiệm vụ chưa rõ ràng...Mặt khác việc "nhất thể hoá" đặt ra vấn đề là một cán bộ kiêm nhiều việc, trách nhiệm nặng hơn nhưng "phụ cấp" thì như cũ nên khó khuyến khích động viên được cán bộ. - Để vận hành tốt mô hình trên ở huyện đảo đồng chí mong muốn và đề nghị điều gì? - Đây là mô hình tương đối mới vì vậy các sở, ban, ngành chức năng của tỉnh cùng huyện rút kinh nghiệm, xây dựng, hướng dẫn, quy định chức trách nhiệm vụ các chức danh, các tổ chức "nhất thể hoá" rõ ràng. Đồng thời giúp tuyển chọn, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu "nhất thể hóa". Người được giao trọng trách phải luôn xác định trách nhiệm của mình. Trong làm việc phải khách quan, chí công, vô tư, luôn đặt lợi ích của tập thể của nhân dân lên trên hết. Bởi lẽ, khi quyền lực tập trung vào một cá nhân thì cũng dể nảy sinh tình trạng lợi dụng chức quyền. Đây không chỉ là đối với huyện đảo mà còn là yêu cầu chung cho tất cả các địa phương khác trong quá trình triển khai mô hình thí điểm nhất thể hoá, để công tác lãnh đạo, điều hành được hiệu quả hơn. - Xin cảm ơn đồng chí! Thanh Minh (thực hiện)